【ETtoday東森新聞雲】南台大地震事件簿
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【端傳媒】南台大地震
【報導者】0206地震專輯
【中央社】
老屋健檢 內政部：擬分期分區進行（2016/02/18）
杜絕黑心 學者：混凝土生產履歷透明（2016/02/18）
耐震不足 五權國小三多樓改建（2016/02/18）
政院：災害防救法修正案審查完成（2016/02/18）
（中央社記者戴雅真台北18日電）行政院今天表示，災害防救法修正案已完成審查並列為優先法案，將請內政部儘速完成法制作業並提送25日院會討論，通過後函送立法院審議；都市更新條例也會加速修法進度。
行政院表示，0206地震後，各界對災害防救法提出各種修正建議，行政院長張善政責請政務委員蕭家淇於今天召開「災害防救法修正案審查會議」。
行政院指出，會議邀集中央相關機關除就103年3月22日原送立法院審查，獲致共識的修正草案重行檢視外，並針對這次地震災區居民自政府或民間領取的各項救助金、慰問金或臨時工作津貼，亦免予課徵所得稅及救助金、慰問金或津貼，不得作為扣押、抵銷、供擔保或強制執行之標的等內容研商修正草案。
行政院表示，災區居民因天然災害導致其有向銀行貸款的房屋毀損不堪使用，在經過原貸款金融機構同意之下，可以用因災損而經政府認定的房屋及其土地，來抵償原貸款債務。中央主管機關得於原貸款剩餘年限，就承受原貸款餘額予以利息補貼。
行政院指出，有關社會關注土壤液化應納入災害救助的範圍，由於土壤液化係屬地震所導致的現象之一，現行災防法已訂有「風災震災火災爆炸災害救助種類及標準」，將修訂此一行政命令，增列土壤液化以明文納入救助範圍。
此外，震災凸顯部分老舊窳陋、耐震強度不足建物亟須辦理都更，為加速「都市更新條例」修法進度，蕭家淇今天也邀集台北市、新北市、桃園市、台中市、台南市、高雄市等6都代表，與司法院、內政部、法務部及國發會等單位在行政院召開「審查『都市更新條例』修正草案會議」。
蕭家淇表示，這次審議的條文，主要是因應「0206震災」災後重建需求及配合司法院大法官會議釋字第709號解釋違憲條文失效等2個重點。
蕭家淇指出，針對災後重建需求部分，考量更新執行的主體性、可行性與急迫性後，災損或防災重建的更新同意比率建議不予提高，仍維持現行規定二分之一的比率。此外，考量災後更新急迫性，現行災害防救法已有簡化規定，排除「都市更新條例」部分程序，這次修正進一步增訂為災後重建或避免災害發生需要，得免除「事業概要」程序，以加速災後復原與重建。
蕭家淇進一步表示，為排除都市更新條例違憲狀態，並為因應震災引發各界對於災後重建及防災需求的重視，已請內政部依會議結論修正相關條文，將於提報行政院會討論通過後，儘速送立法院審議。
內政部表示，有關違憲條文部分，這次修正依大法官會議解釋意旨，除了加強資訊公開與民眾參與，並提高「事業概要」同意門檻外，最重要是將聽證程序納入都市更新程序中，明定在核定計畫前，應舉辦聽證，讓利害關係人得以到場陳述意見及論辯。
公開土壤液化潛勢區 政院研議可行方案（2016/02/18）
（中央社記者戴雅真台北18日電）行政院長張善政日前指示1個月內公開土壤液化潛勢區及相關配套，行政院政務委員許俊逸今天邀相關部會研商，請內政部研議整體可行解決方案，依短、中、長期分階執行。
許俊逸說，經濟部已長期調查研究，目前經濟部針對可能有土壤液化潛勢區域，已完成台北市、新北市、高雄市、宜蘭縣、新竹、台南市、屏東縣等7個都會區土壤液化潛勢圖測製；今年將辦理台中市、彰化縣、雲林縣、嘉義，明年辦理桃園市、苗栗縣、花蓮縣、台東平原等地，至基隆市、南投縣及金門縣、澎湖縣、連江縣等列入下一階段調查，請經濟部加速完成。
