【中央社】
蔡英文：全國房屋總體檢列施政優先項目（2016/02/08）
（中央社記者江俊亮台南市8日電）總統當選人蔡英文今天表示，南台灣發生強震，造成台南市許多大樓倒塌，全國房屋總體檢及都市更新將列為施政優先項目。
蔡英文上午前往台南市奇美醫院探視、慰問地震傷者，媒體訪問都更及全國房屋總體檢，是否會成為立法院優先法案或就任後重點法案？
蔡英文表示，相信這是必要的事。過去一段時間，團隊發現台灣在工業化過程中建造許多老房屋，到這個階段，確實需總整理。
她說，這些老房屋不管是防震或抵抗任何災害，都需持續強化；另一方面，台灣進入更進步的社會，許多公共設施和生活品質需求，都需更大規模都更計畫，團隊將把這些列為施政優先項目。
南台灣地震 我們的島特別探討（2016/02/08）
（中央社記者鄭景雯台北8日電）南台灣6日大地震，公共電視今、明天晚上10時將播出「我們的島」地震特別報導，15日播出這次南台灣地震深度報導，將特別探討土壤液化地問題。
台灣是無數地震中成型島嶼，看似安靜的土地，蘊藏著無數變動密碼，每年平均發生1萬5000多次地震。
「我們的島」將播出地震特別報導，晚間10時播出「台灣大震之前」，探討位於地震帶上的台灣，面對的地震威脅，包括地震、土壤液化、海嘯與核電危機等。
明晚10時播出「台灣地震特別報導」，內容包括「地質風雲」談台灣斷層調查困難與斷層分布、「變形之島」講台灣地震風險與預警防災、「防震建物」聚焦如何從建築本身著手減災。
15日播出這次南台灣地震深度報導，將特別探討土壤液化地問題。
【環境資訊中心】
台灣大震之前（2011-03-21）
採訪、撰稿：林燕如、陳佳利；攝影、剪輯：陳志昌、張光宗
2011年3月11號，日本時間下午2點46分，日本宮城縣外海發生規模9級的強烈地震，帶來的海嘯，最高達到3層樓，滾滾濁水前進，吞沒了農田、房舍的畫面，讓電視機前的你我，都感受到自然災害的威力。然而這不是明天過後的電影情節，這是真實上演的人生...
為什麼會發生地震？從日本的地理位置來看，這次地震主要是受到太平洋板塊和歐亞大陸板塊的影響，板塊碰撞間原本就經常會發生地震，在這次大震的前2天，宮城也發生規模7.2的強震，地質學者研判，是屬於經常性的能量釋放。
但這一年多在環太平洋地震帶，發生地震規模6.0以上的強震，有海地、智利、紐西蘭、巴布亞紐幾內亞和印尼峇里島、日本等等，其中讓人記憶猶新的，就是今年2月22號，紐西蘭基督城規模6.3的地震，這是太平洋板塊碰撞印澳板塊所造成的結果。這些強震之間到底有沒有關聯，許多人想要知道答案。
中研院學者汪中和從1999年921大地震後，長期監測地表溫度，將全球暖化的狀況，對照強震發生的頻率，發現兩者之間有所關聯。更讓學者憂心的是，在研究中發現，這幾年隨著大氣的溫度上升，海底的溫度也在不斷上升，他認為可以預期的是，板塊作用會比我們過去所預期的還要更大更快。
