2019年9月21日 星期六

2019全國古蹟日



勝利星村 V.I.P Zone @VictorystarInPingtung







文化部文化資產局





2019-09-21

文化部次長蕭宗煌、屏東縣長潘孟安及各縣市代表今(21)日在屏東勝利新村,啟動2019年全國古蹟日活動。

法國文化部在1984年將每年9月第3個週末的六、日訂為「古蹟日」。文化部於2001年開始響應國際古蹟日,今年也結合「再造歷史現場計畫」,補助全國各直轄市、縣市政府同步舉辦古蹟日活動,提供全國民眾親近、參訪古蹟的機會,今(2019)年全國古蹟日為92122日,主題訂為「文化資產.遊於藝」,透過全國古蹟日活動的舉辦,將臺灣在地的本土文化、藝術、娛樂之特色轉化後再現,使有形及無形文化資產作為跨越古今國人生活風貌呈現的載體,增進不同世代民眾對文化資產保護觀念、發展趨勢的認識。

文化部蕭宗煌次長表示,文化部致力推動「再造歷史現場計畫」,全國古蹟日開幕式即是邀請民眾親身走入身邊各地修復再生後的歷史現場,感受文化資產活化的生命力,使文化資產得以保存其價值及歷史記憶,回到當代人的生活之中。今年選在號稱「將軍村」的勝利新村裡辦理也有其特別意義,據統計當時在此至少有18名少將、9名以上中將居住,區域中就有高達4976戶的歷史建築,所以勝利新村可說是屏東發展史上重要的據點。屏東縣政府藉由再造歷史現場計畫,從土壤、古蹟及在地文化出發,逐漸找回屬於屏東的榮光。全國古蹟日在屏東啟動,從臺灣最南的地方出發,除了表達對於屏東縣政府的肯定,也希望讓大眾往常關注於北部的目光,開始回頭看向屏東精彩、多元的文化。

屏東縣長潘孟安表示,從開場表演屏東團隊鐵四帝文化藝術創意舞蹈團,將傳統家將文化融合嘻哈街舞的演出,正是展現屏東勇於創新、突破的文化精神。感謝文化部對屏東縣保存歷史建物的支持,讓勝利新村透過保存與活化,讓年青人願意走進來,也使過去在此居住的民眾,喚起原本被遺忘的生活記憶,讓多元文化共存共榮。潘孟安縣長也說,即將在105 日登場的台灣設計展,規劃在縣民公園紙漿廠、屏東菸葉廠及勝利新村三處再造歷史現場進行,以文化路徑方式串連,讓生活透過設計元素,呈現屏東的軟實力。

今(21)日活動現場有從最南方來的滿州民謠促進會的阿嬤們、枋寮天地醒獅戰鼓團、客家藍衫舞樂團、排灣族的羽.撃舞藝術、明興閣掌中戲、萬丹鄉下蚶傳古宋江陣等團隊,共同參與踩街遊行及各項演出,充分展現屏東多元文化特色。自今(21)日起各縣市在910月份也會同步舉辦古蹟日活動,有文資小旅行、古蹟巡禮、文化散步、走踏礦業遺址、飛機棚廠搖滾音樂祭、傳統工藝體驗、藝起遊眷村、樂活木都歷史場域、民藝同樂等親子學習、體驗教育系列活動及古蹟日期間限定參觀優惠。希望透過一系列古蹟日期間限定活動,將臺灣在地有形及無形文化資產跨越古今,讓國人體驗不同的生活風貌,增進不同世代民眾對文化資產保護觀念、發展趨勢的認識。



2019-09-18

2019年全國古蹟日921日、22日登場,文化部長鄭麗君、屏東縣長潘孟安、文化部文化資產局長施國隆及各縣市代表今(18)日在屏東勝利新村以拼圖方式拼出全國古蹟日地圖,為2019年全國古蹟日揭開序幕。

鄭麗君部長表示,2019年全國古蹟日從屏東出發,在各縣市同步展開,全國古蹟日緣由溯及1982年法國地方文化分權法中首創的一個條文規範,明確規範保護文化資產不單只是國家的責任,而是包含各級政府、社會組織與所有國民的責任,於是法國文化部1984年選定每年9月第3個周末訂為「古蹟日」,1999年起歐洲執行委員會決定共同執行「歐洲遺產日」,全世界逐漸串連50多個國家響應,臺灣方面,文化部也於2001年開始跟進。

鄭麗君部長表示,今年呼應「歐洲遺產日」的主題「藝術與娛樂」,將全國古蹟日主題訂定為「文化資產·遊於藝」,融入在地文化藝術特色,邀請全民認識古蹟、親近古蹟、進而參與文化保存工作。全國古蹟日在各縣市同步推展,例如金門縣在古蹟裡舉辦古式婚禮、桃園市在黑貓中隊的飛機棚裡舉辦搖滾音樂祭,各地亦有不同主題的小旅行等,多元與創意的活動邀請全民共同愛護我們的文化資產,為下一代重建歷史記憶與饒富文化意涵的生活空間。

鄭麗君部長指出,文化部積極倡議「部部都是文化部」的理念,近年農委會林務局成立專責機構,推動阿里山森林鐵路的保存,台電公司在中秋夜於新北市瑞芳的「水湳洞選煉廠遺址」舉辦「點亮十三層遺址」點燈儀式,即表示重視工業遺址文化資產如何再現。文化部近年也推動「再造歷史現場計畫」,已補助20個縣市、累積30個計畫,現正規劃下一個階段將以文化路徑串連各個再造歷史現場計畫,讓臺灣的過去和現在連結起來,展現國家文化的軟實力。

鄭麗君部長並讚美屏東縣為文化保存的資優生,是各縣市申請再造歷史現場計畫中,計畫數量最多、規模最大、總補助金額最高的,屏東的全國古蹟日並串聯三個再造歷史現場計畫,包含飛行故事、屏東菸葉廠與牡丹社事件,宛如一條文化路徑已經成形。鄭麗君部長期勉各縣市都能運用文化藝術的創意保存記憶,找回屬於城市的歷史記憶、找回靈魂,讓城市與國家帶著靈魂,繼續發展成長、向前邁進。

屏東縣潘孟安縣長表示,屏東的三個再造歷史現場計畫,包括從牡丹社事件延伸出正在拍攝的戲劇「傀儡花」;第二個計畫飛行故事是在勝利新村與崇仁新村保存全臺灣最大的日式建築群,且勝利新村轉型為勝利星村創意生活園區,即將在明(2020)年2月全面完工;第三個屏東菸葉廠計畫,已成功撥用土地、進行修繕。另外還有台糖的紙漿廠也已經修復完畢,將做為台灣設計展的主題場館,即將於10月開幕的台灣設計展,即是文化路徑的概念,突破既有框架,展場包括屏東美術館,利用軌道系統拉到竹田的西勢樂智園區,展現屏東國境之南的文化底蘊。

潘孟安縣長說,屏東縣的全國古蹟日活動,包含靜態的展覽講座,動態的文化走讀、社區小旅行、與匠師藝師對談的工作坊,921日、22日嘉年華會式的遊行,全國古蹟日亦是台灣設計展之前導。歷史是過去的過去式,我們的生活是現在式,我們共同築構一個未來歷史、紋理生活記憶裡城市美學的未來式,證明屏東不再只是遙遠的代名詞,而是成為一個品牌的屏東,屏東設計、設計屏東,接下來10月至11月是音樂屏東,未來秋季則是閱讀屏東、走讀屏東,屏東成為創造力的象徵,擺脫地理位置,作為一個品牌的屏東。

今年全國古蹟日結合各縣市再造歷史現場計畫,在910月份辦理文資小旅行、古蹟巡禮、文化散步、走踏礦業遺址、飛機棚廠搖滾音樂祭、傳統工藝體驗、藝起遊眷村、樂活木都歷史場域、民藝同樂等親子學習、體驗教育系列活動及古蹟日期間限定參觀優惠,透過寓教於樂方式,回應今年古蹟日主題並延續再造歷史現場計畫精神。此外,今年主場活動於屏東辦理,以「文化資產.遊於藝」歡樂、活潑、親民的主題,邀請民眾走入勝利新村,感受文化資產活化所帶來的生命力。從918日至1020日期間,屏東勝利新村有各式主題特展,921日、22日另有「我們的歷史Live Show」嘉年華遊行及大型市集活動,邀請大家一起來體驗與感受文化資產保存與再生的活力。



【欣建築】2019「全國古蹟日」活動「文化資產遊於藝」全收錄!隨著古蹟暢遊台灣!




2019年9月18日 星期三

921震災20週年暨莫拉克風災10週年


921地震20週年紀念專頁


01研討活動 (02蛻變重生 (03地震科學 (04耐震補強 (05全民防災

06希望工程 (07重建之路 (08震殤記憶 (09檔案彙整 (10特輯索引




2010 - 921震災20週年暨莫拉克風災10週年

https://www.ey.gov.tw/20plus10/





108-09-05

今年是921地震20週年,內政部表示,政府於921地震後,從國土規劃、都市計畫、建築管理、都市更新及居住協助等5大面向,逐一落實土地防災減災政策,建立災民或弱勢家庭多元協助機制,未來也會持續提升民眾災防意識,以確保居住安全。

降低災害衝擊 土管結合防災

內政部指出,在國土規劃方面,政府已將土地變更法規納入防災減災概念,建立環境敏感地區查詢及管理機制,降低天然災害發生對人民生命財產的損失。並實施國土計畫法,及公告全國國土計畫,將防災策略及國土復育促進地區納入計畫,落實災前預防、災後復育等原則。

在都市計畫方面,依據國內災害發生特性,政府已重新審視修訂都市計畫法、都市計畫定期通盤檢討實施辦法,及莫拉克颱風災民安置用地變更及開發辦法等相關法令,且配合災後迅速復原重建的簡化措施、災害防救計畫空間指導原則等,在各地區都市計畫之重測及變更中落實執行。

確保建物安全 強制耐震評估

在建築管理方面,89年起,已實施建築物實施耐震能力評估及補強方案,建立評估程序與機制;106年起,進行重要公有建築物及公眾使用之公有建築物,耐震能力評估及補強工作;今年起,更開始協助特定私有建築物耐震評估。

對於老舊建築及住宅社區,則積極研議都市更新機制,與時俱進地檢視都市更新相關法規,於106年訂定「都市危險及老舊建築物加速重建條例」,協助危險及老舊建築物改建,提升國人居住安全。

多元居住協助 保障住的品質

針對可能的災民及弱勢民眾的居住需求,政府亦規劃即時的緊急協助工具,藉由購屋貸款利息補貼、修繕住宅貸款利息補貼、租金補貼及社會住宅等多元協助措施,協助民眾解決居住的問題。