許俊逸表示，政府基於政府資訊公開法規定，主動公開土壤液化潛勢區調查成果與相關圖資，已完成測製的圖資，將依規劃作業時程於3月13日前，完成土壤液化潛勢區公開系統，提供套疊街廓含道路資訊與座標查詢功能，方便民眾及各界使用。
經濟部說，經濟部中央地質調查所已長期調查研究地震引致的土壤液化潛勢，歷年有計畫逐步測製全國主要都會區土壤液化潛勢圖，16日召開「土壤液化潛勢圖資整合會議」，請各單位提供現有土壤液化相關圖資，由中央地質調查所圖資整合，以利資料完整性。
經濟部表示，土壤液化潛勢圖是區域性及大範圍環境地質成果彙整，將土壤液化潛勢初步區分為3級，顯示在設計地震（約為5級、6級震度）時，高、中、低土壤液化潛勢區的分布範圍，經濟部預計於3月公開土壤液化潛勢圖資及查詢系統。
經濟部說，造成土壤液化現象，須同時具備細砂質土層、地下水位高及足夠地震力擾動等因素。公開土壤液化潛勢區相關圖資只是機率發生高低，不代表地震來時，必然發生土壤液化現象。
有關公開土壤液化潛勢區相關配套措施，內政部將朝提升新建建築土壤液化潛能評估，強化建築物基礎結構設計，加強監督機制方向辦理。
既有建築物方面，內政部研議委託專業技師公會成立諮詢服務團初步篩選判定，提出因應對策，以減少土壤液化對建築物安全影響。另加強宣導作業，讓民眾瞭解何謂土壤液化現象、公開土壤液化潛勢區意義和對建築物的影響，減少不必要疑慮。
【聯合新聞網】
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彭啟明／開放資料聯盟會長（台北市）
南台灣強震，行政院長張善政承諾一個月內公布土壤液化潛勢區域，災害等敏感性資料公開問題又浮上檯面。其實類似的災害資料，如斷層、淹水及土石流潛勢、疏散避難地圖等，多已上網公開，但民眾不知情；而僅公開少數資料，並未開放讓民間加值，防災專家深怕資料解讀錯誤，在缺乏民眾災害教育下易造成恐慌。
災害等敏感性資料常會有許多個資、訴訟等爭議發生。例如我家若是容易淹水、土壤液化區或有斷層通過，一定反對公布，因為房價會大跌；反之，我家要是安全的，就希望全面公開。因此許多政府部門不敢開放，或是做半套，不算真正開放資料。
高雄氣爆事件，本人也曾以國際通例及民間需求，要求開放油氣管線及石化管線資料，前者回覆以恐遭有心人士不當利用或破壞，將影響能源供應安全，後者視埋設地點相關管理機關（各縣市政府）而遭受阻礙，不了了之。
這些資料只要費心都查得到，網路地圖也容易搜尋，但要讓全民可方便使用，需要專業人士協助轉換，對國人防災意識提升是絕對有幫助的；有更多專業人士投入資料服務，防災產業就此而生，許多國家就有相當多的資料開放服務應用，而產生的創新創業。
以這次爆紅的強震即時警報ＡＰＰ為例，一位彰化田尾的民間程式工作者，以公私協力方式，界接政府開放的地震預警創造的手機應用服務，開發者用創意讓使用者感受好用，造就返鄉創業機會。但這也有風險，因政府單位也常和民間在服務上競爭；台灣推動開放資料，公私部門在加值服務，多數仍是競爭，不是合作。
過去這兩三年，台灣的開放資料成果受到國際矚目，最重要的關鍵人士就是張善政院長，他從政委、部長、副院長，憑藉他的位階、民間經驗與熱心，打破傳統官僚體系，開放資料才得以推動。但要把敏感性資料開放，能夠讓民間參與，是誰說了算？是張院長？靠下一次大災難？還是輿論？或政府主管單位？還是立法院？
五二○後少了「善政」，如何創造共商機制，以決定敏感資料開放與公私協力方式，因為還有更多敏感性但對大眾有益的資料待開放，也有許多創新產業可推出。