台灣也在環太平洋地震帶中，受到菲律賓海板塊和歐亞板塊交接處的威脅，會不會發生規模9.0以上的強震，誰也不敢說。平均每年發生1萬5千多起地震的台灣，東部海域的琉球海溝與南部海域的馬尼拉海溝，受到板塊聚合力量的擠壓，本身就像是超級大斷層，是台灣大規模地震最可能發生的地方。
發生在海域的大規模地震，震波能量傳遞到本島，將造成不同震度的威脅，如果地震就發生在台灣本島，瞬間爆發的超大破壞力，更是無人能敵。回顧台灣地震史，發生過多起規模7.0以上的強震，地震能量從地表脆弱處釋放，每次強震幾乎都有對應的活動斷層。活動斷層所在的位置，就是地震發生的高危險區，中央地質調查所釐清了台灣33條活動斷層的位置，也達到2萬5千分之一地圖的精確度，從斷層的分布、活動性和大地變形監測來看，西南部與東部的斷層需要密切注意。
台灣的斷層呈現南北走向，在島嶼的南北兩端，斷層有可能延伸入海，但是海域斷層的研究難度極高，目前只對在大台北都會區旁的山腳斷層展開調查。在周圍海域蠢蠢欲動的，還有海底火山。海洋大學的李昭興教授在2000年進行深海探測研究，發現在東北海域有一大片活火山，火山活動與地震發生息息相關，台灣的地震7成左右發生在海域，海域地震研究急待提升。
伴隨無數次變動，台灣島逐漸形成，地震頻繁是台灣的宿命，如何減少地震帶來的災害，是不能不面對的嚴肅課題。2010年11月，地質法三讀通過，地質資料將能應用在防災減災上。
921地震之後，政府修正建築耐震力規範，將建築物耐震係數最低標準設在0.23G，至少要能承受5級震度。應該提高的，像是在災難降臨時將作為避難處所的建築，像是校舍、醫院等公共建築。堅實的建築能在地震時，為人們提供保護。當強震來襲，也考驗城市的交通運輸系統。
當大地搖動，最容易受損的就是高架道路和橋梁，全台灣有2萬多座橋梁，和建築物相同，橋梁的耐震設計大多為0.23G，可承受5級以上的地震。不過，921地震嚴重毀損了20幾座橋梁，於是政府針對公路和省道橋梁進行補強到可以承受7級的震度，為了避免斷橋遺憾，國震中心也在進行橋梁預警系統的示範研究，希望未來廣泛應用在重要聯外橋梁上。
而一天將近2百萬人次的台北捷運，防震係數0.28g相當於6級地震，在淡水、劍潭等站都裝有地震偵測儀，當地震警訊發布，就能立即通知司機緊急停車，結構上以加強柱子的韌性設計為主，讓大震來臨時不會馬上倒塌。
時速六七十公里的台北捷運還來得及因應，那最高時速可以達到3百公里的高鐵呢？高鐵施工時正好遇上921地震，於是高鐵將防震係數增加到0.4G，可承受7級以上的地震，不過，在2010年3月4號，高雄甲仙發生規模6.3的地震，造成高鐵車廂脫軌，引起全台關注。高鐵表示，由於震央臨近軌道的關係，因此雖然在1.8到2.5秒間，就發出煞車訊號，卻止不住脫軌現象，未來會在災害告警系統再做加強。面對劇烈的天然災害，交通運輸系統除了在硬體上必須要做好準備，後端的疏散也要有系統規劃，才能降低傷害。
把焦點轉向水庫，如果強震來到水庫結構體受到破壞，會使地震成為複合式災難，以石門水庫為例，萬一潰壩將會造成下游地區的水患問題。