內政部指出,面對未來氣候變遷會有更多不可預期風險,政府將持續滾動盤點執行成效,強化國土整合管理機制,落實都市防災規劃,檢討建築法規,推動都市更新、危老重建、社會住宅及住宅補貼,以保障居住安全。




108-08-30

9888日,台灣經歷那場莫拉克風災令許多人留下深刻難忘的父親節。108年,走過莫拉克風災10年,公路總局參與重建工作,艱辛且路漫漫至今未曾停歇。108830日起至1115日止,該局特別籌劃舉辦「複視:環境、公路、人-走過莫拉克風災」特展,蒐集珍貴文獻資料,並由國家地理雜誌攝影師跋涉數百公里重返災區拍攝,邀請民眾一起來回顧及省思環境、公路與人的關係。


本次特展在公路總局幸福公路館特展區舉辦,以A區駐足、B區回顧、C區凝視、D區展望、E區影音休憩共五區規劃展出,將帶領參訪者回顧風災肆虐後路的流失與橋的消逝,看見不可思議的救援及公路總局修復工作的全新思維,攝影師紀錄的溫馨動人故事以及大自然與人類和諧共生的光亮。

今(8/30)日下午特展開幕活動,特別邀請交通部林佳龍部長、以及當年經歷重建工作的局長及同仁等重要參與者回憶當年,國家地理雜誌分享這次重返災區攝影及訪談過程的感想。公路總局陳彥伯局長於開幕活動感性地說,我們用謙卑的心,從不同角度來看過去十年間,人、公路、環境的關係,公路總局更要繼續努力,實踐愛台灣從路開始。交通部林佳龍部長致詞時,特別對於十年來參與重建工程所有公路人的付出表達感謝之意,並期勉未來公路建設精益求精與環境永續共存;林部長強調,生態與人本理念融入公路才會有溫度,公路總局同仁也要進一步成為「幸福環境公路人」;小林村事件絕不是白白犧牲,是喚起我們更重視環境、公路與人的關係。



830日至1115日之「複視:環境、公路、人-走過莫拉克風災」特展訊息及陸續活動資訊,歡迎民眾連結至幸福公路館官網(https://twhwmuseum.thb.gov.tw/newslist.php)、交通部公路總局幸福公路館臉書粉絲頁,公路總局邀請大家回顧這場風災痕跡及與環境相生共榮的謙卑路!



視察莫拉克風災重建狀況 總統肯定吾拉魯滋部落變成原住民教育典範部落

總統視察「莫拉克風災吾拉魯滋部落重建狀況」

中華民國1080808

蔡英文總統今(8)日上午前往屏東視察「莫拉克風災吾拉魯滋部落重建狀況」,肯定在大家共同努力且不放棄的精神之下,把吾拉魯滋部落變成一個原住民教育典範的部落,也希望將來咖啡產業及其他產業,成為原住民部落裡具有代表性且成功的產業。


總統抵達後,首先在泰武咖啡生產合作社主席顏和導覽下,參觀吾拉魯滋部落傳統的石板屋及莫拉克風災後重建的家屋,由泰武國小主任查馬克導覽校園,並聽取泰武國小校園空間及課程推動規劃等說明。之後,總統並聽取屏東縣政府原住民處處長伍麗華「執行災後國土保安及生態保育工作」簡報。

總統致詞時表示,記得很久以前她曾經來過,經過幾年以後,以總統身分再來,感受真的非常不一樣。剛才走進來時,看到很多部落長輩在路邊唱歌歡迎她,也看到很多新住屋帶有不同族人特色的裝飾。大家已經安頓下來的穩定感,是她心裡第一個感受。

總統說,稍早提到的部落產業,尤其是現在喝到的咖啡,希望在中央及地方政府一起努力下,發展成一個有規模的產業,讓部落的族人一起工作,有更多的年輕人可以回來,部落的人越來越多。

總統說,泰武國小的小朋友是我們未來的希望,也希望他們可以在這裡快樂地成長。她特別感謝前任校長伍麗華及現任校長賴慶安,讓泰武國小充滿了原住民的教育色彩,百分之百的原住民學校有共同傳統、共通語言,共同交給下一代的使命。在整個重建的過程中,讓部落文化可以傳承,部落教育可以落實,這是她最感動的一個部落教育典範。

最後,總統表示,今天到這個地方,她的感覺真的非常深刻,10年前的災難與苦難給我們一個重生、重建的機會,也在大家共同努力且不放棄的精神之下,把這裡變成一個原住民教育典範的部落,也希望將來咖啡產業及其他產業,成為原住民部落裡具有代表性且成功的產業。

包括總統府秘書長陳菊、原住民族委員會主任委員夷將拔路兒(IcyangParod)、行政院公共工程委員會副主任委員顏久榮、屏東縣長潘孟安及立法委員蘇震清、莊瑞雄、周春米等亦出席是項活動。


出席莫拉克風災十周年紀念特展發表會 總統:全面提升臺灣的防災設計和韌性

總統出席「莫拉克風災十周年紀念特展發表會」

中華民國1080808

蔡英文總統今(8)日上午前往屏東出席「莫拉克風災十周年紀念特展發表會」,感謝在莫拉克風災重建路上每一個用心付出的朋友,並表示,因應極端氣候的威脅,我們要記取教訓,全面提升臺灣防災的設計和韌性。總統也呼籲國人一起小心警戒即將到來的利奇馬颱風。


總統致詞時表示,10年前的今天,莫拉克颱風為臺灣帶來嚴重災情。其中就在這裡-她的故鄉屏東,單日降雨超過1,400毫米,是全國雨下最多的地方。沿海淹水,沿山一帶的原鄉部落更受到重創。

總統說,當時她好幾次回來擔任志工,幫忙募集、發送救災的物資,之後也關心重建工作的進度。那一陣子,她對臺灣人民在災後展現的韌性、熱心互助的精神,留下很深刻的印象。

總統指出,10年後的今天,經過重建委員會整合政府和民間資源後,當初受災的家園、學校及各種公共設施,都已經陸續重建完成。社會文化生活層次的重建,也依然在持續努力進行中。

總統強調,在莫拉克風災十周年的這一天,我們要回顧重建走過的路、感念每一個用心付出的朋友。同時,因應極端氣候的威脅,我們更要記取教訓,全面來提升臺灣防災的設計和韌性,更不要忘了我們能源轉型的計畫。

總統說明,這3年她特別注重三件事情:第一個是掌握即時、清楚的防災資訊。科技可以幫助我們提前預警、即時掌握災害的資訊。前陣子她也聽到科學家曾經說過,「颱風路徑預測的準確每提升一公里,就可以減少新臺幣一億元的損害」。「福衛七號」的順利發射以後,將會提供最先進、最精準的氣象觀測資料。「災防告警」訊息的發送,現在也已經越來越完善。

總統進一步提到,第二點就是強化防災的基礎建設。透過「前瞻基礎建設計畫」的預算,我們正在全面改善容易淹水地區的排水系統,設置更好的下水道和滯洪池。邁向能確實防洪治水的海綿國土,就是我們的目標。另外,在國土計畫指導下,我們做好造林、水土保持、生態保育等工作,配合必要的撤離的預防措施,更是遠離災害最佳的策略。

總統指出,第三,則是要讓防災、救災的工作可以接軌國際。每當臺灣遭受到重大災害時,美國、日本等主要國家都會派遣搜救隊來協助。同樣的我們也樂意在鄰近國家有需要時伸出援手。3年來,我們透過實務研討、共同演練,或是相互派訓,來跟國際夥伴交流接軌。臺灣是國際社會的一份子,我們會接軌國際人道援助及災害防救(Human Assist Disaster Relief, HADR)的標準。

總統說,除了政府要帶頭應用科技、加強基礎建設和國際合作之外,防災是國家及國力的綜合展現,我們也需要國人朋友提升防災意識,共同來守護心愛的家園。

總統指出,這兩天,利奇馬颱風的海上、陸上颱風警報都已經發布,中央部會也全面的在戒備當中。她要請大家密切注意政府的資訊,做好防災的準備,來確保自己和家人的生命財產安全。

最後,總統祝福屏東縣政府舉辦的特展圓滿順利,也希望風雨無災,臺灣社會一切平安,「我們一起小心來警戒颱風」。之後並在現場貴賓陪同下,聽取屏東縣政府研考處處長郢鳳蘭導覽紀念特展。

包括總統府秘書長陳菊、原住民族委員會主任委員夷將拔路兒(IcyangParod)、陸軍第八軍團指揮官劉得金、屏東縣長潘孟安、立法委員蘇震清、莊瑞雄及周春米等亦出席是項活動。

活動結束後,總統特別向媒體表示,今天清晨宜蘭發生規模六級的地震。在第一時間,行政院長蘇貞昌就趕到中央災害應變中心主持應變會議,也向她彙報目前整體的情況與災情。

總統說,北部地區,有些地方有發生停電的情形,目前陸續在修復中。其中,新北市有位市民因為家具傾倒而受到傷害,據了解,她的情況滿嚴重的。至於後續的災情,我們也都持續在蒐集中。

總統也提到,中度颱風利奇馬也發布了陸上颱風警報,行政院所主導的所有防災、救災機制已都全部啟動,我們的機具設備及國軍各部門都已整備完成,隨時待命救援。

總統特別呼籲國人在颱風期間,尤其是在山區或在海邊的民眾,都能特別留意自己的安全。政府也會持續關注地震之後的餘震是否與緊接而來的中度颱風造成複合性災害的衝擊。她希望大家出入都要小心,避免到危險的地方去,也希望在風雨之中大家都能夠無災無難,一切平安。

至媒體詢及今早總統第一時間在臉書發出地震文,總統回應表示,我們所有的國家防災系統,其實現在做得非常完整,她在第一時間起床,蘇院長也趕赴災防中心。事實上,所有的系統都有跟她彙報最即時的情況,後續也有很多的彙報持續進來,呼籲國人颱風期間注意安全。




108-08-08

莫拉克風災屆滿十週年,總統蔡英文8日在屏東縣長潘孟安陪同下出席縣府舉辦的「八八風災十週年特展發表會」,並前往泰武鄉吾拉魯滋部落瞭解風災重建現況,除向當時辛苦的救災人員及志工等獻上最大敬意,並對當年受災戶歷經重建、重生展現的毅力,讓世人看見災區重新奮起的精神及災後的正向改變。


八八風災十週年特展發表會以「心向北大武」為主題,由縣府蒐集高空攝影家張大川深入災區空拍的近150幀攝影作品,經由作家郭漢辰的文字詮釋,再輔以屏東大學林秀蓉教授的感性導讀,為八八風災的回顧與重生留下完整紀錄。

