2018年4月20日 星期五

社會住宅政策








2018-04-20

為推廣社會住宅政策及強化民眾認同,內政部營建署特別辦理「社會住宅LOGO徵稿競賽」,總獎金高達20萬元。集結全臺設計好手以「社會住宅」為設計主題,經資格審查、初審及複審的競賽過程,得獎名單終於揭曉,並於今(20)日舉辦頒獎典禮,由內政部葉部長俊榮及內政部營建署吳署長欣修親臨致詞與頒獎。

內政部葉部長俊榮表示,為解決當前國內住宅問題,政府推動只租不售的社會住宅政策,計畫目標為8年內完成20萬只租不賣社會住宅,「社會住宅興辦計畫」也於1063月經行政院核定,將以興建12萬戶及包租代管民間空餘屋8萬戶來達成。本部營建署為了推廣社會住宅政策及強化民眾認同,特別辦理「社會住宅LOGO徵稿競賽」,投稿作品達17百餘件,可說是非常踴躍,期待藉由本活動建立社會住宅的正面形象,讓民眾更瞭解社會住宅政策及產生認同感。

內政部營建署吳署長欣修也表示,本次競賽投件數總共1,756件,評審委員們綜合主題意象契合性、創意度及整體造型等,共有11件作品脫穎而出。另外還從初選選出之30件作品中,進行網路人氣票選,選出網路人氣獎1名。本次競賽活動金獎得主,以益智遊戲中之七巧板為設計概念,每一塊顏色代表不同的族群,如同社會住宅,由不同族群所居住,彼此共享空間組成一個大家庭,是很有創意的設計。

內政部營建署表示,此次競賽獎項為金獎1名(獎金10萬元)、銀獎1名、銅獎從缺、佳作9名(1名從缺),另尚有網路人氣獎1名,共計12名優勝者今獲頒獎。此次徵件作品當中,很多作品以房屋、愛心、雙手等元素設計,彰顯出社會住宅的服務內涵。該署希冀透過社會住宅,協助青年、老人、低收及中低收入戶等經濟或社會弱勢者居住。並且也期許各處社會住宅都能取得綠建築標章、無障礙住宅標章及智慧建築標章,及適當配置太陽光電、訂定住戶生活公約,讓所有社會住宅社區都能有秩序地運作;並強化社會住宅與當地社區之融合,讓社會住宅成為國人肯定的好宅,使住進去的民眾可以感到幸福與驕傲。

內政部營建署表示,社會住宅LOGO得獎名單可至社會住宅LOGO徵稿競賽活動網站(https://goo.gl/HmxThk)、或內政部營建署網站(http://www.cpami.gov.tw)首頁右側「社會住宅專區活動訊息」查詢。





107-03-13

(13)日有媒體報導質疑社會住宅造價偏高,內政部對此特別澄清,媒體計算的社會住宅造價,包含社福空間成本,並非全數為社會住宅本身的建造成本,以臺北市健康公共住宅為例,扣除社福空間及其他附屬設施成本後,平均每坪造價約12萬元,與民間新屋興建成本相當,且是綠建築及智慧建築的高品質,並設有托嬰及老人服務等中心,又以低於市價的租金出租,相當經濟實惠。

內政部表示,媒體報導指稱「社會住宅平均每戶造價近400萬元,臺北市達542萬元」並非事實。由於社福空間成本並未納入租金計算,因此社會住宅造價應扣除社福空間成本,不宜直接換算為每戶造價。

舉例來說,臺北市松山區健康公共住宅,取得綠建築標章黃金級(一區)及鑽石級(二區)、智慧建築標章銀級,並設置托嬰中心、老人服務中心、老人日間照顧中心及商店等附屬設施,採用第三類供公眾使用建築物I=1.25(可耐6級地震),較一般住宅強度高(可耐5級地震),扣除社福空間及其他附屬設施成本,平均每戶造價約340萬元,每坪約12萬元,與民間興建新屋的成本相當,並無造價過高的問題,且品質更好,已超越傳統國宅概念。

內政部指出,為提供國民更好的生活品質,社會住宅採「通用無障礙」、「節能減碳及綠化」、「居住內部空間適宜、精簡、實用」、「外部完善多樣之公共服務空間」等高品質規劃設計。興建社會住宅的造價成本,地方政府原則上是依據行政院主計總處共同性費用編列標準表鋼筋混凝土住宅編列標準編列。綠建築設施費用(黃金級)估列營建費用1%、智慧建築費用(合格級)估列營建費用2.5%、通用設計戶(總戶數3)估列營建費用1.5%,社會住宅做為50年長期經營的住宅資源,造價尚屬合理。

