2018年3月29日 星期四

都市危險及老舊建築物加速重建條例



107-03-28)立法院第9屆第5會期內政委員會第7次全體委員會議

增列議程:審查委員郭正亮等18人擬具「都市危險及老舊建築物加速重建條例增訂第十條之一條文草案」案。 

審查委員郭正亮等18人提案「都市危險及老舊建築物加速重建條例增訂第十條之一條文草案」報告





107-01-26

「都市危險及老舊建築物加速重建條例」已於去(106)年上路,但內政部近日發現有民眾誤傳,老舊建築物必須進行結構安全性能評估之「詳細評估」後始能申請重建,導致建物所有權人躊躇不前,不敢申請評估。內政部今(26)日特別澄清,詳細評估並非必要程序,須視初步評估結果而定,經初步評估為乙級且有昇降設備者,才須再進行詳細評估。

內政部表示,結構安全性能評估分為初步評估及詳細評估,初步評估之後是否須進一步進行詳細評估,將視初步評估結果而定。初步評估結果未達乙級,或屋齡30年以上無昇降設備且初步評估為乙級者,一律無須進行詳細評估,即可符合重建資格,也就是說,經初步評估為乙級且有昇降設備者,才須再進行詳細評估。

內政部統計,迄今受理補助執行既有住宅耐震安檢之初步評估案件共有約6,583件,其中初步評估結果未達乙級者(符合申請重建資格)460件,約占7%;初步評估結果為乙級者有5,074件,約占77%,若其屋齡30年以上無電梯即符合申請重建資格。依據內政部不動產資訊平台資料顯示,全臺住宅數量總計8542,152戶,其中5層以下無昇降設備住宅約5904,057戶,約有7成住宅為無昇降設備之建築物,倘其屋齡30年以上且初步評估結果為乙級者,即符合重建資格,均無須辦理詳細評估。

內政部指出,爲加速都市危險及老舊建築物辦理重建,行政院已於今(107)12日核定「建築物耐震重建輔導試辦計畫」,編列約2.5億元補助地方政府辦理結構安全性能評估及重建計畫擬定等費用,全力推動危老重建工作;將補助耐震能力初步評估每件6,0008,000元、補助耐震能力詳細評估每件最高40萬元,以及補助重建計畫之擬定每件55,000元。

內政部呼籲,民眾如果對於危老重建有相關疑義,可逕洽直轄市、縣()主管人員釐清;或到內政部營建署都市更新入口網「危老重建專區」查閱下載相關資料(網址:http://twur.cpami.gov.tw/urquery/urquery_about.aspx?MP=1&ABOUTID=12);也可電洽內政部1996全國服務熱線或各地方政府1999服務熱線,我們將竭誠為您服務。




內政部營建署 都市更新入口網「危老重建專區



106-11-13

為推動危老重建及都市更新二大政策,內政部於今(13)日向行政院賴院長報告政策內容與執行計畫,獲得院長肯定,並指示繼續努力推動。

內政部表示,「都市危險及老舊建築物加速重建條例」業經總統於10651日公布施行,相關子法與配套措施亦已完成,故列為優先推動之政策。107年以推動500案為目標,預計可協助約1萬戶危險及老舊建築物之重建,將另行擬訂方案報行政院核定;此外,內政部也擬訂「建築物耐震重建輔導試辦計畫」,編列約2.5億元投入補助地方政府辦理結構安全性能評估及重建計畫擬定等費用,全力推動危險及老舊建築物重建工作。

其次,內政部表示,都市更新政策將分為兩個面向分別推動,其一,為設立「國家住宅及都市更新中心」,擴大公辦都市更新能量,該中心設置條例草案已送請立法院審議,將致力於協調溝通以完成立法工作,並規劃於107年上半年正式設立住都中心,以推動林口世大運社會住宅之管理及辦理公辦都更案件;其二,為推動「都市更新條例」修法,該修正草案行政院於113日審查完成,將於行政院會通過後,送請立法院審議。

另外,財政部及台灣銀行於今日會議報告公股銀行規劃成立「台灣金融聯合都更服務股份有限公司」,最快1073月成立,藉由公股銀行社會信賴感,成立具公信力之專責都更服務公司,聚焦危老重建與都市更新業務。該公司業務範圍涵括前期整合、興建計畫與營建管理,形成金融都更「一條龍」之服務,與住都中心將形成推動危老重建與都市更新之兩大支柱。