縣長潘孟安表示,八八風災重創屏東縣,走過10年,政府投入龐大的心力與資源,從災民心靈的撫慰,到永久屋的興建,還有山區道路積極搶修,產業政策的全力支持,感謝當時來自世界各地的民眾、志工及國軍弟兄等人員,前往災區協助清淤、重建家園等相關作業,給予屏東最即時的溫暖,也讓民眾在災後能夠重新站起,勇於面對未來的挑戰。

縣長潘孟安強調,莫拉克造成的災情讓縣府深刻的檢討省思,積極改善防災應變等相關計畫,並透過結合智慧、科技、資訊化方式讓安置措施更加升級,以更加謙卑的態度面對未來的極端氣候,尋找與環境共存共榮的生存之道,並展現屏東堅毅不拔、往前邁進的精神。

前縣長曹啟鴻指出,八八風災造成屏東重大損失,但他從災害中看見了人情溫暖,各基金會積極協助學校重建、物資供給等,讓人在無情的災害裡更感受到最真實的感動。

總統蔡英文表示,當年風災後,她曾募集物資前往災區,感謝莫拉克風災後伸出援手的各個單位,如今在中央及地方政府的全力推動重建與輔導地方產業下,部落居民都能穩定生活,讓她看到安定的力量。蔡總統強調目前政府大力推動能源轉型,面對極端氣候,政府更全面提昇即時掌握災害訊息,強化救災及災後重建工作,並將救災體系與國際接軌,以因應劇烈氣候變遷。

活動中邀請三地門鄉大社村長白春香分享88風災重建歷程。當年風災後,白春香不斷接送村民搭上直升機離開災區,直到部落族人全部安全撤離後,她徒步7小時走下山,英勇的行為被稱為「大社女英雄」。此外,感念國軍弟兄在災時投入海軍陸戰隊等各團旅弟兄調派橡皮艇、悍馬車等載重運輸機具協助災區重建,由總統蔡英文及縣長潘孟安致贈繡有「您的愛在屏東」帽子,表達感謝之意。

縣府表示,莫拉克風災十周年紀念特展從88日起至818日止,每日上午9點至下午5點在屏東演武場展出,追念10年來屏東歷經災劫後重新站起的歷程,讓人分享災後的美麗新生。



內政部


108-08-08

(8)日是莫拉克風災10週年,當時造成全臺643人死亡的慘痛災例,突顯面臨氣候變遷,必須不斷提升當前災害防救機制,才能確保安全。10年來經歷50次颱風侵臺,政府皆用最嚴謹的態度面對挑戰,從每次災害擷取經驗,已陸續修訂7次災害防救法,精進各項防災工作,以保障民眾生命財產安全。

內政部表示,在莫拉克風災之後,共修訂7次災害防救法,修法重點包括推動地方災害防救自治體制、設立災害防救辦公室、設置異地備援應變中心、國軍主動救災機制、復原重建援助措施、訂定假訊息罰責等。並修訂3次風災災害業務防救計畫,完備情資研判、訊息發布、預防性疏散撤離、孤島整備、避難收容、弱勢族群協助等相關防救災工作與分工。

內政部指出,10年來也針對災防體制、搜救量能、自主救災、應變效能、社會溝通等5大重點面向,由下而上建立災防運作機制,包含預置兵力、規劃救災調度方案、建置及維護緊急通訊設備、運用防救災應變管理資訊系統整合情資、建置一站式災害情報站、發送細胞廣播告警訊息(CBS)、指定電視頻道切換、中央災害應變中心工作會報直播、提供社群網站中()文資訊、記者會手語翻譯等工作。

此外,為強化民眾自主救災,內政部自98年起即推動深耕第12期計畫,提升基層防救災能力,107年開始推動第3期計畫,以公所為核心,積極培訓防災士,進一步強化民眾防災意識,包含災害潛勢調查、業務人員教育訓練、強化各縣市政府韌性、向民眾推廣防災工作、邀集企業參與防災工作,提升在大規模災害中,民眾自助、互助能力,截至今年7月止,已建構63處韌性社區、有1,607人取得防災士資格、366家企業簽署防災備忘錄。

內政部強調,未來將持續秉持最嚴謹的態度來面對颱風,以多一分準備,少一分災害的信念,結合中央、地方及民眾的力量,將災害損失減至最小。


林務局


2019-08-08

莫拉克風災今(8日)屆滿10週年,林務局、屏東科技大學與各相關社區共同發表從台24線到十八羅漢山的工作成果。十年來,省道台24線沿途的屏東三地門鄉與霧臺鄉,由部落社區的在地力量結合產官學的資源挹注與陪伴,以里山倡議為指導原則,發展在地特色的「里山根經濟」,結合生態、原民文化與產業共存共榮,吸引原民青年返鄉投入,永續地方發展。


今日記者會上,各社區夥伴、工作團隊及協力學者們遠道來到台北,共聚回顧十年的點點滴滴。魯凱民族議會主席包基成感性地說,莫拉克的風雨像是洗一場很大的澡,通過這個洗禮,族人更加成長茁壯。莫拉克風災令台24線沿線部落受創嚴重,隨之而來的是部落文化與人口流失。這些鄰近國有林班地的部落一旦從地圖上消失,珍貴的山林資源、傳統的魯凱族文化、祭儀與知識將永無重返的可能。因此,林務局自99年起依國際間推動里山倡議的精神,與屏東科技大學陳美惠教授團隊攜手,在產官學資源與部落居民共同合作下,發展「生態旅遊軸線」、「農業循環經濟」、「里山林下經濟」三個友善環境的在地「根經濟」,透過產業六級化的加值模式,協助青年返鄉創業,為振興台24線山村永續發展而努力。

而同樣位於災區的高雄六龜,也在林務局計畫陪伴下走出了自己的路。結合十八羅漢山自然保護區的導覽解說,實力堅強的農民與社區工作者成功發展在地產業為特色觀光行程。從台24線到十八羅漢山,里山根經濟的十年有成,可說是「地方創生」模式的前身,不只創生更創「森」,以永續的山村經濟發展照顧山林,也用山林豐盛的物產照顧我們。

24線生態旅遊:災後十年浴火重生

回首莫拉克災後重建的十年來時路,一切從保全原鄉部落的根源開始。以位處台24線最深山的霧臺鄉阿禮部落為例,雖然受災居民遷至平地的長治百合園區,但族人基於對傳承魯凱文化的重視,在非汛期依然守在霧頭山腳下的祖居部落,並扮演起生態旅遊的領頭羊,將阿禮、大武、神山、德文、達來等其他部落,串成台24線生態旅遊廊道,並將這套模式也複製到屏185線沿山公路,促進地區生態旅遊發展。

而霧臺鄉另一個全村居民返鄉重建的大武部落,除了文化上擁有獨特的大武語系,還保有21種珍貴的小米品系。居民齊心推動小米與紅藜復耕,在森林冠層下方栽培特有的藥用作物「山當歸」,並以「大武森雞」為品牌,參與臺灣原生土雞保種與養殖,所衍生的農牧廢棄物如紅藜梗,再作為太空包介質種植蕈菇,開創混農林業的循環經濟模式。

林務局表示,原住民部落大多位於山區,森林環繞,不僅農業生產模式須堅守環境永續的原則,農作物種類也與平地農業有所區隔。為提倡當前所推動的林下經濟,原鄉部落針對第一階段正面表列的物種,舉凡金線連、森林養蜂等嘗試,已在台24線沿線的三地門鄉與霧臺鄉推展開來;也期盼透過林產物加工研發、原鄉文化加值活用等方法,讓族人能真正回到森林、善用森林,並自主管理資源,完整保護森林生態系的功能下,將森林生態系的各種價值分享給周邊的社區,就像幾千年來排灣族和魯凱族之於森林的和諧關係一樣。

青年經營扎根,豐富在地風景

瑰寶台24線開展的「里山根經濟」也為年輕人開創新機會,奧山工作室林晨意從學生時代就蹲點台24線,至今10年,從部落文化內涵發展生態旅遊體驗活動;雙肩智能科技公司陳墨,將大武森雞養殖結合最新區塊鏈技術,以遠端連線的方式,將霧臺大武的雞隻生長情況傳給遠端消費者,除了讓消費者了解雞隻的生長環境,還記載雞隻每天的活動狀況是否跑上一萬步,透過資訊的充份揭露,將「跑步雞」的健康情形傳遞給消費者,去除消費者對雞隻來源與品質的疑慮,並透過預購接單,帶給農民生計更好的保障;源森生態公司廖晋翊則推動甜蜜森林計畫,帶領部落族人發展林下養蜂經濟。

此外,排灣族創作女聲少妮瑤・久分勒分持續記錄部落古調歌謠,傳唱人與土地的連結,情歌蘊含了親情、友情、土地情、萬物情,優美而深遠。在生態旅遊中,原住民常運用音樂來表現人地情感,音樂的感染與穿透力為生態旅遊增加體驗的豐富,排灣與魯凱音樂也透過生態旅遊讓更多國內外民眾認識,進而認同其文化價值。

從霧臺、三地門到六龜,「里山根經濟」正開枝散葉

里山根經濟不僅在省道台24線的部落與社區成形,效應也擴及鄰近的高雄市六龜區十八羅漢山自然保護區。與台24線同樣在莫拉克風災中遭受重創,荖濃溪畔的六龜於災後亦積極進行各項產業重建,培育出實力堅強的農民與在地社區工作者,居民以里山根經濟作為發展地方創生的新策略與目標。

林務局表示,選定十八羅漢山自然保護區作為六龜的經營據點,要讓外界看到十八羅漢山就想到六龜,培訓並成立十八羅漢山自然保護區解說團隊,接受遊客預約,安排進入保護區由導覽解說員介紹區域內的物種;並結合「六龜嬉遊記」帶路遊程,讓遊客有機會進入六龜的農家體驗,鏈結六龜六級化產業的發展,創造專屬於六龜山城的永續經濟。

林務局強調,十週年不是終點,而是一個里程碑,原鄉部落的重建之路正要邁入第二階段,在第一階段所累積的經驗與成果,以及孕育出來的青年創業團隊,都是推動第二階段各項工作的養份。期許能繼續努力深耕在原鄉部落發展的里山根經濟,讓更多在平地討生活的族人有一天也能回到山上的祖居地,重返家園。讓那場風雨所帶走的,如今透過雙手,漸漸地找回來。



108-08-08

行政院副院長陳其邁今(8)日代表蔡英文總統、行政院蘇貞昌院長上午出席國立科學工藝博物館「希望・未來-莫拉克風災紀念館」開幕典禮,下午參加高雄市甲仙區小林村重建十周年活動。他說,小林村重生是激勵的故事,他們教會我們如何敬天愛人,對天、對極端氣候如何學會謙虛;當故鄉人們有困難時如何攜手合作;如何不分藍、綠,拋棄歧見。