此外,就租金價格來說,租金訂定的基準是參考附近房價而定,與建築造價成本無涉,並會依據承租戶的負擔能力狀況搭配分級租金補貼的措施,照顧真正需要幫助的民眾。

以臺北市近期出租的健康公宅為例,租金以市價打85折後,每坪租金約840元,若家庭之平均所得在40%分位點以下(107年標準為125萬元)還可再依所得級距享有租金減免。最便宜的17坪一房型,原本月租金為1400元,若領取第一階的租金補貼,實際月租為6,110元,可說是以平實價格為國人提供更好的生活品質。另本案中籤率僅5.5%,也顯示出民眾對社會住宅的喜愛程度。

內政部提到,社會住宅為只租不售的住宅資源,可協助青年、老人、低收及中低收入戶等經濟或社會弱勢者居住,在未來高齡化的社會也可以進一步轉型為長期照護中心,是一種永續利用的公共資產,中央除繼續與地方政府合作,提供國人高品質且價格平實的社會住宅之外,也將持續提供多元的居住協助,例如,租金補貼或購屋貸款利息補貼等,協助民眾租屋或購屋,並透過健全租屋市場來穩定住宅市場及減輕國民居住負擔。

自由時報2018-03-13社宅造價貴森森 超過合宜宅賣價





2017-11-29

為解決當前國內青年及弱勢家庭住的問題,政府積極推動只租不售的社會住宅政策,計畫目標為8年內完成20萬戶社會住宅。為推廣社會住宅政策及強化民眾認同,內政部營建署特別辦理「社會住宅LOGO徵稿競賽」,廣邀民眾用創意擘畫出社會住宅的未來圖像。

內政部營建署表示,社會住宅LOGO徵稿競賽活動將以「社會住宅」為主題,希望透過本次競賽,徵集富有創意且具有社會住宅整體形象的設計作品,得獎作品將作為未來社會住宅LOGO之設計參考元素。凡喜愛設計創作者,得以個人或組隊報名參加,不限年齡、經歷、國籍,皆可參與本競賽活動,徵件時間自1061128日至10728日下午5點截止,報名方式採網路線上報名與繳件。徵稿競賽將分成3階段評選(資格審、初審、複審),獎項包括金獎1名(獎金10萬元)、銀獎1名、銅獎1名、佳作10名、網路人氣獎1名,總獎金達20萬元。

內政部營建署表示,活動詳情可至社會住宅LOGO徵稿競賽活動網站(https://goo.gl/5jtsii)、或內政部營建署網站(http://www.cpami.gov.tw)首頁右側「社會住宅專區」查詢,亦可電洽本活動執行單位(電話:02-87730236)。






社會住宅手冊:居住NEXT社會住宅【社會住宅推動聯盟】




一、確立辦理原則:

()每年將標售公有土地所得的一半(50億元)撥到住宅基金,供辦理社會住宅。

()由內政部(協同財政部國產署等機關)與市政府代表,共同研擬中央(出地)與地方(出錢營造)合作開發社會住宅的模式與規則。內政部持續洽商金管會及財政部,研議降低銀行融資予地方政府興建社會住宅的風險權數及融資利率,以提高地方政府興辦社會住宅的融資可行性。

()盤點與清查國防部土地使用狀況,包括閒置土地釋出計畫、眷改與營改計畫:
 設立機制以區域為單位,如桃宜北北基首都圈,讓直轄市政府協助地方政府辦理社會住宅。
 興建社會住宅可由國防部與地方政府共同開發,國防部出地分房,地方政府興建管理。

()中央、地方成立行政法人或專責機構,以充實組織人力積極推動社會住宅計畫,以及106年度由內政部補助6都辦理每市1,000戶的包租代管試辦計畫等,內政部積極協助地方政府共同推動辦理,若有執行困難,再提行政院或國發會跨部會平臺協處。

二、1051219日蔡總統出席桃園市政府中路二號社會住宅動工典禮,該社宅基地係桃園市政府以市有地自建自營之第1案。

三、為落實蔡總統820萬戶社會住宅政見,並兼顧有效落實相關住宅政策及保障國民的基本居住權利,於106111日經總統公布修正「住宅法」,針對社會住宅興辦所需土地取得、經費籌措、稅賦減免、專責機構及包租代管社會住宅等健全相關配套機制。






