2017年2月6日 星期一

【台中市】東海大學校園歷史建築文化資產保存




公民行動影音紀錄資料庫
2016-12-15

/中華民國都市設計學會、台灣歷史資源經理學會、中華民國專業者都市改革組織 、建築改革社、台灣現代建築學會、中華民國景觀學會等

東海大學校園重要建築修繕引發爭議
專業團體聯合呼籲東海大學依文資法完整保存校園重要建築
貫徹東海大學的靈性教育的傳統與價值

東海大學的重要建築藝術中心與銘賢堂,在校方的再利用修繕的過程當中,因為兩棟建築物是尚未列入文資法所保護的文化資產,被校內流程當作一般建築修繕,以致除了破壞了原先許多已經不易還原的建築細部與構造語彙導致風貌盡失之外,也因為任意更動了原創設計師的設計理念,而引發了諸多的爭議。

基於專業團體的社會責任與專業認知,國內重要的建築專業團體在都市設計學會的提議下,邀集國內重要的建築相關專業團體共同提出呼籲,除了中華民國都市設計學會之外,包括台灣歷史資源經理學會、中華民國專業者都市改革組織 、建築改革社、台灣現代建築學會以及中華民國景觀學會,基於珍惜文化資產的立場,共同呼籲東海大學校方及董事會能夠正視校園對於台灣具有重要意義的建築,審慎妥善的依照文化資產保存法來保存重大的校園建築資產。

我們呼籲東海大學校方:

一、重要建築物的保存刻不容緩。將校園的重要建築以古蹟層級的方式保護規格,納入文化資產保存,以避免再遭不當修繕造成破壞。

東海大學的校園是台灣戰後現代建築的重要里程碑,華裔名建築師貝聿銘1954年受亞洲基督教聯合董事會委託、負責東海大學的整體規劃與校園建築設計。與王大閎建築師同為當時現代主義建築一代宗師葛羅培斯(Walter Gropius)之華籍門生的貝聿銘不僅將其在1947年接受聯合董事會委託、以葛羅培斯之名規劃的華東大學的空間理念帶入了東海大學的校園規劃之中,也另邀了兩位同樣接受過現代主義建築教育洗禮的年輕建築設計師陳其寬與張肇康引介來東海大學,並在聯合董事會經費的全力支持下,在結構系統、構造細部乃至於建築形式的演繹轉化上開展了許多頗具實驗性的建築嘗試。也因而使得東海大學的校園建築從1955年第一批建築物起造完成之日起,就一直是台灣建築教育界觀摩的一個重要標的,也是台灣建築學子養成過程裡現代建築啟蒙的重要開端。如此次被破壞的藝術中心的倒傘頂結構、銘賢堂的鋼筋混凝土三絞拱大跨度結構系統、到拋物雙曲面的路思義教堂等,2014年美國蓋提基金會(Getty Foundation)慨然以「維持其現代」(Keeping it Modern)之名義給予路思義教堂維護再利用的研究經費補助,可說為這些膾炙人口的建築實驗做了一個最為正面的註解。

除了現代建築里程碑的意義之外,東海大學的校園規劃放在台灣戰後高等教育的發展中也具有另一個里程碑的意義。它是台灣通才教育的起源地,也因為創校之初即有意識地在師生人數、住宿與教學的生活場所設置、乃至於課程的安排上意圖開展一全人教育的實驗,因此,整個校園可說就是一建構在「共同生活」、「共同學習」理念下的教育實驗基地。這個校園在師生一律住校,由學校無條件提供足量居住單元的承諾下,意圖將學習由傳統的課堂中盡其可能地向日常生活的領域擴散。因此,建築物的實體空間與建築之外的虛體空間同樣地被細緻地關照,教室內的學習也因此被期待著朝日常生活間師生的綿密互動擴散;校園空間也因而被賦予了除了機能之外豐富而多元的意義。放在偌大的校園中,步行可及卻又不咫尺相鄰的適切密度與建築尺度讓1973年開始大幅擴張前已完成的東海大學校園可說就是一個全人與博雅教育理念的具體實踐;校園的分區配置計畫與建築簇群、乃至於每一簇群當中建築物與建築物之間的虛體空間整體構成的校園環境,見證了戰後台灣高等教育曾經曇花一現過的菁英博雅教育的具體實踐。

