2016年3月31日 星期四

地震危機(2016)防災資訊

 
 
  
 
土壤液化潛勢查詢系統 民眾版 專業版

  
經新聞土壤液化 
 
【內政部營建署】土壤液化防治專區
 

【行政院】 
 
 
行政院新聞
 
行政院長張善政今(11)日主持「土壤液化潛勢區資訊公開及配套措施」專案會議時表示,因0206地震引發民眾對於土壤液化的疑慮,政府基於保障民眾「知」的權利及資料公開的精神,定於314日在網路公開土壤液化潛勢區資訊,政府也同步啟動後續的配套措施,包括協助民間建築物基地土壤液化改善以及協助老舊住宅結構健檢與補強等措施,請民眾安心。
 
行政院表示,整治具有土壤液化可能的建築物基地,需仰賴中央、地方政府及建築物所有人三方面配合,及早啟動、持續推動,才能改善。有關改善土壤液化,政府提出五項措施,包括「公開土壤液化潛勢圖(初級精度)」、「補助地方政府進行中級精度土壤液化潛勢圖」、「補助地方政府進行地質改善示範計畫」、「協助民眾自主檢查」及「推動長期配套」。
 
經濟部表示,土壤液化潛勢圖是透過蒐集過去國家重要工程建設的地質土壤鑽探資料,輔以相關的地質調查,並依據國家建築規範要求不同地區的建築設計地震震度,經過專業研判所製成。潛勢圖精度分為「初級」、「中級」、「高級」,因受限於既有地質鑽探資料密度的因素,即將公布版本的潛勢圖精度,屬於「初級」的層次,原作為公共設施選址、都市防災,以及大規模避難規劃等用途。本次公開除紓解非高風險區民眾的憂慮,也將作為高風險區域精度進一步調查的基礎,以及研議後續改善的參考。
 
基於「三個精度層次」的規劃理念,地方政府應開始進行中級精度潛勢圖的調查工作。行政院建議有高風險區的地方政府儘速研提調查計畫及相關改善計畫。至於第三個層次的高精度調查,則是由未來大型建案的地主或建商依據第二層次中級資料,並依建築法規詳實進行地質鑽探,據以設計建築物的基礎設施。
 
行政院表示,為調查進一步精度(中級)土壤液化潛勢圖,地方政府可依據此次公開的初級精度潛勢圖,規劃所轄區域地質調查的優先順序,逐批提出調查計畫向內政部申請,經審查通過後實施,中央將於今(105)年度給予必要的經費補助。另調查完成的中級精度潛勢圖,應比照中央政府的初級精度潛勢圖,於網路上開放查詢。
 
行政院表示,另一項重要配套措施是補助地方政府進行地質改善示範計畫,預期成果是社區或區域地質改善實施後,降低區域土壤液化風險,達到改善的效果。地方政府應與改善地區土地建物所有人妥善溝通協商,取得一定比例同意後,依所完成的中級精度潛勢圖,委請工程專業單位提供社區或區域的液化地質改善計畫,並向內政部申請,經審查通過後實施。日後地方政府可將實施方法、經驗措施公開於網路,將成果提供其他地區參考運用。
 
內政部表示,為利民眾瞭解自有建築物基地土壤液化的可能性,內政部也已完成「土壤液化自主檢查表」,協助民眾自主檢查。內政部表示,「土壤液化自主檢查表」列出不容易產生土壤液化的條件,如符合任何一項,就不必擔心土壤液化;包括(一)非位於中高土壤液化潛勢區的建築物;(二)881229日修正「建築物耐震設計規範與解說」後所設計的建築物;(三)建築物具有地下3層以上的地下室;(四)建築物基礎型式採用樁基礎;(五)建築物基礎為筏式或版基礎,樓高不超過3樓;(六)建築物基礎座落於非液化地層(如黏土層、卵礫石層、岩盤等)。
 
內政部表示,民眾如想進一步瞭解自己建築物的土壤液化潛勢,可向地方政府申請建築物結構設計圖及地質調查報告,再尋求土壤液化工作站大地技師的專業諮詢。為提供民眾諮詢,已協調大地專業團體配合地方政府,包括臺北市、新北市、臺南市、高雄市、宜蘭縣、新竹縣、新竹市、屏東縣,在各地提供專業諮詢。
 