105-09-18

行政院今(18)日表示,為落實蔡總統居住正義所提的安心住宅政策,行政院規劃8年內辦理20萬戶只租不賣、租金合理、環境優質的社會住宅,讓經濟及社會弱勢者,包括:買不起房的低收入戶或中低收入戶、特殊境遇家庭育有未成年子女三人以上、於安置教養機構或寄養家庭結束安置無法返家、未滿二十五歲、六十五歲以上之老人、受家庭暴力或性侵害之受害者及其子女、身心障礙者、感染人類免疫缺乏病毒者或罹患後天免疫缺乏症候群者、原住民、災民、街友及其他經主管機關認定者,皆能有安心居所。

行政院並指出,將透過中央與地方政府合作,直接興建12萬戶、包租代管8萬戶及容積獎勵回饋補充,增加社會住宅供給。同時,藉由包租代管民間的閒置住宅,讓租屋市場更能幫助無力購屋者解決居住問題,以穩定住宅市場供需平衡與安定民眾居住權益。

行政院長林全關心社會住宅推動情形,日前訪視臺中市豐原安康段社會住宅新建工程及臺北市興隆公共住宅,瞭解相關興建狀況。林院長表示,蔡總統及行政院積極推廣社會住宅,完備相關法律規章,並提供資源協助地方政府,讓有意願住在社會住宅者都可以有尊嚴的生活,這是政府的責任,且將社會住宅打造為高品質住宅,也是政府的重要目標。

在政策作為方面,行政院表示,社會住宅政策必須要由中央部會及地方政府通力合作,以及修正相關住宅法規,增加獎勵誘因,才能順利達成。政府修正《住宅法》,協助地方政府解決辦理社會住宅的土地取得、經費籌措、稅賦優惠及人力組織等問題,並積極與地方政府研議興辦計畫,預計陸續新建12萬戶社會住宅。另協助地方政府多元取得土地或資源,使地方政府可無償撥用國有非公用土地或建築物,明定收益得作為社會住宅興辦費用。此外,也成立社會住宅融資服務平臺,提供地方政府興建社會住宅的長期低利資金,協助地方政府解決財源問題。

行政院已於今(105)91日通過《住宅法》修正草案,保障經濟或社會弱勢者入住比率提高為30%以上,並於92日函請立法院審議。

行政院指出,為加強保障弱勢族群居住權益,除了社會住宅的經濟或社會弱勢者的保障比率提升至30%以上,且提供一定比率予在當地求學、工作等未設籍的民眾;社會住宅承租者的租金計算,應斟酌承租者所得狀況、負擔能力及市場行情,訂定分級收費基準。

在社會住宅結合社福支援部分,行政院表示,社會住宅應保留一定空間供社區長照服務、托育設施、青年創業空間等附屬設施之用,並增訂非營利私法人得承租公有社會住宅轉租經濟或社會弱勢者的規定。

有關社會住宅推動預期效益方面,行政院指出,在直轄市、縣(市)興建社會住宅部分,內政部調查預估直轄市、縣(市)政府105年至109年興建與開工戶合計34,102戶,加計現有戶數7,295戶,至109年將提供41千餘戶社會住宅,預估未來4年可投入工程經費1,152億餘元,長期經濟效益3,802億餘元,就業人口10.9萬餘人。

至於推動包租代管辦理社會住宅部分,則規劃106年至109年每年各1萬戶,合計辦理4萬戶,並視各年度實際執行情形滾動檢討。預估未來4年推動包租代管辦理社會住宅與扶植租屋產業產值,因修繕衍生的經濟產值10億元、租金貢獻效益305.4億餘元、媒合服務及管理維護產值效益55.6億餘元、保險貢獻8.9億餘元,合計經濟效益380億元。

行政院表示,政府希望透過推動只租不售的社會住宅政策,結合由政府規劃興建與包租代管民間私有的可行方案,逐步達成8年內辦理20萬戶社會住宅的政策目標。同時,未來亦將朝「健全住宅租售市場」、「提供多元居住協助」及「提升居住環境品質」等3大面向,擘劃未來住宅政策發展方向,期藉由整體社會住宅政策的逐步落實,讓民眾的基本居住權受到保障。(撰稿:康紀漢,電話:02-23410648



105-09-02

一、前言

為落實蔡總統所提的安心住宅政策,政府推動的「五大社會安定計畫」中,將規劃8年內興辦20萬戶社會住宅,只租不賣,讓買不起房的青年、中產階級、單親家庭、身心障礙者及老年人皆可擁有安心的居所。為達成前述目標,政府將透過直接興建12萬戶、包租代管8萬戶及容積獎勵回饋補充,以增加社會住宅供給,尤其是藉由包租代管民間的閒置住宅,讓租屋市場更能幫助無力購屋者解決居住問題,進而發揮租屋市場與購屋市場相互調控的市場均衡機制,以穩定住宅市場供需平衡與安定民眾居住權益。