因此,整體的東海早期由貝聿銘、陳其寬與張肇康聯手完成的校園環境就是台灣戰後建築的重大要的文化資產,它的價值深具意義而且影響深遠。由於東海校園建築與環境的重要意義,對於華人世界有著舉足輕重的影響,所以因此我們希望校方應該採取文化資產保存的方式來妥善保存這些重要的歷史建築以及重要的環境。文資法保護,可以排除一部或全部建築法規定,大大減低補照帶來的衝擊。我們呼籲把教堂、文理大道兩側及環繞銘賢堂的重要建築物提報為古蹟,並且更進一步地以校園傳統核心區的範圍能夠將其他建築納入歷史建築的的保存來進一步保護。同時分門別類按照教學區、生活區等等的主題,而且依序將校園妥善的重要的建築與環境保存下來。

二、整體風貌至關重要。依循文化資產保存法的途徑,將校園以全區保留的方式,納入文化資產保存。並建立循序漸進的校園發展架構。

東海大學校園富含的人文性已成為台灣近代環境規劃領域的典範,創立校園時的建築群不僅是東海大學的資產,同時是台灣建築邁向現代化的重要里程碑,因此除了建築保存之外,更應該以整體環境的保存維護其重要意義。而這個近代環境典範的保存,必須透過不同的層級的保存指定,從古蹟到歷史建築,從文化景觀到聚落保存,採取全區保留的方式來保護東海校園。

三、確實貫徹東海大學的靈性教育的傳統與價值:呼籲東海大學依文資法完整保存校園重要建築,確實貫徹東海的創校精神與傳統。

在過去的這一段時間裡,因為東海大學學生的努力,學校老師及部分校友的共同參與,讓社會大眾看見了東海校園建築的現況與危機。正如東海大學的立校精神「靈性教育」所闡釋「聖經說,我們是有靈的活人,因此在大學校園必然關注著學生生命中的靈性層次。」,這種維護台灣社會人文價值的精神正符合東海大學一直以來的精神,也是台灣社會對於東海的期待。

期待一個大學,應該可以帶領社會價值。大學揭示的價值,更是台灣社會的珍貴資產。回顧台灣戰後的歷史,在一次又一次的社會運動當中,東海師生從未缺席。這一次東海大學的學生以他們身體力行的行動見證了這個不絕如縷的人文主義傳統,這些學生真是東海大學的重要資產。更是東海大學得以可長可久、且深具啟示意義的整全的人觀及世界觀精神。

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中華民國都市設計學會 理事長 林靜娟
台灣歷史資源經理學會 理事長 喻肇青
中華民國專業者都市改革組織 秘書長 彭揚凱
建築改革社 社長 曾光宗
中華民國景觀學會 理事長 王光宇
台灣現代建築學會 理事長 王俊雄







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0206地震週年




106-02-04

去(105)年「0206震災」在過年春假期間,造成全台117人死亡、504人受傷等重大災損。行政院今(4)日表示,中央各部會及地方政府於應變期間全力投入,攜手處理搶救事宜,並儘速妥善照顧每一個受災民眾,災後復原重建項目包括:硬體工程復建、災民生活扶助及企業協助措施等各項救助,亦均建立相當機制。

行政院表示,「0206震災」復建工程經費共計核定62,807萬元,除行政院公共工程會所列管的各項工程設施經費外,包含學校設施復建工程經費計18,297萬餘元,文化資產復建工程經費計27,897萬餘元。截至10512月底復建工程共151件,完工118件,其中學校設施復建工程完工率已達九成;而文化資產復建工程由文化部專責另案列管,共計56處受損,已修復完成31處,25處尚未修復完成(預訂本年修復完成15處,107年修復完成10處)。

有關災民生活扶助部分,行政院指出,截至1051231日止,符合發放標準的災民慰問及救助金計死亡116人、重傷2人,已發放死亡115人、重傷2人,累計核發9,190萬元,尚餘1名罹難者因爭訟中,預計於本年2月中旬完成發放。善款方面,計有衛生福利部、台南市政府及財團法人世界展望會發起勸募活動,截至10512月底分別募得35,331萬餘元、427,009萬餘元(含利息197萬餘元)3,357萬。其中,衛福部依捐款人指定用途轉交財團法人賑災基金會2億元外,餘15,331萬餘元全數轉交台南市政府統籌運用。