開幕活動上,小林的大滿舞團,為陳其邁戴上桂冠。他表示,八八風災對許多高雄人而言有很深的記憶,小林村從復原到重建,帶給高雄人很多希望與溫暖,他們用生命教會我們謙卑面對自然。他也提到,今年是莫拉克颱風十周年,面對這麼頻繁的天然災害,零災害是不可能的事情,對於防災和救災應建立正確的認知及應變能力,不管是建立韌性城市,防災減災,敬天愛人,都是不可或缺的事情。

陳其邁指出,台灣在落實防災、減災的工作方面,感謝立法院通過「災害防救法」修正案,已建立一個完整的防災組織體系,行政院也落實自然災害風險管理、河川流域綜合治理、大規模崩塌調查監測、氣象預報技術監測等,如之前發射的福衛七號衛星。另外,建立預防撤離的制度,培訓具有防災專業的防災士、防汛志工、水保專員等等,並進一步落實防災社區、防災校園,並謙虛面對大自然,更重要的是周遭社區、好朋友,大家能夠更團結、攜手相伴。

陳其邁下午出席小林村重建十周年活動,他說,從這麼大的災變到復原、重建,小林村在中央與地方政府部門、慈濟、紅十字會等各NGO與民間團體及各界的協助與關懷下,一路走來眨眼間已十年,小林人堅毅不拔的奮鬥、重生,是一個多麼激勵人心的故事,「小林」這個名字台灣人永遠不會忘記。他並分享吳念真導演的一句話「心之所在,就是故鄉」,大家都會和小林站在一起,現場出席人員一起為「小林人,加油!」

今日出席紀念館開幕人員有教育部次長范巽綠、國立科工館館長陳訓祥、交通部次長王國材、水利署副署長曹華平、立委李麗芬、尤美女、李昆澤、高雄市副市長洪東煒、美國在台協會高雄分處處長歐雨修(Matthew O'Connor)、前行政院莫拉克重建會執行長陳振川、中華民國紅十字會總會會長王清峰、台灣世界展望會會長王偉華、佛教慈濟基金會執行長顏博文。



108-08-08

國立科學工藝博物館(以下稱科工館)10388日建置「莫拉克風災重建展示館」,今(108)年是莫拉克風災發生10週年,臺灣經歷那場災難之後,10年的時間,不論是災防的觀念、政策及做法,都已經有所蛻變及成長。在行政院的指導及中央各部會的協助下,今年教育部補助科工館進行該常設展示廳的整修維護及局部更新,並將展示廳名稱更動為「希望・未來--莫拉克風災紀念館」,並恭請行政院陳副院長其邁,蒞臨活動現場勉勵,期藉由反思與回顧歷史,並結合災防科技運用,建立國人正確的防災態度。


全球暖化導致的極端氣候對於人類生存的威脅愈趨明顯,臺灣地處地震、颱風等天災發生的高風險區域,98年莫拉克颱風重創南、東臺灣,造成前所未有的災損。世紀水患、崩塌滅村、路斷橋毀、海水倒灌、漂流木成災等一連串的複合型災害,許多人因而失去家園,更造成小林村滅村,699人在風災中失去生命。

在「希望・未來--莫拉克風災紀念館」,觀眾透過回顧的災害歷史,可以系統性的了解莫拉克風災的救援與重建經驗,更可藉由新的展示科技,參與互動的展示手法,搭配真實物件及模型,認識政府及社會各界在經歷莫拉克風災後,十年來皆以前瞻的思維、精進的態度,持續進行防救災的反省與行動。

展場中介紹目前我們國家的防救災工作進展及具體執行成果。透過展示及教育活動,本展廳將可提升國人災害風險的意識,對臺灣社會發展安全韌性的防災文化做出貢獻。「希望・未來 莫拉克風災紀念館」訂於今年88日重新開幕,期待更歡迎各界蒞臨參觀,讓我們一起學習正確面對天災,並與災害共存!

「希望・未來 莫拉克風災紀念館」分為三大主題:莫拉克的記憶、與災害共存、希望與重生,三大展區的內容概述如下:

【莫拉克的記憶】除原記錄莫拉克風災發生當時的災情、緊急救援、收容及永久屋政策外,並且增加新單元「莫拉克風災實錄與現況」呈現當時災區的現況;「防救災產品設計」、「物聯網與防救災」、「公路橋梁新科技」、「水庫的防淤隧道」等,呈現在莫拉克風災發生十年後,因科技進步改變的防救災工作方式;同時展出國軍救災新戰力「UH-60M黑鷹直升機」、「AAVP7A1 RAM/RS運輸車」模型,以及國家災害防救科技中心在災後針對災民所進行的「社會衝擊與復原調查」研究成果。

【與災害共存】是全新主題,運用擴增實境(AR)、光雕投影、體感及大型互動機構等展示科技,並徵集珍貴的日治時代測量儀器於展場中展出。步入展場,以光雕投影介紹臺灣特殊的地理環境,以及因近年氣候變遷、人為環境的改變,都有可能導致災害頻率增加與規模改變;接著從「海岸災害」、「會吸水的城市」、「大規模崩塌」三個單元介紹防救災領域產、官、學、研在面對海岸、陸地、山區的災害威脅,所提出與災害共存的對策,以及氣象觀測告警科技。防災要落實到社區中,臺灣目前已經有1,100個以上的防災社區,及2,359所防災校園,在面對隨時可能發生的天然災害,共同學習防災技能,為自己的社區量身訂做了防災地圖及避難規劃;最後整體省視在莫拉克風災發生後十年,我們已經做好了哪些準備?

【希望與重生】介紹莫拉克災民走過十年的生命歷程。「希望重生劇場」敘說三位和你我一樣平凡的小人物,因為經歷莫拉克風災的磨難,展現超乎想像的堅韌生命力,憑藉一股信念,勇敢地朝夢想前進,懷抱希望、迎向未來。另外「部落重生舞臺」則邀請了六個莫拉克風災重建區永久屋部落,自己布置自己的部落舞臺,和大家分享走過這十年的「不」平凡。

此外,教育部也持續透過所屬館所推動防災教育展覽,讓民眾及孩童有學習防災知識技能的場域,並關心所有師生的安全,未來仍會積極擴大防災校園建置、強化建構韌性防災校園的軟實力,持續推動「以判斷原則的教育,取代標準答案的訓練」,希望「防災成為一種生活態度」,進而將防災觀念由學童拓展至家庭、社區,強化師生、家長及民眾對於災害的觀念及應變能力,手牽手積極防減災,構建和諧韌性家園!



108-08-08

【高雄訊】今年為莫拉克風災10周年,高雄市政府與國立高雄大學於今(8)、明(9)兩日在國立科學工藝博物館北館,共同舉辦紀念活動。高雄市長韓國瑜表示,近年來由於全球暖化導致氣候變遷,而極端氣候引發的災害規模更超出歷史經驗,以此次719水災為例,1小時下了100多公釐(mm)的雨量,已非過去設計的排水系統可承受,這種巨變對於人民生命財產帶來極大威脅。因此,如何減災、救災及復原重建成為施政工作中極為重要的一環。

韓國瑜指出,古人說「以銅為鏡,可以正衣冠,以古為鏡,可以知興替,以人為鏡,可以知得失」,莫拉克風災的災害規模,可謂台灣百年來所遭逢的世紀巨變,期盼藉由回顧災害歷史、分享防災經驗,能記取教訓、承傳寶貴的經驗,並從中學習防災觀念,避免重蹈覆轍,是舉行本次研討會的最大目的。

他說,高雄在最近10年內曾發生莫拉克風災、凡那比風災和81氣爆等重大災害,雖然這些災害部分是天然因素、部分是人為疏失造成,但都造成高雄極大的傷害。尤其是發生在10年前今天的莫拉克風災,當時台灣南部山區降下高達近3,000毫米的雨量,造成小林村滅村事件,死亡人數高達474人,另外也造成全台上千億財產的巨大損失。風災後市府與中央合作,積極投入大量人力、財力辦理各項救災工作及搶修補給,並善用民間資源與力量,邀集各企業、NGO團體協助災民重建,完成建造3,000多間永久屋,慰助災民人數達萬人以上。

韓國瑜強調,努力做好環境保護是文明城市的進步價值,而努力保護並讓人民的生命財產更舒適完美更是施政的信念和價值,讓民眾安居樂業是市府永遠不變的承諾,在此劇烈複合型災害頻傳之際,防災、救災工作執行與人民福祉息息相關,希望藉由研討會這個平台,能與國際社會持續交流經驗,精進改善策略。

本次活動同時頒發積極推動防災工作的16家防災企業感謝狀及本市第1103位防災士證書。防災企業除提升自身防災能力,降低災害帶來衝擊外,並與鄰近社區互助合作,成為地方重要的防救災力量;防災士則經由15小時培訓練測驗合格具備防災基本知識技能,為民間自主防救災工作的種子,協助公部門推動防災工作,建立自助、他助到公助地防救災鐵三角。

本次「莫拉克風災10周年紀念活動」在國立科學工藝博物館北館六樓迴廊展示中央與地方執行防救災工作成果;並於地下一樓簡報室由莫拉克風災時各區第一線防救災區長回顧驚心動魄歷史及分享防災經驗分享。活動同時邀請菲律賓城市馬尼拉經濟文化辦事處組長SUSAN WARREN-MERCADO、塔古姆市市長ALLAN RELLON、將軍特里亞斯市市長ANTONIO FERRER13位首長官員參與,藉由此次國際防救災交流,互相學習臨災的應變及處置作為。



108-08-08

【高雄訊】莫拉克風災屆滿10週年,高雄市政府今(8)日在杉林大愛園區舉辦一系列感恩紀念活動,市長韓國瑜偕前總統馬英九、前副總統吳敦義、前行政院長劉兆玄及唐獎基金會、紅十字會、佛教慈濟慈善事業基金會等多位嘉賓,與當年遭風災重創,遷移原居地的受災戶,齊聚杉林大愛園區,共同出席感恩晚會。透過系列活動、記錄片和成果影像展現成果,幕幕溫馨感人,韓國瑜也勉勵小林村居民共同攜手邁步向前,走出傷痛、展望未來,一起迎接高雄新希望。


韓國瑜表示,重建是一條漫長的道路,雖然過程中他沒有全程參與,但對小林村的居民來說,這10年來可謂點滴在心頭,因此自他上任後就即宣布放棄小林村國賠案的上訴,這對小林村民來說,可說是一種遲來的補償,他強調,讓災民得以無負擔的正常生活,是市府責無旁貸的責任。

韓國瑜指出,醫療、經濟、教育及建設,是原鄉發展的四大難題,為此,他已責成原民會跟經發局努力推動原鄉發展,並請觀光局全力推動原住民商圈,另一方面,也請小林村民配合市府,帶著美食、手工藝品、舞蹈及藝術走出去,與市府團隊共同開發更多收入來源,一起為原鄉經濟發展來努力打拼,他並期許,小林村民能與市府夠共同攜手邁步向前,走出傷痛、展望未來,一起迎接高雄新希望。