內政部強調,都市危險及老舊建築物加速重建條例公布後迄今,新北市、桃園市、臺中市及高雄市等4地方政府已開始受理民眾申請重建計畫,預計1071月,將陸續再有14個縣市開始受理重建計畫申請。內政部呼籲,對自有建築安全有疑慮的民眾,可先洽各地方政府申請補助辦理結構安全性能評估,如符合重建之資格請儘快提出申請重建。相關法規與申請資料已登載於內政部營建署都市更新入口網「危老重建專區」,歡迎民眾下載使用。


內政部106.8.9內授營管字第1060811730號公告










106-07-13

為加速落實今(106)510日公布施行之「都市危險及老舊建築物加速重建條例」,內政部於今(13)日部務會報通過「都市危險及老舊建築物加速重建條例施行細則」等5子法草案,明定都市危老屋重建計畫申請與審核的相關規範,便利民眾申請,以強化對國人居住安全的保障。

內政部表示,上述5子法包含「都市危險及老舊建築物加速重建條例施行細則」、「都市危險及老舊建築物建築容積獎勵辦法」、「都市危險及老舊建築物結構安全性能評估辦法」、「直轄市、縣(市)合法建築物結構安全性能評估結果異議鑑定小組設置辦法」及「中央主管機關補助結構安全性能評估費用辦法」等。主要規範重點包含都市危險及老舊建築物重建計畫之申請與審核條件、建築容積獎勵項目、計算方式與額度、結構安全性能評估之申請與審查要件及方式、性能評估費用之經費補助及異議鑑定小組之設置規定等,以利後續危老屋重建申請及審查作業的進行。

內政部指出,這5項子法將於近日內依法制作業程序發布施行,屆時歡迎符合條件者踴躍提出申請。
  







106-06-06

「都市危險及老舊建築物加速重建條例」已於今(106)510日經總統公布施行,為落實該條例加速危險及老舊建築物的重建,內政部表示,目前5項子法草案都已經依法制程序陸續於今年6月上旬辦理預告,預計7月底前可全數發布施行。

內政部長葉俊榮指出,保障國人的居住安全是他最重視的事情,因此在法條審議階段,便已責成相關單位同步研擬本條例的子法及配套措施,以掌握時程,讓危險及老舊建築的重建能夠加速推行。

內政部說明,上述5項子法分別為「都市危險及老舊建築物加速重建條例施行細則」、「都市危險及老舊建築物建築容積獎勵辦法」、「都市危險及老舊建築物結構安全性能評估辦法」、「直轄市、縣()合法建築物結構安全性能評估結果異議鑑定小組設置辦法」及「中央主管機關補助結構安全性能評估費用補助辦法」等。

此外,為使直轄市、縣()政府、建築師、公會團體及相關專業者於子法公布後,可立即協助辦理重建作業,內政部營建署預訂自今年613日至616日,分別於臺北、臺中、高雄、宜蘭等地,辦理政府機關及公會團體等人員的草案說明會,以利「都市危險及老舊建築物加速重建條例」之有效落實。

內政部提到,為使民眾更容易瞭解「都市危險及老舊建築物加速重建條例」的內容及規定,內政部特別以簡潔易懂方式製作懶人包,公開在內政部及營建署的網站,有興趣的朋友可下載附檔閱覽,以提早準備申請事宜。如您有相關問題,也歡迎電洽內政部營建署都市更新組詢問(聯絡電話:02-87712750)
















總統令
中華民國106年5月10日
華總一義字第10600056401號

茲制定都市危險及老舊建築物加速重建條例[PDF],公布之。

總   統 蔡英文
行政院院長 林 全
內政部部長 葉俊榮




第 1 條    為因應潛在災害風險,加速都市計畫範圍內危險及老舊瀕危建築物之重建
           ,改善居住環境,提升建築安全與國民生活品質,特制定本條例。

第 2 條    本條例所稱主管機關:在中央為內政部;在直轄市為直轄市政府;在縣(
           市)為縣(市)政府。

第 3 條    本條例適用範圍,為都市計畫範圍內非經目的事業主管機關指定具有歷史
           、文化、藝術及紀念價值,且符合下列各款之一之合法建築物:
           一、經建築主管機關依建築法規、災害防救法規通知限期拆除、逕予強制
               拆除,或評估有危險之虞應限期補強或拆除者。
           二、經結構安全性能評估結果未達最低等級者。
           三、屋齡三十年以上,經結構安全性能評估結果之建築物耐震能力未達一
               定標準,且改善不具效益或未設置昇降設備者。