張院長表示,政府同時推動長期配套,已請內政部將高度土壤液化潛勢地區納入全國國土計畫,研訂國土防災策略,並由地方政府優先納入都市更新地區規劃。
 
張院長表示,為協助民眾瞭解、改善住宅的結構安全,政府也提出「補助建物結構耐震度健檢」和「補助建築物補強或重建」。
 
內政部表示,有關補助建物結構耐震度健檢,該部正研擬「臺灣地區老舊住宅及建築物全面推動耐震性能評估實施計畫」,協助地方政府補助符合條件的老舊住宅,擴大推動辦理建築物耐震能力評估。此計畫補助對象為881231日前設計建造的建築物,並由住宅建築物所有權人提出結構健檢補助的申請。建築物結構耐震能力評估分為兩階段,初步評估為全額補助;詳細評估的補助費用為45%,至多不超過30萬元。
 
內政部進一步表示,有關補助建築物補強或重建,補助對象為經專業技師專業診斷,需拆除重建或補強的建築物,透過都市更新程序辦理。至於都市更新團體擬訂都市更新事業計畫費用,若欲拆除重建,則予以全額補助,上限500萬元。在整建維護補強部分,對於擬定都市更新事業計畫,併同耐震能力詳細評估費用,予以全額補助。實施整建維護工程時,耐震補強工程費用予以最高55%的補助。對於無法透過都市更新程序補強或重建的建築物,該部已研擬計畫及經費來源規劃,將陳報行政院核定後,透過直轄市、縣(市)政府補助。
 
內政部表示,政府也要求私有特定用途供公眾使用建築物辦理耐震評估補強,包括學校、醫院、旅館、社福機構、電影院、百貨公司(商場、量販店)、運動休閒場所等,推動措施包括修正建築物公共安全檢查簽證及申報辦法(修訂法令強制私有供公眾使用建築物,應於建築物公共安全檢查項目增列耐震評估報告);以及修正建築物使用類組及變更使用辦法,於變更使用類組規定項目增列耐震能力評估報告,如為需補強的建築物應補強後始得申請變更使用。
 
   
【經濟部】  
 
 
土壤液化指的是地表下20公尺範圍內,飽和含水的細砂土層,在強烈地震時暫時從固體變成液體狀態,失去部分承載力,重的結構物如房屋會下陷或傾斜,輕的例如地下貯存槽和管道會上浮,產生一定程度的損壞;然而房屋的樑與柱一般不會被破壞,不會對人造成重大傷害。液化後房屋可扶正及修復繼續使用。
 
此外,就算是落在中、高液化潛勢區的房屋,當初在申請建照時,大部分均依建築法規,進行地下地質探勘、液化潛勢評估並納入抗液化設計中,當強烈地震時地基就算液化,房屋也可以抵抗液化而不會造成災害。值得注意的是少部分四層樓以下自用房屋,沒有地下探勘及適當抗液化設計,較容易因地基土壤液化而下陷或傾斜,以及房屋聯外的管道的斷裂。
 
土壤液化資料查詢系統即將公開,民眾用電腦或手機均可以查詢特定住址的液化潛勢和相關說明,並可以在查到高、中、低潛勢區時,直接點選連結到內政部營建署的安全檢查及相關配套措施。
 
 
 
經濟部中央地質調查所正緊鑼密鼓建置土壤液化潛勢查詢系統,積極安排系統維運及分流因應措施,以紓緩上線可能壅塞情形。預計將於313日前完成所有前置作業。
 
地調所將公開之土壤液化潛勢圖為全國性、大範圍的評估結果,屬於中央建置的第一級的圖資,可提供國土規劃及防災規劃應用。這個圖資雖然也顯示各個地點的土壤液化潛勢,但此為初步資訊,僅供參考,個別建築基地之土壤液化潛勢,尚需依據地質鑽探相關資料進行評估,才能確認。
 
此圖資之公開,尚可促進各地方政府進行第二級較精細的土壤液化潛勢圖資調查建置,以做為都市防災、都市更新規劃之應用。臺北市及臺南市皆已啟動第二級土壤液化潛勢圖資調查相關工作,並於二月下旬發函向地調所申請鑽探資料,作為分析之應用,地調所已分別提供臺北市政府7千多孔及臺南市政府4千多孔鑽探資料。此外,目前地調所也已依行政區將鑽探資料打包完成,隨時可配合各地方政府需求提供資料,以利第二級土壤液化潛勢圖資之調查建置使用。
 