歐巴馬提出創新經濟，就有不少讓政府與民間創造新的協力關係。期許新政府有對資料治理觀念專職的資料長，及配套的資料開放評估機制，在制度面強化改善，別再依賴另一位「善政」。
建築第三方勘驗 交給銀行吧（2016-02-18）
張自強／ＩＳＯ顧問師（高雄市）
報載內政部將修法：新建築施工，擬增第三方勘驗。看到這消息筆者感到欣慰，也無限感慨。
九二一大地震後筆者即投稿，提出由銀行負責第三方勘驗的建議，遺憾未受重視。
現內政部擬在建築法中增加規範：一定規模以上建築物的結構等項目，必須由市、縣主管建築機關委託或指定的機關、公會團體審查，經勘驗合格才能繼續施工。但由於建商是付錢的衣食父母，這些機關或公會團體遲早會走上與建商「策略結盟」的利益掛勾結局。
以ＩＳＯ認證為例，由於客戶是付錢的衣食父母，許多驗證公司都會配合客戶而放水，而販賣證書的傳聞更是常有所聞。因此第三方勘驗的制度若無法與商業利益脫鉤，難以建立公信力。
建商蓋房子，百分之八十的資金是向銀行借貸。為爭取優惠借貸利率，建商都會與銀行約定，要求購屋者向「建商的借貸銀行」貸款。以往銀行未介入施工品質的監督，建商偷工減料導致建築在天災中損毀，許多屋主無力支付貸款，最後受害的還是銀行。第三方勘驗若由銀行主導，銀行為避免日後成為受害者，必然要求勘驗的機關或公會團體嚴加勘驗，第三方勘驗的公信力才得以建立，「一案公司」也將難以生存。
許多房屋以開放空間名義建造，這些「開放空間」最後都變成「中庭花園」，若被人檢舉，則中庭花園被迫對外開放，產權有無糾紛？坪數是否不足？夾層屋是否合法？是否為海砂屋或輻射屋？房屋是否蓋在工業區而以廠房名義建造（水電費較貴）？一般購屋者常因缺乏專業知識而吃虧上當，若將「第三方勘驗」擴大為「第三方審查」，也可避免上述糾紛。
【自由時報】
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【蘋果日報】
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【中時電子報】
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桃園啟動防災檢討 針對救災SOP、老屋健檢、土壤液化及水保措施等4業務（2016年02月18日）
【台灣混凝土學會】
主辦單位：社團法人台灣混凝土學會 台灣區預拌混凝土工業同業公會
時 間：2016年02月18日下午2點
地 點：台大土木研究大樓一樓（台北市辛亥路、基隆路口）
出席人員：
黃 然 理事長 台灣混凝土學會
陳振川 特聘教授 前公共工程委員會主任委員 張大鵬 教 授 台灣科技大學營建系 朱瑞爐 理事長 台灣區預拌混凝土工業同業公會 詹穎雯 教 授 國立台灣大學教授 李 釗 教 授 國立中央大學教授 蘇 南 教 授 國立雲林科技大學教授、前雲林縣副縣長 摘 要：
0206的台南地震，又奪走了百餘條的人命，家不再是最安全的地方；震害的許多鋼筋混凝土結構物，受損嚴重，媒體聚焦沙拉油桶、鋼筋排列空隙層足不足、鋼筋有無錯誤排列、90度彎節筋與135度彎節箍筋，甚至土壤液化原因都被檢討，然而，核心的混凝土強度夠不夠問題，其實更是關鍵因素卻未見媒體檢討。
本記者會由混凝土的品質問題的檢討切入，由921地震混凝土的鑽心資料、參酌公共工程委員會既往的執行經驗，提供政府、民眾一條確保居住安全的可行途徑。
記者會聯絡人：0939635221 楊宗叡 博士 02-89145286 鄭美秀 秘書 相關資料：https://goo.gl/CIWwlB |
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