           前項合法建築物重建時,得合併鄰接之建築物基地或土地辦理。但鄰接之
           建築物基地或土地之面積,不得超過該建築物基地面積。

           本條例施行前已依建築法第八十一條、第八十二條拆除之危險建築物,其
           基地未完成重建者,得於本條例施行日起三年內,依本條例規定申請重建
           。

           第一項第二款、第三款結構安全性能評估,由建築物所有權人委託經中央
           主管機關評定之共同供應契約機構辦理。

           辦理結構安全性能評估機構及其人員不得為不實之簽證或出具不實之評估
           報告書。

           第一項第二款、第三款結構安全性能評估之內容、申請方式、評估項目、
           權重、等級、評估基準、評估方式、評估報告書、經中央主管機關評定之
           共同供應契約機構與其人員之資格、管理、審查及其他相關事項之辦法,
           由中央主管機關定之。

第 4 條    主管機關得補助結構安全性能評估費用,其申請要件、補助額度、申請方
           式及其他應遵行事項之辦法或自治法規,由各級主管機關定之。

           對於前條第一項第二款、第三款評估結果有異議者,該管直轄市、縣(市
           )政府應組成鑑定小組,受理當事人提出之鑑定申請;其鑑定結果為最終
           鑑定。鑑定小組之組成、執行、運作及其他應遵行事項之辦法,由中央主
           管機關定之。

第 5 條    依本條例規定申請重建時,新建建築物之起造人應擬具重建計畫,取得重
           建計畫範圍內全體土地及合法建築物所有權人之同意,向直轄市、縣(市
           )主管機關申請核准後,依建築法令規定申請建築執照。

           前項重建計畫之申請,施行期限至中華民國一百十六年五月三十一日止。

第 6 條    重建計畫範圍內之建築基地,得視其實際需要,給予適度之建築容積獎勵
           ;獎勵後之建築容積,不得超過各該建築基地一點三倍之基準容積或各該
           建築基地一點一五倍之原建築容積,不受都市計畫法第八十五條所定施行
           細則規定基準容積及增加建築容積總和上限之限制。

           本條例施行後三年內申請之重建計畫,得再給予各該建築基地基準容積百
           分之十之獎勵,不受前項獎勵後之建築容積規定上限之限制。

           依第三條第二項合併之建築物基地或土地,其超過一千平方公尺部分,不
           適用前二項規定。

           依本條例申請建築容積獎勵者,不得同時適用其他法令規定之建築容積獎
           勵項目。

           第一項建築容積獎勵之項目、計算方式、額度、申請條件及其他應遵行事
           項之辦法,由中央主管機關定之。

第 7 條    依本條例實施重建者,其建蔽率及建築物高度得酌予放寬;其標準由直轄
           市、縣(市)主管機關定之。但建蔽率之放寬以住宅區之基地為限,且不
           得超過原建蔽率。

第 8 條    本條例施行後五年內申請之重建計畫,重建計畫範圍內之土地及建築物,
           經直轄市、縣(市)主管機關視地區發展趨勢及財政狀況同意者,得依下
           列規定減免稅捐:
           一、重建期間土地無法使用者,免徵地價稅。但未依建築期限完成重建且
               可歸責於土地所有權人之情形者,依法課徵之。
           二、重建後地價稅及房屋稅減半徵收二年。
           三、重建前合法建築物所有權人為自然人者,且持有重建後建築物,於前
               款房屋稅減半徵收二年期間內未移轉者,得延長其房屋稅減半徵收期
               間至喪失所有權止,但以十年為限。

           依本條例適用租稅減免者,不得同時併用其他法律規定之同稅目租稅減免
           。但其他法律之規定較本條例更有利者,適用最有利之規定。

           第一項規定年限屆期前半年,行政院得視情況延長之,並以一次為限。

第 9 條    直轄市、縣(市)主管機關應輔導第三條第一項第一款之合法建築物重建
           ,就重建計畫涉及之相關法令、融資管道及工程技術事項提供協助。

           重建計畫範圍內有居住事實且符合住宅法第四條第二項之經濟或社會弱勢
           者,直轄市、縣(市)主管機關應依住宅法規定提供社會住宅或租金補貼
           等協助。