韓國瑜再次重申,市府存在的目的就是推動教育跟照顧弱勢族群,從今年開始,為照顧偏鄉地區學童,市府將在市區跟郊區共同推動雙語教育,今年預計推動24所學校,明年可望達到48所,有關偏鄉地區的教育,市府一定不會懈怠。

杉林區公所在杉林大愛園區辦理一系列感恩紀念活動;有家園重建主題展、產業建設、生活文化成果展等盛大的感恩晚會。現場有靜態重建成果展示、播放重建紀錄影集、杉林具特色的歌舞表演團體及在地農特產品展售等,歡迎民眾蒞臨參加。


莫拉克風災10 | 新聞專題 | 中央社 CNA
https://www.cna.com.tw/topic/newstopic/1807.aspx



TCnews慈善新聞網






九二一震災廿年









莫拉克風災十年








2019年適為「九二一地震」二十周年、「莫拉克風災」十周年,慈濟基金會創辦人證嚴上人曾言:「驚世的災難,要有警世的覺悟!」當代回應於極端氣候下的天災,應有更深切的省思與應變方式。

本屆慈濟論壇以天然災害之防災、救災、減災至人類與地球的永續發展為主軸,邀請全世界於此領域之專家、學者及實踐者,共同交流研討,盼於環境加速崩壞之際,為人類與地球的未來提出建言,以達共知、共識、共行之目的。

主辦單位:慈濟基金會

合辦單位:中央研究院、中央大學、聯合報系願景工程

論壇主題:全球防災與永續發展

時間:2019919日(四)~ 920日(五)

地點:臺北慈濟新店靜思堂(新北市新店區建國路279號)




108-08-07

莫拉克風災即將屆滿10週年,今(7)日上午行政院以「蛻變重生、遠望策進」為主軸,由政務委員吳澤成主持「921震災20週年暨莫拉克風災10週年」(以下稱「2010」)記者會,期盼傳承寶貴防災經驗,提升民眾災害風險意識,建立安全韌性的防災文化。



行政院災害防救辦公室指出,今(108)年為921震災20週年暨莫拉克風災10週年,這兩次災害的受災規模廣大、影響層面深遠,且「週年」具引導全民回顧過去及前瞻策進的意義,因此在今年4月頒行「921震災20週年暨莫拉克風災10週年之回顧與策進綱要計畫」,透過公私協力合作,喚起民眾防災意識,共同促進全民防災能量。

災防辦表示,為表達對受災者的緬懷與紀念,特別邀請從1997年起,已來台55次(含本次活動)的日本福音歌手森 祐理小姐出席演唱。森 祐理小姐在1995年神戶大地震痛失親弟弟後,即投身慈善,關懷受災者,當台灣發生921地震時,她即特別前往埔里,透過歌聲撫慰倖存者受傷的心靈。她今日在記者會上演唱「把幸福帶到每個人心房(華語)」及「為此塊土地我誠心祈禱(台語)」2首曲目,與會者皆深受感動。吳政委也特別贈感謝狀及「愛永不止息」紀念牌肯定這位深愛台灣的日本友人,由衷感謝她對台灣付出的關懷及友好。

災防辦強調,吳政委代表行政院召集相關單位推動「2010」活動,盼提醒民眾身處地震頻繁及多颱風侵襲的環境中,須提高警覺,以減少災害損害。同時從921地震及莫拉克風災的經驗,不僅是追思歷次災害傷亡的同胞,更要從受災、救災、復災、重建的過程中,精進各項減災、整備、應變到復原作業的相關作為,讓災害減至最低。

災防辦指出,記者會現場也發表2本莫拉克紀念專書,分別是財團法人賑災基金會以非政府組織角色出版的「莫拉克風災非營利組織與災害援助紀念專書」,及經濟部出版的「莫拉克風災10週年紀念-希望未來 莫拉克風災教會我們的事」,盼能藉由回首這10年路,見證台灣的蛻變重生,並積極迎向遠望策進的未來。

災防辦表示,「2010」系列紀念活動豐富多元,如螢火蟲電影院、莫拉克災後重生輕旅行、國家防災日全民健走及921地震20週年音樂會等,都歡迎民眾參與,喚起全民對防災的重視。詳細活動內容請參考「2010」摺頁及專屬網頁https://www.ey.gov.tw/20plus10/ )查詢。



20加10 - 921震災20週年暨莫拉克風災10週年



經濟部中央地質調查所



2019-07-30

98年莫拉克颱風重創本島,為臺灣近代重大地質災害之一。本年度恰逢風災十週年紀念,為避免小林村事件等重大坡地災害再現,中央地質調查所透過公開方式發表近年來在山崩調查相關成果,探討莫拉克風災後運用空載光達技術測製全臺數值地形成果,進行全臺潛在大規模崩塌與中等規模崩塌調查與研究;本次發表會將回顧與展望關於潛在大規模崩塌地判釋、觀測與監測技術精進,以及已公開之山崩地質資訊雲端平臺之說明,使民眾及產官學界能對山崩有進一步的認識。


98年莫拉克風災時發生的大規模坡面土砂災害,不僅在坡面範圍內造成土砂掩埋,部分也引發堰塞湖、土石流或洪氾等複合型災害,加上近年來極端氣候影響,短時間強降雨事件或長延時降雨事件的頻率和規模都比過去增加,因此大規模崩塌事件的發生頻率也隨著增加。在經歷莫拉克颱風嚴重衝擊,風災後為有效減少此類崩塌災害的損失,大規模崩塌的調查研究更凸顯其重要性。

地調所在風災後以「莫拉克颱風災後重建特別預算」執行莫拉克災區範圍之空載光達數值地形測製工作,並以高解析度數值地形資料完成莫拉克災區潛在大規模崩塌之判釋與調查,後續並以此技術陸續完成全島數值地形測製工作及約4,000平方公里範圍的潛在大規模崩塌之判釋與調查,在99104年,6年間判釋出1,207處潛在大規模崩塌地區,其中113處鄰近103個聚落。相關資料已檢送行政院災害防救辦公室、國家災害防救科技中心、各部會及各縣市政府防救災單位等,為經濟部在防救災方面重要成果之一。

地調所續於106年啟動「結合大規模崩塌地質防災資訊服務」5年期計畫,並自去年11月於臺南成功大學舉辦成果發表會,本年度成果發表會配合莫拉克十周年防災活動,謹訂89日於高雄科學工藝博物館(科工館)南館S112演講廳舉辦,上午有「地球環境劇變衍生之新型態地質災害」與「莫拉克風災後運用空載光達技術測製全臺數值地形成果」等兩個主題的專題演講,下午演講內容則為歷年來國內產官學界在大規模崩塌方面的研究成果與技術發展現況,包含目前國內潛在大規模崩塌調查之回顧與展望、利用地震學進行震波式崩塌監測技術回顧與展望、無人機光達系統應用、遙測技術地表變形觀測等新興技術應用之專題報告,以及就地導覽參觀莫拉克風災紀念館。本次發表會將邀請國內相關政府機關、研究機構、學校、學者專家及業界與會,除展現經濟部在莫拉克風災後重建相關成果,也能讓本計畫成果盡快提供國土保育規劃、防減災等各界人士應用。

為因應雲端時代的來臨,目前政府推動智慧政府、開放資料等目標,運用雲端技術,促進政府各部會間的資料流通及整合,也能更進一步將資源提供民眾,並形成公私協力的模式,提升公共服務的效率。經濟部中央地質調查所自107年底正式上架「山崩地質資訊雲端服務平臺」亦稱「山崩雲」,https://landslide.geologycloud.tw/map/zh-tw,透過雲端服務,除了山崩與地滑地質敏感區、歷史山崩災害目錄、順向坡與潛在大規模崩塌的資料外,山崩雲還開放多種類型底圖供使用者套疊使用,包括內政部的臺灣通用電子地圖與正射影像、Google地圖及衛星地圖、地調所自產的地質圖、地形陰影圖、坡度圖及中央大學太遙中心的SPOT衛星影像等。本次發表會也將展示與應用此雲端平臺。












原住民族委員會


2019/08/06

原民會為配合行政院推動「921震災20週年暨莫拉克風災10週年之回顧與策進綱要計畫」,特訂於今(108)867(星期二、三)假國立中山大學國際研究大樓,舉辦為期一天半之「在斜坡上,智慧米靈岸”mi ling an”」,開幕式由原民會汪明輝副主任委員主持,活動邀請曾參與莫拉克風災之產、官、學及族人擔任引言人或與談人,與關心原住民族議題之民眾約200人齊聚一堂,透過經驗回顧的懇談,及防災知識的深論,共同研擬未來推動原住民族災後重建政策與建議。

汪明輝副主任委員致詞時表示,今(108)年為921震災20週年暨莫拉克風災10週年,921震災及莫拉克風災之受災規模廣大,影響層面深遠,可謂臺灣近年遭逢之世紀巨變。回顧災時,各級政府、學界、企業、NGOs、乃至國際組織均積極投入人力與資源進行災害搶救工作,災後中央政府更編列巨額重建經費,促使災區迅速重建復興,此災害管理之寶貴經驗,促使我國災害防救法制、體系與專業之制度化。

本活動共計4場次論壇活動,議題涵蓋「部落遷建政策研擬」、「家屋文化重建」、「NGO援建」、「部落產業重建」等,除邀請前行政院莫拉克颱風災後重建推動委員會陳振川執行長擔任引言人,亦邀請銘傳大學都市規劃與防災學系陳亮全教授、魯凱民族議會包基成主席、成功大學防災研究中心賴文基副主任、屏東縣霧台鄉鄉民代表會陳再輝代表、海洋委員會劉敬宗科長、前屏東縣原住民部落大學拉夫琅斯校長、慈濟基金會呂芳川主任、基督教芥菜種會全國成處長、財團法人賑災基金會陳宗良代理執行長、民族大愛國民小學張新榮校長、前原住民族發展中心浦忠義副主任、屏東縣原住民泰武咖啡生產合作社華偉傑博士、嘉義縣番路鄉逐鹿社區發展協會莊莫俄理事長等共計13名與談人,與關心原住民族議題之民眾,感恩緬懷過去曾投入參與救難與重建的人、事、物,重建之路艱辛,並透過回顧災害歷史,承傳寶貴之災害經驗,從災害經驗中學習。

原民會表示,期盼『2010』之際,藉由本活動檢討過往重建政策並策進未來,也聽聽看在地衍生文化的民族,他們對於大自然現象與面對災變的態度為何?並研討出適合台灣特殊環境的因應調適策略。本活動相關成果發表等資料,後續皆將陸續置放於該活動專屬網站( http://top.fundot.tw/C_Origin.aspx ),供族人或民眾了解閱覽。