二、政策目標

(一)興辦目標:8年直接興建12萬戶及包租代管8萬戶共20萬戶,行政院並於10591日通過《住宅法》修正草案,保障經濟或社會弱勢者入住比率提高為30%以上。

(二)只租不賣為原則:推動只租不賣、租金合理、環境優質的社會住宅政策。

三、政策作為與說明

(一)協助地方政府排除興辦障礙:修正《住宅法》,協助地方政府解決興辦社會住宅之土地取得、經費籌措、稅賦優惠及人力組織等問題。

(二)協助地方政府多元取得土地或資源:

1. 可無償撥用之國有非公用土地或建築物:明定收益得作為社會住宅興辦費用。
2. 應有償撥用之國有非公用土地或建築物:明定得長期租用取代價購。
3. 以公有土地或建築物參與都市更新分回建築物及其基地。
4. 辦理土地變更及容積獎勵之捐贈方式取得。

(三)成立社會住宅融資服務平臺:透過內政部融資平臺,提供地方政府興建社會住宅的長期低利資金,協助地方政府解決財源問題。

(四)推動包租代管或代租代管:將於106年採試辦計畫方式辦理,目標1萬戶,其中6直轄市,每市1,500戶,其他2縣市各500戶。辦理方式由政府或業者當二房東,再委託業者仲介代為管理。

四、預期效益

(一)直轄市、縣(市)興建社會住宅:內政部調查預估直轄市、縣(市)政府105年至109年興建與開工戶合計34,102戶,加計現有戶數7,295戶,至109年將提供41千餘戶社會住宅,預估未來4年可投入工程經費1,152億餘元,長期經濟效益3,802億餘元,就業人口10.9萬餘人。

(二)推動包租代管辦理社會住宅:規劃106年至109年每年各1萬戶,合計辦理4萬戶,並視各年度實際執行情形滾動檢討。預估未來4年推動包租代管辦理社會住宅與扶植租屋產業產值,因修繕衍生之經濟產值10億元、租金貢獻效益305.4億餘元、媒合服務及管理維護產值效益55.6億餘元、保險貢獻8.9億餘元,合計經濟效益380億元。

五、結語

落實居住正義,就是讓每一個人,都找到自己付得起,又滿意的房子,也是政府責無旁貸的責任。政府希望透過推動只租不售的社會住宅政策,結合由政府規劃興建與包租代管民間私有的可行方案,逐步達成8年內興辦20萬戶社會住宅的政策目標。同時,未來亦將朝「健全住宅租售市場」、「提供多元居住協助」及「提升居住環境品質」等3大面向,擘劃未來住宅政策發展方向,期藉由整體社會住宅政策的逐步落實,讓民眾的基本居住權受到保障。唯有安居,才能樂業,社會才能安定繁榮、永續發展。


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2016-08-26

【新北市訊】內政部舉辦為期2天的「社會住宅策略規劃與願景共識營」,本(26)日由內政部政務次長花敬群率中央相關部會及全國各縣市代表80人一同參觀台北市興隆社會住宅及三重青年社會住宅,參觀後花敬群次長讚三重青年住宅比住家裡好,對於新北市社會住宅的推動給予肯定,且對居住環境及室內空間相當讚賞,並期望新北市能將這樣的經驗分享給其他縣市,讓後續社會住宅推動更加順利。

內政部政務次長花敬群表示,新北市青年社會住宅是一個高品質住宅,讓人覺得住青年住宅比住家裡好。這樣的案例經驗也希望新北市政府不吝提供其他縣市做為推動社會住宅之參考。

新北市政府城鄉發展局副局長江志成說,新北市的青年社會住宅是希望提供入住者一個家,不是只給一個房子,因此在建築品質及公共服務空間都有高品質的要求,也希望這樣的經驗能夠傳承及推廣給有需要的縣市參考。三重青年住宅自815日開辦受理迄今2週,申請數已經超過1,000件以上,一般民眾與弱勢民眾申請比例約為6535,顯示弱勢族群的居住需求符合原先推估30%的比例。預計下半年還有中和秀峰段、三重大同南段等社會住宅陸續推出,105年社會住宅戶數將達1,143戶,未來社會住宅會兼顧品質與市民需求,穩健的完成1087,000戶社會住宅的市府政策。



105-08-26

內政部營建署昨(25)日起於該署大禮堂舉辦為期2天的「社會住宅策略規劃與願景共識營」,邀請中央相關部會及全國各縣市實際執行社會住宅業務的人員一同參與,使各地方政府實際執行同仁瞭解目前中央所規劃的社會住宅推動方向,且透過面對面溝通瞭解地方政府執行困難及聽取相關建言,並藉由經驗分享及案例參訪進行交流,讓後續社會住宅推動更順利。