第 10 條   各級主管機關得就重建計畫給予補助,並就下列情形提供重建工程必要融
           資貸款信用保證:
           一、經直轄市、縣(市)主管機關依前條第一項規定輔導協助,評估其必
               要資金之取得有困難者。
           二、以自然人為起造人,無營利事業機構協助取得必要資金,經直轄市、
               縣(市)主管機關認定者。
           三、經直轄市、縣(市)主管機關評估後應優先推動重建之地區。

           前項直轄市、縣(市)主管機關所需之經費,中央主管機關應予以補助。

第 11 條   辦理結構安全性能評估機構及其人員違反第三條第五項規定為不實之簽證
           或出具不實之評估報告書者,處新臺幣一百萬元以上五百萬元以下罰鍰。

第 12 條   本條例施行細則,由中央主管機關定之。

第 13 條   本條例自公布日施行。





106-04-27

立法院三讀通過「都市危險及老舊建築物加速重建條例」,行政院長林全今(27)日在行政院會表示,該條例經立法院三讀通過,請內政部儘速完成結構安全性能評估申請及補助辦法、建築容積獎勵辦法等相關配套子法的訂定,以使後續相關獎勵效果及政策進一步實現。

林院長並請內政部積極以淺顯易懂方式,向社會宣導其立法意旨與內涵,並於近期辦理教育講習,協助各主管機關同仁熟悉此項新業務。另請內政部協調地方政府儘速訂定建蔽率及建築高度放寬標準,以鼓勵民眾踴躍申請辦理危險及老舊建築物重建,積極輔導協助民眾共同推動執行。




106-04-25

立法院院會今(25)日通過「都市危險及老舊建築物加速重建條例」,近期將咨請總統公布施行。在施行5年內申請重建,除了重建期間免徵地價稅外,重建後的地價稅及房屋稅也減半徵收2年;如果所有權未移轉,還可享最多10年房屋稅減半徵收。期望能加速危險及老舊建築物整合重建,保障國民生命財產安全。

依內政部不動產資訊平臺統計,全國30年以上建築約384萬戶,其中屬45層樓者約86萬戶、即約8.6萬棟;依過去執行公有建築物耐震檢測之經驗,其中約有40%耐震係數不足,故以此推估約有3.4萬棟屬45層樓之建築物,經建築物耐震評估後將有災害風險疑慮。

內政部表示,這次立法院三讀通過的條文,明定適用範圍除了危險建築物可直接適用外,經結構安全性能評估未達最低等級,或30年以上建築物之耐震能力未達一定標準且改善不具效益或未設置昇降設備,均可適用。

申請程序則由起造人於重建時擬訂重建計畫,並經全體土地及合法建築物所有權人同意後向地方政府申請。提供的容積獎勵最高為基準容積的1.3倍,或原建築容積的1.15倍。在條例施行3年內申請者,更可額外給予基準容積10%的獎勵。重建基地的建蔽率及建築物高度,並授權地方政府訂定標準酌予放寬。

內政部指出,條文明定申請人必須於116531日前提出申請,條例施行5年內申請者,除了重建期間的地價稅免徵外,重建後的地價稅及房屋稅減半徵收2年,建築物的所有權人為自然人者,於重建前後均未移轉所有權,房屋稅減半徵收期間更可延長至喪失所有權止,但以10年為限,意即房屋稅減半徵收期間最長可至12年。

這次法案順利三讀通過,內政部長葉俊榮相當感謝立法院全體委員及朝野黨團的支持,特別是立法院內政委員會姚文智委員及曾銘宗委員2位召委,於法案審議期間接續排案審查。後續內政部將儘速完成「結構安全性能評估實施辦法」、「結構安全性能評估補助辦法」、「建築容積獎勵辦法及施行細則」等配套子法之訂定,以利未來執行。









106-03-09)立法院第9屆第3會期內政委員會「都市危險及老舊建築物加速重建獎勵條例草案」公聽會

討論提綱

提高容積率及建蔽率獎勵是否合理必要?
該草案第六條規定,危屋及屋齡超過30年須拆除重建的老屋,除容積率提
高至法定容積率的1.3倍之獎勵外,其建築物的建蔽率,可由各地方政府酌
予放寬。另外該草案規定,三年內申請之重建計畫,得再給予各該建築基
地基準容積率10%的獎勵。

高度限制解禁有無影響評估?
該草案第六條規定,重建計畫的建築物高度,除因飛航安全管制外,不受
建築法令及都市計畫法令之建築高度限制。建築物高度限制解禁,對天際
線及相關景觀的影響,有無進行相關的影響評估?