2019-08-06

因應行政院推動「921震災20週年暨莫拉克風災10週年之回顧與策進綱要計畫」,原住民委員會與國立中山大學今(6日)、明兩天於中山大學國際研究大樓舉辦「在斜坡上,智慧米靈岸”mi ling an”4場次論壇活動,議題涵蓋「部落遷建政策研擬」、「家屋文化重建」、「NGO援建」及「部落產業重建」等。期能在此次平台上集思廣益,凝聚各界意見,提供政府部門建議,推動並精進原鄉部落文化與防救災工作。

排灣族常自稱是斜坡上的民族〔ka calisiyan〕,米靈岸〔mi ling an〕是排灣族語的「故事」,也隱含著生活智慧與禁忌規範等相關在地知識。原民會副主委汪明輝表示,921震災及莫拉克風災之受災規模廣大,影響層面深遠,可謂臺灣近年遭逢之世紀巨變。本次活動邀請曾參與莫拉克風災的產、官、學及族人擔任引言人或與談人,期盼在「2010」之際,除了檢視過往重建政策也策進未來,瞭解在地衍生文化民族對於大自然現象與面對災變的態度,並研討出適合台灣特殊環境的因應調適策略。

中山大學副校長黃義佑20166月剛借調出任行政院南部中心執行長時,因豪雨成災,造成桃源區三部落成為孤島。黃義佑帶領同仁前往勘災,全力促成原民等待八年、通往部落的最後一座橋「明霸克露橋」提前半年通車,並將南橫公路通訊覆蓋率從20%提升至60%;同月下旬,再帶隊會勘屏東縣霧台鄉台24線和霧大二號橋中斷災情,這兩案皆是莫拉克災後重建未及完成的工程,山區部分路段逢雨淹塌,河水暴漲路毀橋斷,導致山區部落成孤島,對原鄉原民生活、就學、就醫都會嚴重影響。

黃義佑憶及,當時為了這兩項重大建設案,他與行政院南部中心執行秘書劉敬宗(現任海洋委員會科長)及工程秘書許文宗,共同邀集中央與地方相關權責單位,共召開19次協調整合及現勘會議,在眾人同心齊力之下,終於促成南橫西半段提前兩年、於今年底復通,「完成莫拉克災後重建的最後一哩路」。另關於霧台霧大二號橋復建案,也在原民會與水保局的全力支持下,持續推展復建中,盼能儘快恢復當地生機,及廣大人民觀光所需的基本交通。

中山大學過去曾召集高雄地區21所大專校院籌組「高雄地區88災區重生推動聯盟」,整合各校資源協助中央與地方政府,為災區重建貢獻一份心力,並於20102011年與行政院莫拉克重建會合辦莫拉克風災重建週年及二週年研討會。黃義佑強調,感謝原民會在中山舉辦『921震災20週年暨莫拉克風災10週年』論壇活動,傳承寶貴經驗。


行政院農業委員會水土保持局





108-08-06

莫拉克風災距今屆滿十年,由農委會水土保持局李鎮洋局長主持的「莫拉克風災十週年經驗交流與回顧研討會」今(6)日假遠東香格里拉飯店舉辦,王時思副市長代表臺南市政府出席。會中並邀請國發會陳美伶主委與台電楊偉甫董事長專題演講,藉由公部門與民間的交流及分享寶貴經驗,共同精進災害防救的工作,對應極端氣候帶來的威脅能未雨綢繆並及早提出因應對策。

王時思副市長表示,全球暖化帶來的極端氣候對人類來說是非常震撼的議題,因此防救災的措施與作為也成為非常重要且即時的課題。莫拉克風災當年在台南帶來重大的災害,這十年來台南市政府透過對工程的檢討與調整,有效縮小淹水面積;並透過資訊科技的提昇,如「水情即時通」app來彙整土石流警訊、影象監控、雨量監測等資訊,協助及早知悉災害即將來臨進而採取必要的措施,讓大家面對災情時有更高的警覺來做防避災害的處置。期待日後在整合性的、持續性的、跨域的防救災的作法下,來讓台南跟台灣更有韌性。

李鎮洋局長指出,這十年來在公部門、私部門、社區的共同努力,以及NGO團體的協助,重建工作已經有很好的成果,希望藉由今日的研討會,分享大家面臨這樣的災害與重建獲得的啟示與經驗。莫拉克帶來的省思是我們不再認為人定可以勝天,而是順應自然來適應氣候的變遷,無論是土地利用或人為開發都不應逆天而為,才能維持國土的永續發展。此外,不再認為工程萬能。工程的建造只能在保護的年限來做防制,超過年限與面對極端氣候的的災害,應該順應趨勢,該避災就避災,須遷離就遷離。政府已利用LIDAR(光達)的攝影掃過國土,透過搜索整個地表的變化,了解何處下陷或崩塌,從中尋找類似小林村潛在崩塌的地區,對有人居住、道路通過的地方或有水庫需要保全之處,做因應措施保護人民的生命財產安全。

水保局邀請當年參與莫拉克風災各機關代表及災區重建社區代表參與研討會,分別從公部門推動面與執行面,以及面對民眾及社區的溝通與對話歷程,記錄與分享於莫拉克風災後,公私部門共同命運與協力真實過程,共計來自中南部災區縣市的公務機關及社區代表合計約一百五十人參與研討會,中央主管各部會包括地質、水保、林務及水利等單位,從不同面相剖析莫拉克風災衝擊,從莫拉克風災實際經驗學到氣候變遷下災害新情勢的嚴峻現實,也從重建過程學到調適作為重要性。



108-08-02

為保留臺灣這片土地的災害記憶,農委會水土保持局近年來已募集近2萬張歷年土砂災害照片,並以時空地圖方式建立「歷史影像平台」https://photo.swcb.gov.tw/ )。惟因部分歷史照片拍攝地點已不可考,水保局號召網友們一起來挑戰歷史照片定位任務,並有機會將iPad mini等萬元好禮帶回家!

水土保持局表示,為保存珍貴的臺灣歷年土砂災害照片,使後人得以記取歷史教訓,進而提升整體防災意識,水保局於2015年發展歷史影像平台,並在同年進行「歷史土砂災害照片募集活動」,以網路社群力量募集歷年土砂災害照片,詳實呈現臺灣各地曾有過的土砂災害痕跡,成果相當豐碩。在歷史影像平台中,每張照片均具備「影像 」、「位置」、「時間」及「故事」等四個重要元素,並採創用cc授權方式分享,目前已應用在防災教育、學術研究及災前整備、應變與規劃調查等,廣受各界好評,並獲得2018年第14屆金圖獎。

水保局說,四年來歷史影像平台已收藏近2萬張照片,其中除經由網路社群募集及水保局與各公私單位提供的歷史檔案外,亦有許多熱心退休同仁提供了諸多珍貴原始照片。但由於這些歷史檔案照片多未數化及缺少明確的拍攝地點,因此水保局發起「歷史照片定位活動」,期待透過公民參與,協助將歷史災害照片標定在正確的位置,重新賦予歷史災害照片新價值!

水保局李鎮洋局長強調,每一張照片都是台灣這片土地的珍貴記憶,照片不單是影像紀錄,如能與時間、地點及背後的故事串聯,將能賦予照片全新的生命!李局長號召網友發揮柯南的精神,一起來參與歷史照片定位活動!完成定位最多、最正確的網友們將有機會獲得iPad miniHover Camera空拍機以及Switch遊戲主機等萬元好禮,並可透過每日投票參加抽獎,每天可投五票,投越多中獎機會越高!活動日期自即日起至930日止,詳細活動內容請上活動專頁(https://photo.swcb.gov.tw/Activity/)查看。


國立科學工藝博物館



108-07-25

今年國立科學工藝博物館為了響應行政院 - 國家防災日「集集地震20周年X莫拉克風災10周年」的紀念活動,特別舉辦了一系列的科普講座,我們邀請到對於各領域之防災專家,與各位探索台灣的地質環境與氣候變化,以及如何保護這塊美麗的島嶼!

8/25(日)14:00~16:00,大規模崩塌調查科技發展 謝有忠博士
9/8(日) 14:00~16:00,台灣與地震的故事 鍾令和博士
9/28(六)14:00~16:00,公路防災實務 王慶雄博士
10/26(六)14:00~16:00,太空天氣影響和台灣發展 李奕德博士

講座的詳細資訊請參考以下海報










(配合莫拉克風災10週年紀念,將於10888日正式開幕,造成不便之處敬請見諒)

2009年,莫拉克颱風重創南、東臺灣,許多同胞在這場災害中失去家人和家園。災後,政府與社會各界攜手踏上重建之路。風災五週年,行政院莫拉克颱風災後重建推動委員會於本館設置【莫拉克風災重建展示館】,將風災歷史及救災重建經驗完整紀錄。

2019年,莫拉克風災屆滿十週年,由行政院指導、教育部及本館更新此展示廳為【希望未來 莫拉克風災紀念館】,強調風災後十年的前瞻與精進,系統性展現近年各界防救災的新觀念及成果,藉以提升國人災害風險意識,促進安全韌性的防災文化。

A  莫拉克的記憶
B
  與災害共存
C
  希望與重生
D
  水土保持防災教育專區

展場:二方館六樓
指導單位:行政院
主辦單位:教育部、國立科學工藝博物館


108-08-05

【高雄訊】108年為921震災20週年暨莫拉克風災10週年,921震災及莫拉克風災之受災規模,可謂臺灣百年遭逢之世紀巨變,回顧災害歷史,吸取教訓,承傳寶貴之經驗,並從中學習防災觀念乃此次紀念活動之宗旨。

高雄市政府與國立高雄大學於88-9日在國立科學工藝博物館北館共同舉辦本市「莫拉克風災10周年紀念活動」,在六樓迴廊展示中央與地方執行防救災工作成果。在地下一樓簡報室由莫拉克風災時各區第一線防救災區長回顧驚心動魄歷史及心得作為防災經驗分享同時邀請菲律賓城市馬尼拉經濟文化辦事處組長SUSAN WARREN-MERCADO、塔古姆市市長ALLAN RELLON、將軍特里亞斯市市長ANTONIO FERRER…13位首長官員參與,藉由此次國際防救災交流,互相學習臨災之應變及處置作為,形成緊密合作的夥伴關係。

本次活動先頒發,積極推動防災工作之16家防災企業感謝狀及本市第1103位防災士證書 防災企業除提升自身防災能力,降低災害帶來衝擊外,並與鄰近社區互助合作,成為地方重要之防救災力量。而防災士則經由15小時培訓練測驗合格具備防災基本知識技能,為民間自主防救災工作之種子,協助公部門推動防災工作,建立自助、他助到公助之防救災鐵三角。