 
【行政院】
 
 
行政院長張善政今(7)日召開「土壤液化潛勢區資訊公開及配套措施」第2次專案會議,聽取經濟部「土壤液化潛勢區之調查與公開作業規劃」後表示,請經濟部中央地質調查所在土壤液化潛勢區資訊公開前,儘量以簡明淺顯易懂方式,呈現網站內容資訊,並可將土壤液化定義相關素材,結合網站超連結影片說明,以利民眾瞭解及查詢。
 
張院長指出,土壤液化相關圖資的文宣規劃要考量到民眾需求的差異性,不同的民眾或機構對於資訊需求的質與量有差異,因此相關單位在規劃時,要納入考量。
 
由於土壤液化潛勢區查詢系統即將於3月中旬公開,張院長表示,查詢系統開放時的維運因應措施,請經濟部在開放民眾上網查詢瀏覽前,務必要做好系統流量分流,避免出現上線壅塞情形。此外,張院長並請經濟部中央地調所加速辦理尚未調查區域的土壤液化潛勢調查分析,以及圖資與查詢系統更新等工作。
 
在聽取內政部「土壤液化潛勢區資訊公開之相關配套措施」報告後,張院長表示,請內政部在下週公布土壤液化潛勢區前,加強與地方政府協商與溝通,以利後續示範計畫和資訊發布與聯繫的進行。
 
張院長指出,經濟部公開土壤液化潛勢圖資後,地方政府應啟動第2級土壤液化管制措施。有關高度土壤液化潛勢區,將由地方政府優先納入都市更新地區規劃,啟動示範計畫,由中央核定計畫後予以經費補助,請民眾配合地方政府試辦計畫相關配套措施,地方政府也會優先協助土壤液化高潛勢區的民眾。
 
經濟部表示,中央地調所已完成土壤液化潛勢查詢系統的架設,經最後測試即可上網公開。目前即將公開的土壤液化潛勢圖資,範圍包括臺北市、新北市、宜蘭縣、新竹縣市、臺南市、高雄市、屏東縣等7個都會區,臺中市、彰化縣、雲林縣、嘉義縣市將於106年公開。其他較不易發生土壤液化的地區,如基隆市、桃園市、苗栗縣、花蓮縣、南投縣、臺東縣等縣市,將於107108年陸續調查後公開。另非土壤液化區包括坡地、山區或離島,地質以固結岩盤為主,屬不會發生土壤液化的地區,則不納入調查範圍。
 
經濟部指出,土壤液化潛勢查詢系統架設於內政部資訊中心地理資訊圖資雲服務平臺,提供套疊完整的街廓圖,道路資訊清晰,民眾輸入地址或以手機定位,即可查到住家或所在地區的土壤液化潛勢。網站並同時提供土壤液化懶人包、土壤液化問與答等相關說明,以及專業人士應用的分區圖,滿足欲進一步了解相關資訊的民眾需求。此外,將公開的土壤液化潛勢圖,初步區分為3級,顯示約在56級震度時的高、中、低土壤液化潛勢等級。有關位於高、中液化潛勢區的建築,網站中也提供內政部營建署安全檢查配套措施連結,便於民眾了解相關資訊。
 

 
 
臺灣位處環太平洋地震帶,時時面臨地震的潛在威脅,我國對於災害是以離災避險為最高防災指導原則,而要達此目標,平時就必須隨時進行整備工作。在民國88年的921南投集集地震之後,地球科學與地震科學日益受到國人重視,政府與學研界也投入相當的人力,全力發展臺灣的地震科學與工程研究,藉此提升科學與工程技術,並將研究成果落實到調查、工法、法規等面向。
 
地球科學界精進基礎研究與模式,透過地質、地球物理、高精度航遙測等方法進行科學調查,協助政府發現地表斷層帶與變形帶;為保全民眾的生命,建築的耐震標準應為「小震不壞 ,烈震不倒」,為此科技部主管的國家實驗研究院國家地震工程研究中心積極研發耐震補強技術,以達強震發生時「老屋不倒」、「機能不停」、「生命確保」的地震防減災目標。
 