租稅減免優惠合理性?
該草案第六條規定,重建期間免徵地價稅,重建後地價稅及房屋稅減半徵
收二年。另原建物所有權人,重建後未移轉者,房屋稅得終身減半徵收,
如此大方的減免優惠,有無必要?

個案開發應否規定最適規模?
都市更新最低經濟規模原則是在1,000平方公尺,但該草案並未規定最低開
發規模,該草案實施後,放任建商逐筆申請,將到處都是「點」的零星高
密度開發,可能造成都市景觀突兀,未來都市景觀及整體發展是否可能處
於失控狀態?

審查程序應否更為專業透明?
該草案第五條規定,新建建築物的起造人應擬具重建計畫,向直轄市、縣
市主管機關申請核准。按該等開發個案事涉重大利益,在審查過程當中宜
否引進外界專家學者或第三方之公證人參與審查俾利更為透明,並兼顧
公共利益。

提供資金貸款保證是否合適?
依草案第十條規定,主管機關得視財務狀況擬訂計畫,辦理重建工程必要
資金貸款保證。按政府要保證相關債務依照預算法規定,須編入政府預算,
係屬政府重大財政事件,宜進一步審慎評估。此外,對民間的開發個案提
供財務保證,是否合適?各界是否接受?宜進一步評估其可行性!

其他相關事項
例如本條例草案須再增訂那些規定俾利本條例更為周全可行。


出(列)席人員名單

一、出席學者專家
 金家禾院長
台北大學公共事務學院
 劉欣蓉助理教授
淡江大學建築系
 脫宗華前副局長
台北市都市發展局
 莊孟翰教授
淡江大學產業經濟學系
 張桂林前處長
行政院經濟建設委員會住宅及都市發展處
 邊泰明教授
政治大學地政學系
 謝志誠董事長
財團法人農村發展基金會
 彭龍三先生
台灣都市更新受害者聯盟
 曾光宗社長
建築改革社
 卓輝華名譽理事長
中華民國不動產估價師公會全國聯合會
 吳錦宗理事長
中華都市更新總會
 王俊雄副教授
實踐大學建築學系
 劉世偉理事
中華民國全國建築師公會
 于俊明秘書長
中華民國不動產開發商業同業公會全國聯合會
 殷寶寧副教授
臺灣藝術大學藝術管理與文化政策研究所

二、列席政府機關代表

內政部、法務部、財政部、文化部、行政院主計總處、金融監督管理委員會、國家發展委員會、臺北市政府、新北市政府、桃園市政府、臺中市政府、臺南市政府、高雄市政府



106-03-01)立法院第9屆第3會期內政委員會第2次全體委員會議

審查行政院函請審議「都市危險及老舊建築物加速重建獎勵條例草案」案





日期:105-12-29

為加速危險及老舊建物重建,提升國人居住安全與品質,行政院會今(29)日通過「都市危險及老舊建築物加速重建獎勵條例」草案,將送請立法院審議。

行政院長林全表示,此案送請立法院審議後,請內政部積極與立法院朝野各黨團溝通協調,早日完成立法程序。

內政部表示,依過去實務執行經驗,危險及老舊建築物因原建築容積大於法定容積、重建後因建蔽率規定致一樓使用面積減少、居民自主、經濟弱勢地區重建經費籌措困難及缺乏主管機關介入提供諮詢與協助機制等原因,致危險及老舊建築物推動重建不易,缺乏政策誘因,因此擬具該草案。

該草案內容要點如下:

一、該條例之適用範圍為都市計畫範圍內合法之危險及老舊建築物,但為促進都市土地之有效利用,亦得合併鄰接之建築物基地或土地辦理。(草案第三條)

二、該條例之申請程序,由新建建築物之起造人擬具重建計畫申請獲准後,續依建築法令規定申請建築執照。(草案第五條)

三、為獎勵危險及老舊建築物重建,明定得給予適度之建築容積獎勵,及獎勵後之建築容積上限。(草案第六條)

四、為化解實務上因一樓使用面積減少執行時整合之阻力,明定建蔽率得酌予放寬,但以住宅區之基地為限。(草案第七條)

五、依該條例實施重建稅捐減免之獎勵要件。(草案第八條)

六、直轄市、縣(市)主管機關應協助及輔導危險及老舊建築物重建。(草案第九條)