內政部葉俊榮部長及花敬群政務次長於百忙之中親自出席共識營開幕式,葉部長致詞時表示,為積極落實照顧弱勢的居住正義,達成總統820萬戶社會住宅的政見,其中將興建12萬戶,包租代管民間空餘屋8萬戶,透過中央及地方政府通力合作,並修正「住宅法」增加相關獎勵誘因,以利推動社會住宅政策。另對於未來「新建」的社會住宅,政府也規劃將綠建築、太陽能光電、智慧監控設施及無障礙空間等概念納入,並提供不同的房型,讓民眾依需求多元選擇,政府有信心絕對不會讓周遭居民認為社會住宅是鄰避設施,要讓住進去的民眾感到驕傲。

活動第1天下午,花政務次長敬群針對「社會住宅推動策略規劃與願景」1題進行一場精彩的專題演講,花次長於演講中提到,當前國內住宅與房市問題包含高房價、高空屋、高自有率及社會住宅短缺,致使青年及弱勢家戶的基本居住需求遭受困難。為解決上述問題,政府推動只租不售的社會住宅政策,結合政府興建與包租代管的供給方案,增加政府住宅政策供給面資源,同時透過包租代管民間的閒置住宅,讓租屋市場成為無力購屋者的正常居住消費選擇方式,進而發揮租屋市場與購屋市場相互調控的市場均衡機制,對穩定住宅市場與安定人民居住,具有重大意義。

此外,營建署王副署長於「社會住宅興辦計畫」專題演講中提及,820萬戶社會住宅將透過直接興建12萬戶、包租8萬戶及容積獎勵方案補充來達成,中期目標至109年完成政府直接興建約4萬戶及包租代管4萬戶,合計8萬戶。刻正研擬中的興辦計畫主要工作項目有:協助地方政府取得土地、中央住宅基金土地長期租予地方政府、建置融資服務平臺、推動包租代管或代租代管、修訂都市計畫法相關規定、成立中央住宅行政法人、建置社會福利輸送機制及研訂社會住宅興建及管理參考原則等。

活動第2日上午參觀的台北市興隆公共住宅,係將綠建築、太陽能光電、智慧監控設施及無障礙空間等概念納入的社會住宅,像是「屋頂農園」就納入綠屋頂的元素,在農園上方設置太陽能板儲電及發電,並透過「智慧電表」,提高住戶用電效率及節省能源,也設置「防災中心」即時掌握社區狀況,確保住戶安全。此外,興隆公宅也配合民眾需要,規劃13房的房型,採一般戶及弱勢混居的方式,租金依據住戶申請身分給予市價85折或14折的優惠,且委託專業物業公司進行管理,以維護居住環境並提升服務品質。

2場「分組及綜合討論」活動中,主辦單位設計了「社會住宅推動遭遇困難之因應」等6項議題進行討論,各小組人員均踴躍發言熱烈討論,各小組也推派人員分享討論內容,主持人及與談人也針對各項議題提出精闢的見解,整體過程互動熱烈,交流活絡,最後,內政部花政務次長指出,未來仍會視需要辦理類似活動,凝聚共識,並期許中央及地方通力合作,致力打造高品質無障礙的社會住宅,並促進社會住宅與當地社區的融合,使社會住宅能成為住戶滿意,鄰居歡迎的優質社區。

本共識營會議手冊及簡報資料可至內政部營建署首頁/營建業務/國民住宅組網頁下載(http://www.cpami.gov.tw/)。



105-08-25

內政部今(25)日起於營建署舉辦為期2天的「社會住宅策略規劃與願景共識營」,邀請中央相關部會及全國各縣市實際執行住宅業務的人員一同參與,使各地方政府實際執行同仁瞭解目前中央所規劃的推動方向,且透過面對面溝通瞭解地方政府執行困難及聽取相關建言,並藉由經驗分享及案例參訪進行交流,讓後續社會住宅推動更順利。

本次共識營除由內政部說明目前中央相關推動政策,及由台北市及新北市政府說明推動經驗與成果外,另邀請學者專家進行專題演講,包含財團法人國土規劃及不動產資訊中心副執行長江瑞祥、財團法人崔媽媽基金會執行長呂秉怡、永勝資產管理股份有限公司執行長徐銘達等。