全台的96個水庫中，蓄水量高、下游保全對象較多的17個一級水庫，耐震能力可達6至7級，萬一地震規模大過水庫的耐受極限，也有緊急應變措施。水利署針對每個水庫都有潰壩模擬，但是目前為止都僅限於紙上作業，預計年底才會在石門水庫舉行第一次現地實兵演練。
身在台灣，地震無法避免，面對腳下持續活動的大地，防災、避災、耐災、救災，是所有台灣人的習題。
台灣大震之前－海嘯來襲（2011-03-21）
採訪、撰稿：郭志榮；攝影、剪輯：葉鎮中
滔天巨浪直撲岸際，地震引發海嘯，重創工業、造成巨災，成為一場現代複合型災難。當日本發生災害，地質相似的台灣，到底有著多少預防行動。
日本規模9級的東北關東大地震，引發海嘯來襲，巨大的海嘯浪濤，吞噬廣大陸地，讓人看見自然災害的威力。
海嘯形成的原因，來自不同的地球環境變化，當具大隕石墜海，海底火山爆發，或海底山脈崩落，都可能引發海嘯。不過最常發生的原因，還是地球板塊運動，造成地震、引發海嘯。不同形式的板塊運動，強烈震波引起海水劇烈起伏，形成強大的波浪，開始向海岸侵襲，當海嘯波進入陸棚，由於海床深度變淺，波高突然增大，形成波高可達數10米的水牆，沖毀侵襲陸地，造成巨大破壞。
台灣史上，曾經有海嘯侵襲，所以台灣也存在著海嘯侵襲的危機。1845年在雲林金湖，曾經發生海嘯，死傷4千多人，當地居民建立萬善爺廟，祭拜弔念。不過當時是因為颱風的海水倒灌，或是地震引發的海嘯，則是資料不足難以考據。但是，發生在1867年的基隆海嘯，就是由地震所引起，因為有詳細得現象記載，成為最明確的海嘯歷史記錄。
1986年花蓮外海發生地震，引發海嘯，海洋學者許明光蒐集各地潮浪資訊，進行海嘯動態模擬，完成台灣首度數據計算的海嘯研究。2004年南亞大海嘯，引起國內學著對海嘯研究的注意，並且依照台灣海域的海溝、火山的分佈區域，並且計算各地海岸地形，推估基隆、宜蘭、台東成功、以及西南海岸區域，受到海嘯侵襲風險最高。海洋學者張國棟透過數據計算，指出馬尼拉海槽發生規模7級的地震，一旦引起海嘯，將對西南沿海縣市形成巨災，並且透過動態模擬，推算海嘯侵襲高雄的災情。
2011年日本東北關東地區大海嘯，再度引發國人關心，但是台灣的海嘯預警機制，目前仍是透過國際聯繫，台灣自身並沒有完整的海嘯觀預警系統，一旦近岸發生海嘯，可能會應變不及。為了進一步掌握海域變化，現今計畫在台灣推動「媽祖計畫（MACHO）」，在海底電纜上，設立海底地震及海流壓力觀測儀器。
日本海嘯引發的慘重災情，再度引發台灣對海嘯災害的重視，但是完整的觀測預警計畫，和長期性系統整合的海嘯研究，可能是在災難之後的當務之急。
台灣大震之前－核電危機（2011-03-21）
採訪、撰稿：郭志榮；攝影、剪輯：葉鎮中
2011年3月11日，日本因為地震引發的海嘯，席捲農田、住家，也淹沒了核電廠的發電與冷卻系統。隨後，福島核電廠運轉中的一、二、三號機，出現爐心融毀的情形。歲修中的四號機，也因為貯存核燃料的燃料池，失去冷卻而爆炸，歲修中的五、六號也岌岌可危...