七、主管機關得辦理特殊情形資金貸款保證。(草案第十條)

八、該條例之施行日期。(草案第十二條)










 都市危險及老舊建築物加速重建獎勵條例草案
條文
說明
第一條  為因應潛在災害風險,加速都市計畫範圍內危險及老舊建築物之重建,改善居住環境,提升建築安全與國民生活品質,特制定本條例。
本條例之立法目的。
第二條  本條例所稱主管機關:在中央為內政部;在直轄市為直轄市政府;在縣 () 為縣 () 政府。
本條例之主管機關。
第三條  本條例適用範圍,為都市計畫範圍內危險或老舊建築物,其重建時得合併鄰接之建築物基地或土地辦理。但鄰接之建築物基地或土地之面積,不得超過危險或老舊建築物基地面積。
本條例之適用範圍為都市計畫範圍內合法之危險或老舊建築物,但為促進都市土地之有效利用,重建時得合併鄰接之建築物基地或土地辦理。

第四條  本條例用詞,定義如下:
一、 危險建築物:指經建築主管機關依相關法令通知限期拆除、逕予強制拆除,或評估有危險之虞應限期補強或拆除之合法建築物。
二、 老舊建築物:指合法建築物屋齡三十年以上經建築物性能評估改善不具效益,須拆除重建者。
    前項第二款評估之內容、基準、方法、評估機構與人員之資格及其他應遵行事項之辦法,由中央主管機關定之。
一、  本條例用詞之定義。
二、  按建築法第八十一條、第八十二條及災害防救法第二十七條對於危險建築物之評估方式已有明文,爰本條例所稱危險建築物指依相關法令認定者為限。
三、  屋齡三十年以上之建築物,因興建當時之建築法規對於耐震設計規範及混凝土結構設計規範較為不足,遭遇地震災害時恐危害人民安全,爰明定老舊建築物應以合法建築物為限,且屋齡三十年以上經建築物性能評估無法改善,須拆除重建者,始得適用之。
四、  第二項有關建築物性能評估之辦法,授權由中央主管機關定之。
第五條  依本條例規定申請重建時,新建建築物之起造人應擬具重建計畫,取得重建計畫範圍內全體土地及合法建築物所有權人之同意,向直轄市、縣() 主管機關申請核准後,依建築法令規定申請建築執照。
本條例之申請程序,由新建建築物之起造人擬具重建計畫,取得範圍內全體土地及合法建築物所有權人同意,申請獲准後,續依建築法令規定申請建築執照;至申請應備之書件及重建計畫應載明之事項,於本條例施行細則定之。
第六條  重建計畫範圍內之建築基地,得視其實際需要,給予適度之建築容積獎勵;獎勵後之建築容積,不得超過各該建築基地一點三倍之基準容積或各該建築基地一點一五倍之原建築容積,不受都市計畫法第八十五條所定施行細則規定之限制。
      重建計畫之建築物高度,除因飛航安全管制外,不受建築法令及都市計畫法令之建築高度限制。
      本條例施行後三年內申請之重建計畫,得再給予各該建築基地基準容積百分之十之獎勵,不受第一項獎勵後之建築容積規定上限之限制。
      依本條例申請建築容積獎勵者,不得同時適用都市計畫法令及都市更新法令規定之建築容積獎勵項目。
      第一項建築容積獎勵之項目、計算方式、額度、申請條件及其他應遵行事項之辦法,由中央主管機關定之。
一、  為獎勵危險及老舊建築物重建,於第一項明定得給予適度之建築容積獎勵,以提供誘因,加速重建,並明定獎勵後之建築容積上限,不受都市計畫法第八十五條所定施行細則規定之限制;因建築法令或都市計畫法令之建築高度限制,可能致獎勵後之建築容積無法全供建築使用,爰參考都市更新條例第四十四條第二項規定,於第二項明定除因飛航安全管制外,排除其相關法令限制。
二、  另為加速危險及老舊建築物之重建,於第三項明定於本條例施行後三年內申請之重建計畫,得再給予建築容積獎勵,不受第一項獎勵上限之限制。
三、  第四項明定不得同時適用都市計畫法令及都市更新法令規定之建築容積獎勵項目,以符公平原則。