內政部長葉俊榮出席開幕式致詞時表示,為積極落實照顧初入社會的年青人及弱勢家庭的居住正義,達成蔡總統所提820萬戶社會住宅的政見,內政部刻正規劃朝興建12萬戶,包租代管民間空餘屋8萬戶及利用容積獎勵回饋補充的方向,與地方政府通力合作共同推動。

為加強協助地方政府推動社會住宅,內政部積極辦理「住宅法」修正作業,未來完成修法後,各地方政府得長期租用應有償撥用的國有非公用房地及運用其他多元方式取得社會住宅房地。內政部亦將積極協調國防部及財政部提供適合興建社會住宅的國有土地。

此外,內政部刻正規劃設立「社會住宅融資服務平臺」,地方政府如需相關興建經費,可運用該平臺取得長期低利資金。另政府也將針對社會住宅鄰里社區既有的活動及需求(如:公共空間綠化、交通、社會福利、醫療照顧、教育、就業、環保、社區長照服務及托育等項目),儘可能加強其不足部分,使周邊社區鄰里得共同分享使用,帶動周邊社區活力及發展。未來將結合各地方政府向民眾宣導「社會住宅是有品質的」、「租房子正流行,住社會住宅很有氣質」的觀念,並強化社會住宅與當地社區的融合,提升周遭居民認同與支持,讓住進去的民眾感到幸福。

內政部表示,本次共識營第1天安排8場專題演講,內容包括「社會住宅興辦計畫」、「社會住宅專責機構的設立」、「包租代管推動策略規劃」、「高齡社會的社會住宅推動策略與配套措施」、「容積獎勵推動社會住宅策略」、「社會住宅融資服務平臺簡介」、「住宅法修正草案簡介」、「社會住宅推動策略規劃與願景」。第2天則安排學員參訪雙北市的社會住宅,首站前往參訪臺北市興隆公共住宅,第二站為參訪新北市三重BOT青年社會住宅。

2天活動下午均安排分組及綜合討論,由主辦單位準備6項議題,包含「社會住宅融資服務平臺操作方式之探討」、「如何有效推動以包租代管方式辦理之社會住宅」、「運用容積獎勵方式推動社會住宅之探討」、「社會住宅興辦計畫及財務計畫操作方式之探討」、「社會住宅專責機構設立及運作之探討」、「社會住宅推動遭遇因難之因應(如:當地居民反對興建、承租戶不繳租金)」等,皆為現今社會住宅推動的重要議題。為使各單位相互交流,各小組討論採多元業務人員組合方式,每組將會有一名具有興辦社會住宅經驗的人員,並搭配不同行政部門人員進行討論,最後再由主持人及專家學者與談,綜整共識。

期望透過中央及地方政府人員與專家學者齊聚一堂,互動與討論,凝聚中央與地方政府共識,致力打造高品質無障礙的社會住宅,努力達成820萬戶社會住宅目標,並促進社會住宅與當地社區的融合,期許社會住宅能成為讓民眾住進去會驕傲且幸福的住宅。



105-08-19

為落實居住正義,行政院長林全今(19)日視察臺北市興隆公共住宅時表示,蔡總統及行政院積極推廣社會住宅,完備相關的法律規章,並提供資源協助地方政府,讓有意願住在社會住宅的人都可以有尊嚴的生活,這是政府的責任。

林院長表示,規劃的社會住宅關鍵在於要將社會住宅及民間一般住宅在市場上有所區隔,最重要的原則是只租不賣。且在供不應求的情況下讓房子流通,如此才能保證有足夠數量滿足有需要的人。

林院長指出,目前臺北市的社會住宅分配對象包括30%的弱勢者、60%的年輕人及10%的特殊專業人士,此舉造福所有永久性或暫時性沒有購買能力的族群。將來社會住宅普遍後,未來可能有很多社會優秀菁英住過社會住宅,更彰顯出社會住宅的社會意義。

林院長強調,將社會住宅打造成為高品質住宅是政府的重要目標,而管理就是達成該目標的最重要的因素,期許臺北市政府未來可以落實管理的責任,凸顯社會住宅的品質,讓社區以社會住宅為驕傲。

內政部表示,為積極落實8年興建20萬戶社會住宅的政策目標,中央已針對地方政府興辦社會住宅的土地取得、經費籌措、稅賦優惠及人力組織等機制研提「住宅法」修正草案,並積極與地方政府研議興辦計畫,預計陸續新建12萬戶社會住宅,同時運用民間空餘屋包租代管措施及利用容積獎勵回饋政府公益設施的方式,預計提供8萬戶社會住宅。