行政院進一步指出,房屋重建及修繕部分,截至10512月底已提供重建住宅貸款2戶、重購住宅貸款5戶、修繕住宅貸款74戶及151戶租金補貼;張貼紅色危險分級標誌建築總計列管275戶,仍有46戶尚未解除列管,張貼黃色危險分級標誌建築總計列管375戶,仍有44戶未解除列管。有關補助危險建築物拆除計畫,合計核定補助132棟,共計14,326萬餘元;災區都市重建更新,共補助19案,經費計4,926萬餘元。

行政院表示,租稅減免部分,截至10511月底,國稅減免稅額總計達91,595萬餘元、地方稅減免稅額總計達444萬餘元。保險理賠部分,截至10512月底,人身保險預估賠付金額3153萬餘元;財產保險預估賠付金額1525,211萬餘元,其中包含住宅地震基本保險預估賠付金額16,641萬餘元,產險公司所承保財產保險預估賠付1508,570萬元。

0206震災」即將屆滿一周年,行政院期許整體復原重建措施仍需要中央與地方持續不懈的努力。未來仍將持續追蹤整體復原重建進度,並督促各相關中央部會以主動積極的態度及人性關懷的角度提供災民溫暖幫助,協助重建溫暖家園。




106-02-03

(105)26日凌晨規模6.4的地震,造成臺南及鄰近縣市嚴重災情,除各級政府於災後立即投入救災外,行政院也核定台南市公共設施復建經費4.39億元,協助市府推動重建工作,目前完工率已達85%

工程會表示,當時災後立即啟動復建經費補助專案,會同內政部、教育部等展開現勘,於1053月中完成逾兩百件復建工程之審議工作,並於4月份召開專案平台會議,協助臺南市政府加速提高執行效率及品質。

截至目前為止,1,000萬元以下工程,除1件施工難度較高案件外,餘130件已全數完工,另有91,000萬元以上的案子,市府也正積極趕辦中。

行政院為協助地方政府加速災後公共設施修復,已由工程會統籌建立完整協助機制,105年度核定包括地震、豪雨、颱風等5項天然災害復建專案,經費達53.68億元,工程會持續追蹤辦理情形外,近期也將再次召開專案平台會議,於汛期前盤點執行情形,協助地方政府儘速完成復建工程。











2017/01/25

0206地震發生後,在國內外各界的愛心與援助下,台南逐漸恢復元氣,在即將屆滿週年之際,台南市政府今(25)日舉辦0206週年記者會,由市長賴清德率領局處首長鞠躬感謝各界的愛心捐助與援助,同時也向外界說明善款運用、對人的照顧、房屋及財物損失補助、重建進度的最新狀況;賴市長表示,市府會持續全力進行重建工作,也有信心帶領市民擁抱社會溫暖的愛,讓市民不再懼怕迎接希望,也希望社會持續指教,讓這場地震後續的重建工作,可以留下更美麗的價值。

賴市長在感謝致詞時表示,0206台南地震是南台灣50年來最嚴重的地震,再次感謝來自全國的警、義、消第一時間便來到台南市的現場幫助救災,也感謝全國的好朋友、海內外的同胞,甚至友邦的關心與支持,捐出大筆善款讓台南市可以順利推動重建的工作。

賴市長也強調,當初在救災候,便設定一個目標,要把困住的市民,全部救出,生要把人交給家屬帶回去,如果不幸遇難的話,也一定要將大體有尊嚴地送給家屬領回去,賴市長提到:「這部分我們做到了。」

回想重建的過程,賴市長提到,另一重要目標在於,希望在社會的支持與幫助下,經由市府團隊跟社會各界的努力,幫助受地震影響的市民恢復他們的生活,賴市長感性地表示,「讓社會各界在不管多久以後,在回想2016的台南地震時,所記得的不是這場地震的傷亡有多少,或是居民有多大的恐懼,而是社會的愛有多大,而是市民有多麼的堅強與勇敢,以及市府團隊所投入的心力,這才有正面的價值。」