四、  基於本條例之立法目的,主管機關可考量危險及老舊建築物實務上難以推動重建之現狀,例如原建築容積大於法定容積、不符建築物耐震標準等,或賦予新建建築物前瞻性之目標(如綠建築、智慧建築、耐震設計及無障礙環境設計)等因素,於第五項明定並授權其建築容積獎勵項目、計算方式、額度、申請條件及其他應遵行事項之辦法,由中央主管機關定之。
第七條  依本條例實施重建者,其建蔽率得酌予放寬;其標準由直轄市、縣(市)主管機關定之。但以住宅區之基地為限。
實務上因危險及老舊建築物重建後,因建蔽率之規定致一樓使用面積減少,不易整合一樓所有權人,爰參考都市更新條例第四十四條第二項後段之立法例,明定建蔽率得酌予放寬,並授權地方主管機關訂定標準,以化解實務執行時整合之阻力,但應以住宅區之基地為限。
第八條  本條例施行後五年內申請之重建計畫,重建計畫範圍內之土地及建築物,經直轄市、縣(市)主管機關視地區發展趨勢及財政狀況同意者,得依下列規定減免稅捐:
一、 重建期間土地無法使用者,免徵地價稅。但未依建築期限完成重建且可歸責於土地所有權人之情形者,依法課徵之。
二、 重建後地價稅及房屋稅減半徵收二年。
三、 重建前合法建築物所有權人持有重建後建築物,於前款房屋稅減半徵收二年期間內未移轉者,得延長其房屋稅減半徵收期間至喪失所有權止。
    依本條例適用租稅減免者,不得同時併用其他法律規定之同稅目租稅減免。但其他法律之規定較本條例更有利者,適用最有利之規定。
    第一項規定年限屆期前半年,行政院得視情況延長之,並以一次為限。
一、  為提高重建計畫範圍內土地及建築物所有權人參與之意願,以利重建工作之推展,爰參考都市更新條例減免規定之立法例,於本條明定土地及建築物之稅捐減免規定。
二、  房屋稅及地價稅屬地方稅,為地方政府重要財源,目前地方財政拮据,為避免影響地方政府建設,新增或修正擴大租稅減免範圍允宜尊重地方政府意見,爰於第一項序文明定應經地方政府同意。
三、  房屋遇有拆除致不堪居住程度者,在未重建完成期間得停止課稅,房屋稅條例第八條已有規定,爰於第一項第一款規定重建期間土地無法使用者,免徵地價稅。惟為避免因重建計畫之延宕而影響地方政府稅收,爰復規定未依建築期限完成重建且可歸責於土地所有權人之情形者,依法課徵地價稅。
四、  為加速危險及老舊建築物之重建,提高合法建築物所有權人參與重建之意願,爰於第一項第二款及第三款規定重建後地價稅及房屋稅減半徵收二年;並對原建物所有權人延長其房屋稅減半徵收期間至喪失所有權時,即未有償或無償移轉者,得終身減半徵收。
五、  本條例與都市更新條例等其他法律容有部分重疊,為避免重複獎勵或反而造成不利,爰於第二項明定重複時之適用原則。
六、  依稅捐稽徵法第十一條之四第一項規定,稅法或其他法律為特定政策所規定之租稅優惠,應明定實施年限並以達成合理之政策目的為限,不得過度,爰於第一項明定本條實施年限,並於第三項規定年限屆期前得由行政院視情況延長之,並以一次為限。
第九條  直轄市、縣() 主管機關應輔導危險及老舊建築物重建,就重建涉及之相關法令及工程技術事項提供諮詢協助。
按建築管理係地方制度法明定之直轄市、縣() 主管機關自治事項,爰明定應輔導危險及老舊建築物重建並提供協助。
第十條  主管機關得視財務狀況擬訂計畫,辦理下列情形重建工程必要資金貸款之保證:
一、 經直轄市、縣(市)主管機關依本條例前條規定輔導協助,評估其必要資金之取得有困難者。
二、 以自然人為起造人,無營利事業機構協助取得必要資金,經直轄市、縣(市)主管機關認定者。
三、 經直轄市、縣(市)主管機關評估後應優先推動重建之地區。
按實務執行經驗,由居民自主或經濟弱勢地區發起重建時,因無有實績廠商予以協助,致重建工程經費貸款不易,爰明定主管機關得視財務狀況,辦理特殊情形工程必要資金貸款之保證。
第十一條  本條例施行細則,由中央主管機關定之。
本條例施行細則之訂定機關。
第十二條  本條例自公布日施行。
本條例自公布日施行。


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