興隆公共住宅位於臺北市文山區木柵路22巷,原基地為老舊的安康平價住宅,改建之後,成為今日智慧城市產業的實驗場域。林院長在聽取臺北市政府簡報之後,便到頂樓一覽市民農園、太陽能電板,鳥瞰安康平宅建設前後的變化,也到A6樓的二房型一般戶室內參觀,接著到A棟視察地下室的電動車充電設備,更親自動手為電動車充電,最後來到位於B1樓的防災中心觀看智慧電網與水質監測的情形。(撰稿:黃獻忠,電話:02-23410648



105-08-19

為積極推動蔡總統提出的820萬戶社會住宅目標,行政團隊除積極辦理「住宅法」修法、規劃設置社會住宅融資服務平臺及研擬社會住宅興辦計畫外,為瞭解地方執行困難及聽取相關建言,行政院長林全於今(19)日在內政部長葉俊榮、政務次長花敬群、營建署長許文龍及臺北市長柯文哲、副市長林欽榮等人陪同下,參訪臺北市興隆公共住宅,除瞭解社會住宅推動狀況外,也藉此機會宣示政府落實居住正義、照顧弱勢及青年族群居住需求的決心。

林全表示,為積極落實照顧弱勢的居住正義,達到8年興建20萬戶社會住宅的政見,其中將「新建」12萬戶,包租代管民間空餘屋及利用容積獎勵回饋政府8萬戶,透過中央及地方政府通力合作,並修正「住宅法」增加相關獎勵誘因,以利推動社會住宅政策。

另對於未來「新建」的社會住宅,政府也規劃將綠建築、太陽能光電、智慧監控設施及無障礙空間等概念納入,並提供不同的房型,讓民眾依需求多元選擇,政府有信心絕對不會讓周遭居民認為是鄰避設施,讓住進去的民眾感到幸福。

今日參觀的興隆公宅,就有將這些社會住宅元素納入,像是「屋頂農園」就納入綠屋頂的元素,在農園上方設置太陽能板儲電及發電,並透過「智慧電表」,提高住戶用電效率及節省能源,也設置「防災中心」即時掌握社區狀況,確保住戶安全。

此外,興隆公宅也配合民眾需要,規劃13房的房型,採一般戶及弱勢混居的方式,租金依據住戶申請身分給予市價85折或14折的優惠,且委託專業物業公司進行管理,以維護居住環境並提升服務品質。雖然部分住戶對於社區管理有些許抱怨,但相信興隆公宅主管機關臺北市政府會妥適處理,積極維護住戶居住品質。

內政部表示,為順利推動社會住宅政策,目前行政院已完成「住宅法」修正草案審查,近期待行政院院會通過後將送請立法院審議完成修法。有關新建社會住宅部分,「住宅法」修正後,各地方政府得辦理無償撥用或長期租用國有非公用房地及其他多元方式取得社會住宅用地。另內政部也正積極爭取銀行放貸解禁,並研擬成立社會住宅融資服務平臺,協助地方政府及民間向中長期資金主管機關申請提供資金。

內政部指出,未來將朝「健全住宅租售市場」、「提供多元居住協助」及「提升居住環境品質」等3大面向,擘劃未來住宅政策發展方向,並持續依國人不同需求與財務條件,協助其選擇以購屋或租屋及修繕等方式取得適宜的住宅。



2016/08/19

行政院長林全19日率內政部長葉俊榮、次長花敬群等中央政府官員參訪臺北市興隆公宅,臺北市長柯文哲、副市長林欽榮全程陪同參訪。林全院長在致詞時談到,過去文山區讓人垢病的安康平宅是失敗的國宅政策,現在從原地興建的興隆國宅,看起來在管理、設計都是走在時代前端,期盼未來中央政府調整相關法規、地方政府發揮執行力,共同解決年輕人及弱勢群住的問題;柯文哲在致詞時也表示,現在臺北市政府與中央以共同開發方式興建國宅,希望透過不斷修正、改進,讓居住正義這個理念,可以首先在臺北市實現。

柯文哲在致詞時表示,當初在競選臺北市長時,他提出42萬戶、85萬戶的公共住宅政策,新任總統蔡英文提出的820萬戶公宅計畫,就包括臺北市的公宅戶數,顯示中央與地方目標一致,在目標一致之下,臺北市的公宅政策做起來就特別順利。在520新政府上任之後,他率領市府團隊拜訪林全院長、內政部、財政部,以及政務委員張景森,透過密切地溝通之後,讓整個臺北市的公共住宅在未來的時間會經營得更順利。