依同為地震好發的日本經驗,強震發生後提早的預警,也能降低生命財產損失,現在除氣象局與民間合作開發地震速報App外,科技部與教育部共同合作推動校園地震預警系統建置實驗計畫,於中小學設置地震警報發佈系統,以進行地震早期預警試驗,並協助校方進行地震防災演練,紮根地震防災教育,使學生面對地震時能臨危不亂。利用第4代行動通信系統的細胞廣播服務技術(Cell Broadcast Service, CBS)建置的「公眾告警細胞廣播訊息系統」(Public Warning System, PWS)即將啟用,未來地震預警、土石流、道路封閉等資訊可以導入該系統,使民眾提早採取因應措施,進一步充分發揮即時預警的功效。
 
為加速建構全災害管理體系,行政院災害防救專家諮詢委員會將以「全災害管理體系建構-以都會型大規模地震災害為例」為題,完成烈震發生時各種情境與可能破壞的虛擬推演,政府各相關部會將儘速依專家諮詢委員會推演之結果,研擬大規模應變演練;此外,亦將加速開發運用巨量資料分析的技術,透過政府各機關(單位)之資料庫進行跨域分析,以利檢視並完備地震防減災相關規範,有效落實防減災工作。 
 

 
 
 
行政院長張善政今(3)日在行政院會聽取科技部「我國地震防災科技之研發與落實」報告後表示,臺灣位於地震帶上,從921震災、甲仙地震到今(105)年的「0206震災」,一直面臨地震災害的危害,請科技部及有關機關持續共同推動地震防災科技研究相關工作。
 
張院長指出,有關地震災害的模擬情境演練,是以模擬方式來演練相關作業規範是否完整,請科技部務必於321日前提出模擬演練方案,儘快付諸實施,並請災害防救辦公室針對模擬情境演練結果,於今年45月間專案召開防災會報。
 
張院長進一步表示,部分專家學者引用老舊資訊預測臺北市若發生一定震度以上的地震將倒塌的建物棟數,若此次模擬情境演練能產生更精確的資料與數據,請相關單位對外說明,以避免依據老舊資訊所做預測造成民眾不必要的恐慌。
 
張院長進一步指出,有關臺南市建議拍攝科技避難影片,請科技部會同內政部等相關機關,研擬跨部會劇本,納入科普教育的一環,並請蕭家淇政務委員進行跨部會協調。
 
張院長表示,目前手機已成為民眾身邊不可或缺的工具,如發生類似「0206震災」的重大災變,受困民眾若有能力運用手機求救,手機即為救災工作的重要管道,因此無論是「細胞廣播服務」(Cell Broadcast ServiceCBS)或「公眾防災預警系統」(Public Warning SystemPWS)都是防救災的重要工具,在行政院「創意臺灣政策白皮書」中,防災科技是智慧防災的重要項目,以PWS系統為例,廣泛運用資通訊工具與巨量資料分析技術已是未來防災科技發展的重要方向,各機關的防災資訊可透過類此平臺提供跨部會防救災工作運用,請以PWS系統為起點開發運用模式,並將相關經驗擴及其他防災模式。張院長強調,跨部會合作與科技工具的運用將是未來防災工作的重要模式。
 
科技部表示,九二一震災加速國內在斷層、地變形、地震、防震、資訊整合等方面的研究,其中斷層、地變形部分,除導入科學鑽探、針對多條活動斷層進行槽溝開挖瞭解再現週期外,亦廣泛運用衛星雷達、GPS大地測量等技術觀測地表變形,並進行多單位全面性觀測;此外,並藉由建立高密度的地震觀測網,由「臺灣地震科學研究中心」整合與分享即時地震科學資訊,將地震危害度分析精緻化。
 
科技部指出,在防震研究方面,建立多單位全面性的發展及實用化的地震預警系統,強化建物耐震規範,並將情境模擬分析進一步精緻化;在資訊整合方面,已建置災害情資網及災害管理資訊研發應用平臺,供災害應變運用;科技部強調,將繼續協助整合技術與資料,並導入運用資訊科技的力量,加速達成地震防減災的目標。
 
 
  