福島成了輻島，就算日本動用灌海水的絕招，依然無法阻止情況惡化，國際援助也因輻射危機而撤退，福島事件成了史上第2大的核能災難。全世界也開始重新檢討電廠的安全系統。
台電公司核一廠運轉機理羅烈成說明，當核電廠發生緊急事故時，一定要先讓運轉中的機組停機，「就要讓控制棒插進爐心，讓它的燃料不要再分裂反應」，在電廠第二和第一圍阻體間，會有一套驅動系統，當緊急事件發生時，驅動系統會把控制棒插入燃料棒，燃料棒就會急停，不會再有連續的核分裂、避免產生更高的熱能。
福島電廠之所以要避免熱能不斷產生，是因為福島電廠是輕水式核電廠、採用沸水式反應爐。沸水式反應爐的運作原理，就像我們一般人使用電湯匙加熱一樣，透過電湯匙（核燃料棒分裂）放入水中加熱，產生蒸氣後推動機組的渦輪機去發電。因此，沸水式反應爐中的燃料棒一定要泡在水裡、保持一定的溫度。
不過，沸水式反應爐比電湯匙還麻煩一點、配置更複雜一點：電湯匙不插電以後，就沒有反應，但是燃料棒沒有這麼簡單。當燃料棒在核分裂時，會產生1千度的高溫，就算停機，也還有6％的衰變熱。因此就算機組停止運轉，也還要保持燃料棒的溫度，這就要靠反應爐配置的冷卻系統，為它降溫。
而冷卻系統並非獨立個體，它也需要電力才能維持運作。但核電機組的電力，本身就是靠核分裂而來，也就是說，核分裂產生的電力除了供給發電外，還得提供電力、驅動幫浦才能讓冷卻系統正常運作。原能會副主委徐明德強調：「反應爐、電力系統或冷卻系統，只要一個出問題，就要停機。」
台電核一廠副廠長吳才基表示，一般來說，電力系統和冷卻水系統的防海嘯措施，是跟著整座電廠一起安排的；然而，徐明德透露，維持反應爐安全的冷卻系統和電力系統，並不是核電廠本身的「安全系統」。因此「電力系統和冷卻水系統，防震係數都小於反應爐本身」。
到目前為止，因為日本核災還沒有告一段落，台電和原能會都坦言「不清楚為什麼電力系統會受損」，也就表示，電力系統和冷卻水系統，除了已知受海嘯侵襲外，也很可能是受到了地震的侵襲才出問題。
不過，就算核電機組本身的電力系統出問題，在核電廠的安全設計概念內，也還設計了外電供應電廠電源的設計。不過徐明德說，所謂外電，就是我們一般看到的高壓電塔，以台灣為例，會有三種不同規模的電（345KV、4.16KV和一般民間使用的220V）。
高壓電塔的電是345KV、核電廠內提供冷卻設備運作的電則是4.16KV，因此外電要接進來核電廠內，還需要變壓器轉換。由於外電的高壓電塔，只位於和一般民宅一樣海平面高度的位置，因此這次海嘯，也讓外電遭到侵襲。「福島要靠東北電力公司接電，所以我們推測是它的電網出了問題。」
徐明德說，目前台灣還不清楚福島電廠，究竟將電力系統配置在什麼地方，「因為每個電廠都會依它自己的廠區，還有地質條件去做設計，不過一般來說不會離建物太遠。」
儘管如此，福島電廠也還有緊急柴油發電機提供電廠發電，但讓台電公司驚訝的是，就連柴油發電機也沒有發揮作用。羅烈成推斷，恐怕是太大的海嘯超出福島電廠意料之外，「(海嘯)灌進了它的廠房、打壞它的設備，還帶來大批垃圾，造成它的設備沒辦法順利運轉，也取不到海水。」
對核電廠來說，電與水如同心臟與血液、缺一不可，這次福島成為輻島，正是因為兩者都缺乏，而原因就是「電廠設計超乎對災害的預期」。這場災難導致嚴重的輻射外洩，日本的電力公司人員，必須承受每小時2萬毫西弗的輻射值搶救，而且還不一定有作用。
3月19日，福島電廠終於接上外電，徐明德說，由於消防車已進駐，水源足夠，未來福島電廠的狀況可能會朝正面發展。但他也坦言，有水有電，還要能把水順利地注入反應爐內，「而這要期盼設施都正常」。
這場核災，突顯核電廠的安全牽一髮而動全身，一旦一個環節失靈，就很可能導致全盤失控的危機；目前日本政府對福島電廠的束手無策，也讓全世界陷入恐慌，不僅引發搶購口罩、存糧與碘片的情況，也再度引發全世界的反核風潮。
目前德國與泰國，都宣佈停建新的核電廠，甚至停止運轉現有核電廠。但台灣政府卻一再強調，台灣核電廠的安全。原能會每天召開記者會，也只告訴民眾日本的輻射塵不會來到台灣。
由於福島事件一直沒有平息，總統馬英九才宣布核一延役暫緩、核四興建暫緩一年，仍然沒有檢討台灣是不是真的適合發展核能發電。和日本使用同樣機組、有類似地質環境條件的台灣，會不會從福島事件有所反省和檢討，留給台灣下一代一個沒有恐懼的未來？
台灣大震之前－高風險區（2011-03-21）
採訪、撰稿：陳佳珣、李曉儒；攝影、剪輯：陳忠峰、陳柏諭
日本強震後，迪士尼關門整修，因為對外聯絡道路突起破碎，從地下冒出的泥水，覆蓋了道路，車子陷入泥沼，動彈不得，地震還造成瓦斯管線破裂，濃濃的瓦斯味瀰漫。迪士尼和附近台場，屬於填海造陸的土地，因為土壤液化，結構受損，商家紛紛暫停營業...