屏東縣政府

莫拉克風災10週年紀念系列活動一覽表

活動名稱預定辦理日期舉辦地點
7月27日
10:00~14:00
禮納里部落
7月27日
至8月18日
以活動專頁開放瀏覽
7月25日-28日
地磨兒部落
8月3日
屏東市各重要節點
8月8日
至8月18日
武德殿(太平洋百貨旁)
8月8日
14:00~15:30
青少年中心、飛夢林青年咖啡、美術館
8月8日
晚上7:30-9:30
演藝廳
8月10日
8 月17日
美麗重生區
8月10日
至8月11日
佳冬鄉慈惠宮及重建成果參訪


國立屏東科技大學


2019/07/27

國立屏東科技大學、行政院農業委員會水土保持局及屏東縣政府水利處特於今日(7/27)上午10:00在三地門禮納里社區聚會所(百合廣場)共同舉辦「分享驕傲揚帆出航-莫拉克風災十週年紀念會暨水保防災宣導嘉年華」活動。本活動為屏東各界一系列莫拉克十周年紀念活動之濫觴,由學界與機關單位連袂舉辦,分為紀念會與防災宣導嘉年華二方式進行,以紀念十年風災的努力,同時也提示天然災害防範之重要性。除本日活動外,另於88日十周年當日舉辦莫拉克風災論壇,邀集風災過後曾無私奉獻這片土地上的人,回來分享走過風雨一起回家的經驗。

開幕式中本校戴昌賢校長與潘孟安縣長等均表示,臺灣目前遭逢全球氣候變遷影響,類似莫拉克颱風的災害極有可能再次出現,我們紀念這十年來的努力與重建外,亦要時時準備,因此水土保持的保水防災更形重要。農委會水土保持局李鎮洋局長指出的要國土需永續發展,讓青山綠水能長留臺灣這美麗的寶島,才能保護我們這一塊美麗的家園。

本次參與活動人員,包括南部地區的機關、民眾及眷屬、社區親子及中小學與大專學生等250餘位等民眾。活動場地特地選於三地門禮納里舉行,除來到此撫慰當時重創的部落外,也安排讓民眾親身體驗原住民部落災後重新出發與蓬勃的生命力,如體驗好茶村脫鞋子部落原住民歌舞、紅藜故事館解說、與原民木雕及編織DIY工坊等,寓教於樂

災防中心葉一隆主任及水土保持系許中立教授進一步說明宣導教育活動內容,本次活動屏科大水保系與防災科技研究中心合作規劃10項體驗活動,包含土石流行動觀測之防災科技、模型展示、消防局緊急自救與CPR操作等活動,同時亦結合鳳山農業試驗所,讓民眾體驗我國農業技術軟實力。此外,本次活動特別安排行動圖書館、及虛擬實境體驗,提供小朋友能透過有趣的閱讀、影音媒體及AI科技,學習災害防救的知識。透過專業解說、體驗學習達到視覺、聽覺及觸覺融合三種感官體驗,讓國土保育及防災之觀念深植民心,不管大人小孩都一同加入水土保持工作的行列,攜手護台灣,同時為營造永續新農村及原民部落,以達到永續農業與環境經營之目標。

這次活動邀請參加民眾親臨禮納里社區,提供親子體驗部落好物與好環境,結合生活經驗,將環境永續的意義及對土地的尊重理念傳遞給與會民眾,達到營造美麗新家園的共好目標。











莫拉克十年系列報導

莫拉克颱風 | 環境資訊中心












921震災20週年暨莫拉克風災10週年系列活動
一、       活動緣起
200988日莫拉克颱風侵襲臺灣,挾帶驚人雨量重創茂管處轄區。毀損轄區內多處部落及建設,歷經災後即刻重建與復甦,以及十年來管處所投入之觀光產業扶植計畫與各項硬體建設,使現有觀光能量及產業已邁向成熟。
茂管處於莫拉克風災十週年之際推出「茂林國家風景區莫拉克災後重生輕旅行」,邀請民眾走入轄區復甦點緬懷災後重建的過程,打造具有教育意義的旅遊線。
二、       辦理單位
(一)  指導單位:交通部觀光局
(二)  主辦單位:交通部觀光局茂林國家風景區管理處
(三)  執行單位:荔寶文創股份有限公司
三、       遊程路線及費用:以連結鄰近災後重建點進行重生輕旅行遊程推廣。
路線
遊程內容
費用
自駕遊
開團日
舊筏灣
部落
Lakaraw !花花世界
禮納里部落巡禮→祈福儀式→頭飾文化(花材採摘+花環編織DIY)→風味午餐→石板屋巡禮→喊出心中小祕密
800/
921
星期六
路線重點
介紹禮納里部落是因莫拉克風災而產生的新興區域,並於瑪家穀倉到舊筏灣部落的路段,介紹莫拉克風災毀損路段,說明10年重建歷程。
集合時間&地點
10:00 瑪家穀倉前轉彎處集合
15:00 遊程結束
神山
部落
Sabau!愛上部落廚藝學校
霧臺谷川大橋→谷川部落→部落廚藝學校→工藝DIY體驗→神山部落巡禮
999/
77
星期日
路線重點
介紹谷川部落災前情形,行經霧臺谷川大橋時說明風災前原始面貌。
集合時間&地點
10:00 谷川大觀景台集合
16:00遊程結束
茂林
部落
燃燒吧!我的部落烘焙魂
情人谷瀑布→魯凱風味餐→紫蝶3D世界→部落烘焙學堂
800/
810
星期六
路線重點
說明情人谷瀑布受災狀況,對照目前災後重建的硬體設施及產業復甦概況。
集合時間&地點
10:00 芭特芙萊烘焙坊集合
16:00 遊程結束
★重要提醒★
1.          上述行程為自駕遊,執行單位(荔寶文創)為代訂遊程服務單位。
2.          每條路線成團人數不同,執行單位將於【荔寶文創】粉絲專頁公告成團與否。
部落路線
成團人數
公告日期
出團日期
舊筏灣部落
10人成團
911() 14:00
921()
神山部落
10人成團
627()
14:00
77()
茂林部落
20人成團
731()
14:00
810()

四、       即日起開放報名,報名連結: https://reurl.cc/v2mZA









莫拉克颱風災後十年之重建成果及省思(五)十年巡禮 重建回顧。倪惠姝/李延禧/黃義傑





20195810
台北南港展覽館1館4樓

本屆展會響應「行政院921震災20週年暨莫拉克風災10週年國家防災系列活動」,簡稱「2010」設置「智慧國土防災主題館」回顧災害並傳承經驗,讓國內外產官學研民各界分享交流,推動防救災產業鏈結,建構公共資訊整合服務,打造新世代耐災及安全便利的國土環境與城市安全治理,展會期間邀請政府單位展出防災成果並舉辦「亞太智慧防救災高峰論壇」,邀請亞太國代表,針對各國災防搶救應變政策與經驗進行交流,「2010」系列活動邀請全民參與,共襄盛舉,公私部門合夥協力防救災,投入防災行列,共同守護美好家園。



2019年為921震災20週年暨莫拉克風災10周年,

兩個災害規模、災後影響,均可謂是台灣近年遭逢之巨災!

擬藉由展會產業平台推廣率先啟動,醞釀20+10計畫活動,使之推展更為廣泛,效益影響更加深遠!

引領回顧災害並傳承經驗,讓國內外產官學研民各界分享交流,推動防救災產業鏈結,建構公共資訊整合服務,打造新世代耐災及安全便利的國土環境。

主題展示

智慧國土防災主題館(減災->整備->應變>復原)
呈現臺灣政府機關防災科技成果以及公共資訊整合服務;同時如何應對未來新型災害。
地震相關:例如公路總局、水保局、地調所、建研所
風水土相關:水利署、消防署、水保局、氣象局


5/8 (亞太智慧防救災高峰論壇
活動地點:台北世貿南港展覽館 4401會議室
邀請台灣、越南、泰國、印尼、菲律賓等政府代表,針對各國災防搶救應變政策與經驗進行交流
大規模地震整備及緊急應變分享
複合型風水土防災科技解決方案分享



近年來,由單一主要災害直接或間接衍生其他次要災害的「複合式災難」日漸頻繁,屢屢造成嚴重人員傷亡及財產損失。隨著物聯網技術及基礎的完備,防災技術的智慧應用得以發揮本身的核心及價值,也為智慧防災「脫胎換骨」奠定堅實基礎。為響應「行政院921震災20週年暨莫拉克風災10週年國家防災系列活動」,邀請菲律賓、緬甸、泰國、越南、印尼等國代表,探討各國於防災課題之挑戰與經驗分享,為其系列活動完美開場;並於下午場次安排多場專題演講,內容涵蓋地震整備與應變、颱洪防治科技與智慧化趨勢等議題。
本次論壇研討集結亞太區產官學研專業能量,並整合國內防救災產業鏈,促進亞太各國防救災經驗交流、跨國合作及研擬策略。

研討議題

1. 亞太智慧防救災交流座談

各國目前最嚴峻的防災課題及未來防災挑戰
大規模災害防救之困難&各國如何積極合作?
如何公私合作(Public-Private Partnership, PPP)共同投入防災之經驗分享

2. 大規模地震整備及緊急應變分享

複合地震速報系統與結構安全評估系統
菲律賓颱洪災害風險評估與解決方案
我國物聯防災整合科技與應用願景

3. 颱洪防治科技解決方案分享

台灣土石流災害管理決策支援系統簡介
越南水資源基礎設施脆弱性和風險評估
緬甸地震減災防範與需求
印尼氣候變遷災害管理與復原計畫 



活動日期:201958()

活動地點:台北世貿南港展覽館 4 401會議室

指導單位:行政院災害防救辦公室

主辦單位:法蘭克福新時代傳媒公司、社團法人臺灣防災產業協會

合辦單位:內政部建築研究所、行政院農業委員會水土保持局、行政院原子能委員會、交通部中央氣象局、交通部公路總局、國家中山科學研究院、國家災害防救科技中心、經濟部水利署、經濟部中央地質調查所、財團法人臺灣亞洲交流基金會

協辦單位:中國工程師學會、社團法人臺灣災害管理學會、中華民國地球物理學會、社團法人台灣地球觀測學會、臺灣防災教育訓練學會 



行政院921震災20週年暨莫拉克風災10週年之回顧與策進綱要計畫

 

行政院 108418 院臺忠字第1080173015號函頒

壹、依據:

10776日「921震災20週年暨莫拉克風災10週年系列活動籌備會議」結論。

貳、緣起及目的:

一、緣起

民國108年為921震災20週年暨莫拉克風災10週年(以下簡稱「2010」)921震災及莫拉克風災之受災規模廣大,影響層面深遠,可謂臺灣近年遭逢之世紀巨變。回顧災時,各級政府、學界、企業、NGOs、乃至國際組織均積極投入人力與資源進行災害搶救工作,災後中央政府更編列巨額重建經費,促使災區迅速重建復興,此災害管理(減災預防、整備、應變及復原重建)之寶貴經驗,促使我國災害防救法制、體系與專業之制度化,強化災害防救政策、計畫、資源與專職人力之投入,提升防救災科技速度與精度,關注對民眾防救災服務流程改善,更強調公私合夥協力全民防救精神。

我國在921震災暨莫拉克風災之後,防救災軟硬體建設皆有長足進步,值此20年間所推動災害防救重大政策、措施、方案與計畫等,在國際災害防救與人道救援領域,獲得相當之支持與評價,為記取當年受災及重建過程的寶貴經驗,行政院整合跨部會能量,廣納民間社團及企業等,並規劃邀請對921震災及莫拉克風災學有專精之海內外相關學者專家共同參與討論,見證臺灣這20年來,在災害防救領域之耕耘與努力,期能促使國家朝更具韌性之發展。

二、目的

921震災20週年暨莫拉克風災10週年之回顧與策進綱要計畫(以下簡稱本計畫)」,辦理主要目的如下:

(一)引領國人回顧災害歷史,承傳寶貴之災害經驗,並從災害經驗中學習。

(二)創造對話機會與交流平台,策進臺灣防救災產、學、研及施政進步。

(三)系統展現各界之防救災成果,提升國人災害風險意識,促進安全韌性的防災文化。

參、 計畫主軸與形象設計

一、本計畫主軸

回顧過去,從災難傷痛的深刻經驗,感恩緬懷過去曾 投入參與救難與重建的人、事、物,重建之路艱辛,點滴記憶深刻印記在國人集體記憶,在災害中蛻變、成長與進步,播種向下深耕,永續重生,枝葉更為繁茂。

策進未來,經由有系統之專業、資源、人力投入勤於耕耘,創新應用新興科技投入災害防救,讓災害防救專業、產業、社群、民間團體各領域蓬勃發展,公私協力合夥防救災。

本計畫主軸與內涵,摘述如下:

(一)本計畫主軸:蛻變重生、遠望策進。

(二)主軸內涵:

1「蛻變重生」:感恩緬懷、重建之路、播種扎根。

2「遠望策進」:業精於勤、廣納新知、全民防災。

二、形象設計

(一)形象企劃過程

2010」之形象企劃,係由行政院請教育部廣邀國內設計相關學院或對設計有興趣之在校學生參與,藉由年輕世代嶄新的觀點,將災害防救理念、精神文化藉由形象設計,傳達給社會大眾。

行政院秘書長107831日院臺忠字第1070189976號函請教育部分行「國家防災日LOGO設計徵件計畫」(詳附件1),並據以辦理。

(二)形象設計與精神

以「蛻變重生、遠望策進」為設計主軸,緬懷過去,展望未來之調性呈現光明、希望之臺灣精神,並展現政府與人民齊心守護家園之決心,依前述LOGO設計徵件計畫徵選結果,以特優獎「青鳥」作為本計畫主體LOGO意象及內涵(詳圖1)。

1、本計畫主體 LOGO 意象及內涵


肆、計畫籌備與重點內容

一、計畫籌備過程

行政院成立「921震災20週年暨莫拉克風災10週年籌備暨指導委員會」,由吳政務委員澤成擔任召集人,各相關部會簡任以上人員、地方政府科長以上人員及聲譽卓著且對災害防救長期投注研究之專家學者為委員會成員,作為政策指導、方向確認、溝通協調及資源整合之運作機制。

除前述籌備暨指導委員會召開3次會議,並視籌備需求召開紀念專書、深耕防災教育、學術科研、防災輕旅行、民間參與及重建回顧策展及感恩音樂會等多場分組協調會議,期使計畫周延可行。

二、重點內容

以本計畫主軸與內涵呈現之計畫重點內容(詳附件2),摘述如下:

蛻變重生:包含「感恩緬懷」、「重建之路」、「播種 扎根」3 項內涵,內容重點項目如下:

1、感恩緬懷:文化藝術饗宴

文化藝術具有療癒與緬懷之功能,藉由音樂、電影等文化藝術活動緬懷感恩、讚譽生命價值, 本計畫規劃辦理「921地震20週年音樂會(文化部)」及「電影藝術分享計畫-螢火蟲電影院(文化部)」等,從文化藝術角度詮釋災害為生命帶來的激盪與衝擊。

2、重建之路

1)專書印記承傳

本計畫規劃出版三本專書,包括:「921震災20週年紀念專書內政部出版)」、「莫拉克風災10週年紀念專書(經濟部出版)」及「莫拉克風災非營利組織與災害援助紀念專書(財團法人賑災基金會出版)」等,以編撰文獻專 書傳承災害防救經驗、使國人瞭解政府之努力與精進成果。

2)紀錄展現重建

災後面對頹壞受創的家園,與重建之路艱辛徬徨,一步一腳印,點滴在心頭,本計畫規劃「莫拉克風災重建展示館暨防災特展(教育部)」及「阿里山國家風景區莫拉克災後觀光重建紀錄片(交通部)」等特展與紀錄片,提醒各 界積極面對各種災害考驗,並展示重建應用新興科技之成果。

3)重建輕旅行

藉由重建區之觀光套裝行程,吸引一般民眾參與,本計畫規劃「屏北三鄉輕旅行(交通部)」及「農村小旅行(行政院農業委員會)」等重建區輕旅行,在輕鬆氛圍與親身體驗中,瞭解產業重建成果與發展。

3、播種扎根:韌性教育

提升民眾之災害風險意識,自教育及社區扎根為當前重要的策略,有系統的導入對災害壓力的韌性resilience)回復能力,是防災教育的重點,本計畫規劃「防災校園大會師活動教育部」、「災防科普學習教育部」、「災防身歷其境教育部」、「喚醒防災DNA特展 教育」、「水土保持教育宣導行動圖書車(行政院農業委員)」、「自主防災社區推動共識營(行政院農業委員會)」及「救災應變能量展示暨防災意識推廣內政部」等,讓韌性意識融入生活文化。

(二)遠望策進:包含「業精於勤」、「廣納新知」、「全民防災」3項內涵,內容重點項目如下:

1、業精於勤:務實演練

面對未來各種可能災害風險、潛勢與情境,全民應具備災害情境模擬與研判能力,推演可能之災害損失,勤於演練含兵棋推演與實兵演練),本計畫更強調親歷其境的實兵演練整備方式,規劃「大規模地震救災實兵演練政部」、「各級學校及幼兒園地震避難掩護演練教育」及「108年核安第25號演習行政院原子能委員」等,經由演練強化政府及民眾面對災害之危機處理能力。

2、廣納新知:科研粹煉創新

災害管理之進步與粹煉,在於具備充分訊息、知識與方法,研發改進從而能創新與進步,本計畫規劃「921地震20週年紀念研討會(科技部)」、「行政院災害防救應用科技方案第二期總成果巡迴展示(科技部)」、「防災教育國際實務研討會(教育部)」、「原鄉地區災後重建經驗傳承綜合研討會(原住民族委員會)」,藉由召開國內外研討 會及展示會,創造對話機會與平台,廣納新知,策進臺灣防救災學研及施政發展。

3全民防災:公私合夥協力

展望未來期能集結民間夥伴能量,強化社區、企業、NGO 團體、社群等災防連結與參與網絡,讓公私合夥協力防救災,本計畫廣邀各界參與,如:法蘭克福新時代傳媒有限公司、臺灣防災產業協會、慈濟基金會、財團法人賑災基金會及基督教芥菜種會等共同參與,擴大參與對象廣度與多元深化辦理規模,使「2010」及國家防災日成為全民運動,全民投入,創造參與感及防災捨我其誰之
使命感。

(三)108年國家防災日:

108年國家防災日整體規劃納入本計畫,並擴大參與辦理,其後續整體規劃另案訂頒之。

三、多元開放參與原則

本計畫以開放之態度廣納各界參與,亦即「2010108年國家防災日活動等開放歡迎中央、地方政府及民間團體各界,基於本計畫主軸及內涵,應用前述主體LOGO意象,以溫馨、專業、科研、實務等多元面向、不拘形式呈現,如出版品專書、研討會國際、科研成果展示、災害回顧、音樂會、工作坊、災害防救演習、災害宣導、觀摩旅遊、運動健走、視覺影音、教育文化等活動,發揮「共好」精神。

伍、辦理機關

一、指導機關:行政院

二、主)辦機關:中央各相關機關(單位、直轄市、縣)政府、鄉鎮、市、區)公所、產學組織、公協會及民間團體 等。

陸、分工事項
一、指導機關

(一)擬訂本計畫並頒行。

(二)統籌及協調綱要計畫執行及進度管控。

二、主辦機關

(一)依本計畫,必要時擬定各實施計畫與內容,並頒行實施。

(二)規劃並執行各該計畫活動、宣導,尤其應利用社群網絡、群組、網頁等新興傳播及媒體等方式,強化新聞露出事項,必要時宜召開記者會說明。

(三)統籌並協調各參與機關(單位)配合事宜。

三、協辦機關:執行或配合主辦機關相關活動。

柒、計畫期程

本計畫辦理期程以10888日至921日為原則,納入108年國家防災日活動共同辦理。8月以莫拉克風災週年活動為主,9月以921 震災週年活動為主。

另為符合前述多元開放參與原則,配合各主協辦機關辦理時程務實需求,於前述10888日至921日期間外,亦得以本計畫名義行之。

捌、配合事項

一、中央相關機關(單位)及直轄市、縣(市)政府,得依據本計畫訂定實施計畫,秉持資源共享原則與合作模式,並鼓勵民間參與,擴大辦理系列活動,以達全民防災目的。

二、各主辦、協辦機關應於71日前提報辦理項目與內容重點說明(如附件3),其內容亦含108年國家防災日辦理項目,俾利後續整體規劃。

三、各主辦、協辦機關(單位)應於1130日前完成績效成果報告並函送行政院(如附件 4)。

玖、經費來源

一、各項活動所需經費原則由主辦機關相關預算項下支應,惟為落實行政院政策及規劃方向,行政院得以合辦之 經費分攤方式,由行政院年度預算相關經費支應。

二、各機關人員差旅費用,由各機關年度預算內相關經費項下支應。

壹拾、獎勵

一、推動之中央及地方各機關(單位)人員,依本計畫辦理相關專案,採從優敘獎;主辦機關依權責訂定實施計畫,得自行訂定敘獎辦法,核予所屬人員行政獎勵。

二、行政院得視本計畫(含108年國家防災日)執行之績效與成果,對前述各辦理項目,以參與人次、媒體露出率、政策影響程度及民眾滿意度等,作為績效衡量指標,經評估績效良好、足資獎勵者,予以表揚。

壹拾壹、本計畫如有未盡事宜,得隨時補充修正之。