 
行政院新聞
 
為瞭解土壤液化潛勢區及相關配套措施公開作業準備情形,行政院長張善政今(24)日於專案會議聽取經濟部「土壤液化潛勢區之調查與公開作業規劃」時表示,政府對於土壤液化潛勢調查將區分3級分別啟動,第1級由中央負責,相關資料將作為國土及防災等規劃的參考,第2級由地方政府負責,作為地方相關工程建設參考,至於第3級則由業界負責,作為個別建案的地質參考,細部規劃請經濟部等機關於公布相關資料時一併說明。
 
張院長表示,對於調查區域的優先順序、篩選邏輯、調查面積與其占比,以及圖照比例尺的選用原則等,務必向民眾清楚說明。此外,經濟部中央地質調查所建置的「土壤液化潛勢區查詢系統」可依專業性及一般民眾使用簡易性等方面考量設計,以免造成民眾的期望落差。另外,查詢系統也應有連結相關解決方案及建議措施的功能。
 
對於內政部「土壤液化潛勢區資訊公開之相關配套措施」報告,張院長表示,由於中央的第1級地質調查,將於3月中公布,因此短期的配套措施中,應將地方政府啟動2級調查列入。在長期配套措施中,有關高度土壤液化潛勢區由地方政府優先納入都市更新地區的規劃,可先邀請臺南市擇定區域進行示範計畫。
 
經濟部表示,中央地質調查所針對全臺土壤液化潛勢,已進行長期調查研究,具有全國最新、最完整的圖資。中央地調所截至目前已完成臺北市、新北市、宜蘭縣、新竹縣市、臺南市、高雄市、屏東縣等縣市的測製,將優先辦理公開。臺中市、彰化縣、雲林縣、嘉義縣市等地區將於今年(105年)完成調查測製。桃園市、苗栗縣、花蓮縣、臺東縣、基隆市、南投縣等地區,因屬於較不易發生土壤液化的地區,將於106年後陸續進行調查。
 
經濟部進一步表示,中央地調所預定於3月上旬完成查詢系統測試版,並向行政院報告及做必要調整後,於313日前正式將土壤液化潛勢查詢系統上網公開。土壤液化潛勢圖資公開的目的,是使資訊公開透明化,讓民眾了解所處的地質環境,提高國人防災意識,同時擬定配套措施,以滿足國人知的權利,並達到防災減災效益。
 
經濟部指出,將公開的土壤液化潛勢圖初步區分為3級,顯示在設計地震(約56級震度)時的高、中、低土壤液化潛勢等級。公開的土壤液化潛勢區,僅是表示發生機率的高低,高液化潛勢區的建築,可透過地基及房屋健檢,確實瞭解安全性必要時採取補救措施,民眾不必因此恐慌。
 
內政部表示,短期配套措施部分,將加強宣導民眾對土壤液化現象的認識;並委託專業技師公會成立諮詢服務團(土壤液化工作站),土壤液化潛勢區內民眾如有疑慮可先由內政部提供的自主檢查表初步自我檢視,如無法確認是否會發生土壤液化者,可洽設置於地方政府的土壤液化工作站大地技師專業諮詢是否需要進行初評,如需要初評,則結合建築物耐震安檢計畫,由地方政府提供建築物結構設計圖說及地質鑽探報告,工作站技師依申請書分批分次進行現場初評提供診斷書包括處置建議、對策、程序及費用等,供民眾進行後續改善的參考。另將透過強化地盤土壤液化潛能評估、建築物基礎結構設計及審查機制,以提升新建建築物的抗土壤液化能力。
 
內政部進一步表示,至於中期配套措施即依據土壤液化工作站初評診斷結果,需補強或拆除重建的建築物,可依都市更新程序申請設計規劃費或補強工程費補助;長期配套措施將納入全國國土計畫妥予考量研訂國土防災策略,高度土壤液化潛勢區由地方政府優先納入都市更新地區規劃等。
 
  
【立法院】
 
 
9屆第1會期(案號2)
來函日期:105/02/24 
發文日期:105/03/02
發文字號:院臺專字第1050009172
  
案由:本院委員徐榛蔚,針對今(105)年26日南台強震,台南地區因盲斷層影響,產生「震源效應」及「場址效應」,導致多處大樓倒塌災情,受創程度嚴重,全台地質狀態亦相對產生變動,相關單位應儘速就全台地區斷層分布狀況及地震密集帶進行通盤檢討,並定期更新相關資料,公布於相關單位網站,俾盡政府保護全體國民安全之責,特向行政院提出質詢。
 