土壤液化，是地震造成，地質條件通常是有沙土和地下水位的地區。地震時，地下水與沙土混合成泥漿，產生巨大的水壓力，泥水往地面釋放壓力，產生噴沙現象，造成地表不均勻沉陷，導致建築物傾斜、路面破裂。紐西蘭強震在基督城造成的災情，也是土壤液化所造成。台灣在921地震時，土壤液化也造成眾多災情，南投集集、霧峰和彰化員林，民宅傾斜倒塌。台中港和橋梁、堤防也因此受損。
其實，台灣很多地區位在土壤液化的敏感地質，台北盆地、蘭陽平原、嘉南平原、彰濱平原區、高雄台南屬於沖積平原，是土壤液化的潛勢區，至於是否會產生液化，取決於地震強度多大，地震越大、液化的現象就越嚴重。
在日本震災中，千葉縣的煉油廠因為地震引發火災，熊熊烈焰直衝天際，整個煉油廠陷入火海，這幕景象震懾世人，也讓彰化、雲林的蚵農產生憂患意識。
高喊著「馬總統，救救我，不要成為下一個千葉縣」，蚵農帶著牡蠣北上要送給馬總統，他們擔心六輕和未來的國光石化，是否能抵擋強震侵襲。蚵農吳鴻駿指出，最應該擔心的就是六輕廠區，因為這裡就像東京迪士尼，最容易產生土壤液化，伴隨的可能是煉油廠管線爆裂引發大火。雲林縣淺海養殖協會理事長林進郎表示，萬一發生像千葉縣的煉油廠大火，政府沒有緊急應變措施，當地人不知道該逃去哪裡。
填海造陸的工業區，包括六輕和彰濱工業區等，其實也是土壤液化的高風險區。台大地質所教授陳文山表示，當地原本就是海，地下沉積物含有高量的水，即使填了土在上面也沒用，因為土讓液化是在下面，如果發生，地面就會凹凹凸凸，蓋在上面的廠房被破壞，這樣的地質能改善嗎？陳文山認為，即使做土壤改良也是效果有限，雖然雲林地區沿海鮮少有地震，但從過去的歷史資料仍然可以發現，台灣海峽有強震的紀錄，在這樣的地區，其實不建議做大規模開發。
高雄應用科技大學工學院副院長沈茂松也指出，高雄沿海和部分市區地下20公尺都是細砂，缺乏可以擋水的黏土層，發生土壤液化的可能性比台北高。
由於石化廠生產的，都是易燃物質，也可能包含有害的化學物質，一旦發生大火，在不完全燃燒下產生許多致癌物質，對周圍民眾的身體健康造成威脅。台灣的石化廠有的跟民眾只有一牆之隔，或是只有一水之遙，面對災難隨時可能降臨，緊急應變措施絕對不能少。
台大職工所教授吳焜裕認為，企業本身最了解要成爆炸或大火的是哪些物質？以及它的危險程度，應該主動疏散撤離當地民眾。
日本強震引發海嘯，它以毀滅性的力量吞噬了土地、房屋與人民，這堂用生命、財產換來的課程，我們該謙卑學習...
台灣也是地震頻繁的地區，在大地震來臨之前，我們做好準備嗎？
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