賴市長再次指出,市府當初訂了重建四大原則,包括同理心、多面向照顧、專案列管、公開透明,近幾天,賴市長不斷在各個場合接觸到維冠大樓、文和街、新市,或是其他受地震影響的台南市民,他們不約而同表達對社會的感激,更同時對市府團隊的幫助,也給予諸多肯定。

因此,賴市長表示,這是緣於市府團隊有做到同理心的原則,市府團隊皆將受影響的市民當作自己家人來照顧,也的確做到專案列管,每一戶都有一個社工師,而且也發揮了功能,並且在昨(24)日「0206地震重建與感恩」的影片發表會及與維冠住戶圍爐感恩餐會中,也經由維冠大樓的住戶口中說出,對於市府團隊的肯定。

此外,賴市長也提及,公開透明的必要性,因為取之社會的善款一定要善用,善心充分運用在受地震影響的市民身上,如此善心的義舉才會源源不斷,以後在台灣社會繼續發生。至於多面向照顧,賴市長不僅嘉許社會局與工務局的辛苦,也提到除了社會局要直接面對維冠大樓或其他受地震影響的住戶,必須要有耐心、愛心,並即時提供幫助以外,其實工務局跟都發局也都非常辛苦。

賴市長指出,工務局、都發局或區公所、里長,皆要一次一次、一遍又一遍跟住戶解說、拜託,因為光發放善款不是市府的目標,最終目標是讓受影響的市民恢復正常的生活。賴市長因此提到,他要求同仁一定要一遍又一遍解說、分析,市民有所困難,市府皆願意解決,工務局與都發局的成果也讓大家看到,所以賴市長今天也特別利用這個機會,向市府同仁表示肯定跟感謝,

賴市長表示,過去這一年來,非常感謝社會大眾、海內外僑胞、友邦的幫助與照顧,同時他也不斷鼓勵受到影響的市民要堅強、勇敢、面對困境;他也十分高興洪家益已經恢復居家生活,李宗典甚至回到公司上班,更欣慰新生命的誕生,所以賴市長說:「我們有信心在擁抱愛的時候,市民不再懼怕,我們也有信心在擁抱愛的時候,我們會迎接新的希望。」

最後,賴市長也特別利用0206週年的機會,第一次,也是發自內心肯定市府團隊,同時希望市府同仁一定要本諸以往對於市民的關心跟照顧,把市民當作一家人,繼續關心、支持、協助,也希望社會持續指教,讓這場地震後續的重建工作,留下更美麗的價值。



0206地震重建說明pdf檔下載】








2016/08/05

0206震災發生後,在國內外各界的愛心援助下,台南展現堅毅韌性,在嚴重受挫後,重新站起,明(6)日將屆滿震災半週年,台南市政府今(5)日舉辦震災半周年記者會,由市府社會、工務和都發局公開向外界說明善款運用、受災戶補助及災後重建進度外,賴清德市長感謝各界的愛心捐助與援助,讓台南走過震災,攜手重建,早日弭平地震所造成的傷痕。

今天的記者會首先由賴清市長帶領副市長吳宗榮、秘書長李孟諺及社會局長劉淑惠、工務局長蘇金安、都發局長吳欣修等市府團隊,為地震罹難者默哀一分鐘,並深深一鞠躬,表達感謝國內外各界的愛心捐款和多方的協助。

賴市長表示,市府處理0206震災的原則是,以同理心來面對受災戶的需求,也希望能把市府同仁當作一家人,大家共同來面對災後重建的各項事宜。市府在使用0206地震善款,進行慰助、補助及重建採「同理心、多面向照顧、專案列管及公開透明」這4點大原則。

首先是人的慰助,其次為房屋修復及財產損失補償;對於維冠大樓受災戶,採取的原則是盡可能每一戶一社工全力協助;最後是對於42億多元善款的運用,市府會善用每一分錢,以受災戶照顧為第一優先,而且每筆善款的運用都會上網公開,讓大眾一目了然。

針對外界對於善款用於教室重建有疑慮事宜,賴市長表示,市府對善款的運用相當嚴謹,善款須經過善款監督委員審查通過才可動用;因為學校也是受災戶,此次善款中,有不少善心人士指定要捐給學校用,所以學校教室重建用到16億善款部份,在程序上沒有問題;至於往後教室修復的經費,將由市府和教育部以公款來解決,希望能在3年內完成耐震系數不足教室的復原工作。