說明:
 
一、今(105)年26日台灣發生芮氏規模6.4強震,震央位於高雄市美濃鎮,最大震度6級於雲林縣草嶺,高雄市旗山、台南市及嘉義市震度各為5級,惟台南市因盲斷層影響,引發「震源效應」及「場址效應」,導致地層異動,大樓倒塌災情慘重,造成116人罹難,百餘人受傷送醫救治,受創程度嚴重。
 
二、然此次地震影響不僅重創南台灣,亦可能造成全台地質狀態產生變動,為盡政府保護全體國民安全之責,相關單位應儘速就全台地區斷層分布及地震密集帶進行通盤檢討,並定期更新相關資料,公布於相關單位網站,以使國人獲得完整訊息。
 
 
對徐委員榛蔚質詢之書面答復
 
徐委員就應儘速對全臺斷層分布及地震密集帶進行通盤檢討,並定期更新資料公布等問題所提質詢,經交據經濟部查復如下:
 
一、依據經濟部中央地質調查所(以下稱地調所)最新調查資料,臺灣陸地上的活動斷層共有33條,相關調查成果與最新資訊均已公開於經濟部地調所網頁供各界參考。同時,經濟部地調所業已持續協助政府各相關單位進行地質相關諮詢,提供關於地質方面之專業意見。
 
二、經濟部地調所針對芮氏規模6以上之地震,均立即蒐集交通部中央氣象局地震測報資料位置及規模,展開現地地質調查,檢視是否有活動斷層錯移地表跡象;並初步分析GPS連續追蹤站資料,研判地震主要變形區域;其次再進行必要的補充精密水準調查,與現地進行GPS監測點的施測,取得該次地震地表變形分布情況;並就重大災害發生地點進行現地調查,確認地表或結構物變形行為之形成機制,釐清其與活動斷層間之關係。該調查資料將匯入資料庫提供後續活動斷層調查應用,並提供外界參考。
 
三、0206地震後,經濟部地調所立即蒐集中央氣象局地震測報資料位置及規模,進行該區域之活動斷層調查,現階段未發現活動斷層具有直接錯移之證據。且依交通部中央氣象局研判本次地震為近東西走向,向北傾斜之發震構造引起,同時震源深度約地下16公里深,據該區域之既有地質資料,與該區已知之活動斷層形貌均不相符。因此,初步研判本次地震應非已知活動斷層所致。
  
 
【經濟部】
 
 
0206地震災後,行政院張院長於本(2)月14日,指示經濟部1個月內公布國內土壤液化潛勢區的資料,經濟部目前正緊鑼密鼓的進行土壤液化潛勢圖的產製與查詢系統的架設,可望於313日前正式將土壤液化潛勢查詢系統上網公開。
 
臺灣位屬地震帶,有1/3是沖積平原,地質鬆軟,加上這些地區人口稠密與各種工程建設發達,相對容易產生土壤液化災害。政府有必要進行全臺土壤液化潛勢圖的測製,以做為都市防災規劃,工程建設的參考,降低災害可能帶來的損失。
 
經濟部中央地質調查所針對全臺土壤液化潛勢,已進行長期調查研究,具有全國最新、最完整的圖資。中央地調所截至目前已完成臺北市、新北市、宜蘭縣、新竹縣市、台南市、高雄市、屏東縣的縣市的測製,將優先辦理公開。臺中市、彰化縣、雲林縣、嘉義縣市等地區將於今年(105年)完成調查測製。桃園市、苗栗縣、花蓮縣、臺東縣、基隆市、南投縣等地區,因屬於較不易發生土壤液化之地區,將106年後陸續進行調查。
 
經濟部預定於3月上旬完成查詢系統測式版,並向行政院報告及做必要調整後,於313日前正式將土壤液化潛勢查詢系統上網公開。查詢系統將會套疊街廓圖臺及標示道路名稱,以方便民眾查詢使用。土壤液化潛勢圖資公開的目的,是使資訊公開透明化,讓民眾了解所處之地質環境,提高國人防災意識,同時擬定配套措施,以滿足國人知的權利,並達到防災減災效益。
 
將公開的土壤液化潛勢圖,初步區分為3級,顯示在設計地震(約56級震度)時的高、中、低土壤液化潛勢等級。公開的土壤液化潛勢區,僅是表示發生機率的高低,高液化潛勢區的建築,可透過地基及房屋健檢,確實瞭解安全性必要時採取補救措施,民眾不必因此恐慌。
 
  
【行政院】
 
 
行政院新聞
 
0206震災後土壤液化問題引發各界關注,行政院長張善政指示在一個月內公開土壤液化潛勢區及相關配套。行政院政務委員許俊逸今(18)日邀集相關部會召開研商會議後表示,土壤液化潛勢區圖資公開時,應及時公布相關配套措施,讓民眾了解及因應,避免引起不必要的恐慌,請內政部研議整體可行的解決方案,依短、中、長期分階段執行。
 
針對地震引致的土壤液化潛勢,許政委指出,經濟部已長期進行調查研究,目前經濟部針對可能有土壤液化潛勢的區域,已完成臺北市、新北市、高雄、宜蘭、新竹、臺南、屏東等7個都會區的土壤液化潛勢圖測製;今年將辦理臺中、彰化、雲林、嘉義,106年則辦理桃園、苗栗、花蓮、臺東平原等地,至基隆、南投及金門、澎湖、連江等,則列入下一階段調查。許政委請經濟部加速完成。
 
許政委表示,政府基於「政府資訊公開法」第6條及第7條規定,主動公開土壤液化潛勢區調查成果與相關圖資,針對已完成測製的圖資,請依規劃作業時程於313日前,完成土壤液化潛勢區公開系統,並提供套疊街廓含道路資訊與坐標查詢功能,方便民眾及各界使用。
 
許政委強調,在公開土壤液化潛勢區前,應即時對相關利害關係人,包括民眾、技師、建築師、建商、金融機構、保險業、民意代表及媒體等,同步進行充分溝通與說明,並需加強宣導。
 
至於公開土壤液化潛勢區相關配套措施,許政委期許相關部會一定要以百姓為念,有些民眾一生可能只有一間住屋,政府應主動作為,把這些事當成最重要的事情來做。
 
經濟部表示,該部中央地質調查所對於地震引致的土壤液化潛勢,已進行長期調查研究,國外如日本、美國的政府部門,已有公開的土壤液化潛勢圖,比例尺約為兩萬五千分之一,亦進行土壤液化潛勢分級。該所歷年來均有計畫逐步針對全國主要都會區,進行土壤液化潛勢圖的測製,並於216日召開「土壤液化潛勢圖資整合會議」,請各單位提供現有土壤液化相關圖資,由中央地質調查所進行圖資整合,以利資料的完整性。
 
經濟部指出,土壤液化潛勢圖是區域性及大範圍的環境地質成果彙整,將土壤液化潛勢初步區分為3級,顯示在設計地震(約為5級、6級震度)時,高、中、低土壤液化潛勢區的分布範圍,該部預計於3月公開土壤液化潛勢圖資及查詢系統。經濟部強調,造成土壤液化現象,必須同時具備細砂質土層、地下水位高及足夠地震力擾動等因素。故公開土壤液化潛勢區相關圖資只是機率發生之高低,並不代表地震來時,必然發生土壤液化現象。
 
有關公開土壤液化潛勢區相關配套措施方面,內政部將朝向提升新建建築之土壤液化潛能評估,並強化建築物基礎結構設計,同時加強監督機制方向辦理。至既有建築物方面,內政部研議委託專業技師公會成立諮詢服務團初步篩選判定,提出因應對策,以減少土壤液化對建築物的安全影響。另加強宣導作業,讓民眾瞭解何謂土壤液化現象、公開土壤液化潛勢區的意義和對建築物的影響,減少不必要之疑慮。
 
 
【經濟部中央地質調查所】
 
 
鑑於近日發生206美濃地震,各界殷切關注『土壤液化』資料,本所開放目前仍在調查建置中之『都市防災地質資訊網』,優先公開各界查閱『土壤液化』相關資訊;惟此為仍在執行調查建置階段之網站,恐有疏漏誤植,尚請各界不吝予以指教。