有關維冠大樓部分,賴市長補充說明指出,維冠大樓因安全因素,沒辦法以原規模原址原地方式重建,而且有一半受災戶想離開這個傷心地,兩者不可能綁在一起,採取房屋損害補助和部分重建的雙軌制,是最好的辦法;市府同時會全力協助想要重建的受災戶早日重建,請重建戶能夠體諒要離開者的心情。

吳宗榮副市長說明善款監督委員會自3月至7月已召開四次會議,目前已審查通過27項提案,包括對人的照顧、財物損失補償、建築物重建補償,共花了37億元;吳副市長強調指出,對於各界善款,都會用在震災方面。

市府社會局劉局長、工務局蘇局長和都發局吳局長分別就與震災相關業務提出的報告如下:

各界都希望善款能充分落實在災民照顧與重建上,因此市府訂出善款使用的二大原則,第一為專款專用投入震災相關補助,絕不會作為市府重大建設之用。第二則為公開透明,邀集法律、會計、工程、公正人士與災民代表等共同組成捐款專戶管理委員會,除已召開4次會議監督善款之使用,每週二亦將所有善款的收入、支出公告於市府、社會局網站,讓資訊充分揭露。

統計善款截至729日達423,5436,567元,經市府提出,由捐款專戶管理委員會核定27項計畫共377,601418元,以優先照顧0206震災災民需求。在對人的照顧部分,已由社會局針對罹難者家屬、受傷、住屋毀損民眾以及失依兒童、失去親人的長者等,提供全面性照顧,包括每名罹難者發放500萬元慰助金、以及失依兒童以成立信託方式保障未來生活、提供受傷民眾醫療補助、受傷、身障慰問,更有急難救助、短期生活扶助、受災慰問金等以舒緩受災民眾或其家屬經濟負擔,共計10項計畫,總金額為59,7297,578元。

除慰問金或相關補助的支付外,市府更重視受災家戶生活重建,除第一時間以一戶一社工方式責成社會局93名社工依民眾個別需求提供如經濟協助、陪伴與心理支持、協助依親或尋找租屋處,讓所有災民順利有棲身之所,及提供轉介心理諮商或團體治療、協助居家復建、就業輔導等服務,也爭取到財團法人賑災基金會補助1,9388,424元執行為期三年的0206家庭及社區重建服務計畫,預計可提供全市120戶家庭、2,880人次相關重建服務,以充分、優先照顧災民所需。

強震造成永康維冠大樓、歸仁幸福大樓及東區大智生產市場倒塌,災情最為嚴重,市府參照「台南市興辦公共工程土地地上物改良補償自治條例」,依各戶樓地板面積計算,提供各受災戶拆遷重建補助費用,加上震災重建350萬低利貸款利息補貼、財損補貼等,幸福大樓及大智大樓受災戶最高可領得290萬元,考量維冠受災情形較為嚴重,提供較優厚的補助,維冠大樓每戶上限提高到390萬元。

目前重建進度,幸福大樓、大智生產市場整合情形、重建意願及規模比較明確,已經進入建築設計階段,由於不動產開發公會捐款350萬元及500萬,指定協助幸福大樓及大智生產市場重建。大智市場已完成都市更新會立案程序,市府並協助向中央提案申請都更規劃補助經費,提案申請大智重建規劃補助費222萬及整建維護規劃補助費101萬元。

至於維冠大樓有超過一半住戶表示想要離開此傷心地,另覓他處重啟新生活,間接影響維冠重建同意比例,市府亦表示祝福並提供幫助,一方面協助價購土地異地購屋,一方面可提昇重建戶重建意願比例,目前賣地程序尚於處理程序中,待維冠重建戶整合情形及重建設計規模明確後,亦將爭取相關重建協助並同步討論土地分割方案。

依照規劃維冠重建戶除保有土地外,每戶最高可補助390萬;異地購置戶則可領取土地價款及每戶最高補助390萬,異地自購住宅。大智市場及幸福大樓則每戶最高補助290萬。後續重建方案,需由所有權人決定,市府均表尊重並盡力持續予以協助。