柯文哲接著說,在公共住宅政策最主要就三個問題,土地、資金與法令,能爭取到中央政府無償撥用最好,如果像與國防部合作,有營改基金的限制時,市府就想出「共同開發」的概念,就大家共同開發,蓋好以後按照參與單位付出的成本比例再分配回去,這樣就皆大歡喜,也因為有這個概念,市府目前在臺北市推公共住宅,就更順利;在資金部分大概也沒有問題,低利貸款中央政府一定會給;在法令部分,因為大家有良好的溝通管道,需要中央修正的法令進度都特別快。

柯文哲表示,臺北市的公共住宅政策有四個目的,第一個當然就是居住正義,因為既然這是臺灣人民,特別是年輕人,不敢說是臺灣,但至少在北臺灣問年輕人,對政府最不滿意的,就是居住的問題,根本就買不起,坦白講我們沒有辦法讓每個年輕人都買得起房子,最起碼讓他住得起、租得起房子,這是我們在現階段要做的。政治要分階段、革命要分階段,所以在第一階段沒有辦法讓每個人都買得起,最起碼住得起、租得起,所以公共住宅是實現一個公共正義。

柯文哲接著說,第二是城市美學,他每次都覺得臺北市很醜,市府不會再把公共住宅蓋得跟火柴盒一樣,所以這個城市美學一定要做到,讓城市美學透過公共住宅得以發揮。

柯文哲說,公宅政策還有一個很重要的就是,智慧城市產業的帶入。臺灣有很多智慧城市的相關產業,政府要做的不是自己做什麼產業跟人家拚,應該是創造一個平台讓業者有機會進來,研究如何讓臺北市成為一個智慧城市。市府希望很多民間業者可以進來,提供足夠的平台讓他們可以投資、試驗。所以市府要求所有的公共住宅,一定要達到智慧城市的標準,像智慧水表、電表、瓦斯表、智慧電網和電動車的充電樁等,以及屋頂田園城市、太陽能光電板等都要建構起來,市府原先規劃7千戶帶入智慧城市產業產品,在建造成本上會有多3-5%,因為公宅一次都是幾百戶甚至幾千戶,所以只要不虧本,臺灣所有的IT產業都願意來試驗看看。市府是開放一個場域,我們用很低的價格,讓這些大的智慧型產業可以在臺北市試試看。雖然一開始是規劃7千戶,如果可以的話,也可以全部戶數都包括進去,也許會多一點建造成本,但是也可以趁這個機會,讓智慧城市的產業在臺北做測試,再擴展到全臺灣,所以智慧城市產業是我們的一個目標。

柯文哲表示,最後就是一個新的社會運作模式,其實興隆公宅,原始設計並不是新市府團隊的設計,他14日到此跟居民座談,把居民反映的所有缺點都列出來,他指示都發局一個半月內要提出檢討報告。比方說,市府已經與中研院合作,將全臺北市內社福設施做成GOOGLE MAP,理論上將來公共住宅在13樓低樓層,就是設置托嬰所、托幼、托老及日間照護中心,或區民活動中心等,公共住宅真正的目的是引進一個新的社會模式,這是很重要的概念,像興隆公宅很可惜低樓層就沒有設置公共空間、也沒有雨水收集器,將來在蓋其他公宅時,就會把這個概念帶進去。他認為,成功並不是喊「123」就突然全部成功,所以在過程當中,市府會一直反省改進,並寫進SOP,所以在下一批的公共住宅,會把市府興建興隆公宅時發現的缺點都記下來改善,包括公寓大廈管理條例中,設置管委會的規定就沒有包括公共住宅,這個就要特別寫一個法令來處理。

柯文哲表示,興隆公宅只是一個開始而已,對他來說,內心裡面比較踏實的是臺北市85萬戶公宅計畫,是包括在總統蔡英文的20萬戶公宅計畫內,這樣就保證將來中央與地方在公共住宅政策上是一致的。所以大家會協力一直往前進,也會不斷修正、改進,希望居住正義這個理念,可以首先在臺北市實現。

隨後林全院長和柯市長、林副市長等人先到屋頂參觀田園城市以及太陽光電發電系統並聽取簡報,接著到六樓參觀221廳的公宅,隨後到地下一樓參觀電動車充電樁,最後在一樓了解智慧電網系統內容,也聽取了簡報。

柯文哲在陪同參訪行程後接受媒體聯訪,針對媒體詢問時指林全院長對興隆公宅相當滿意,柯文哲表示,其實對市府來講,這只是第一階段,還有很多改進的空間,因為這不是新市府團隊設計的公宅案,所以在低樓層並沒有公共設施的設計,還有很多缺點還可以再改進。

對於媒體詢問林院長表示柯市長是蔡總統拚公宅政策的重要一角,柯文哲回應說,蔡總統的820萬戶,一定要找到一個地方先做成功給大家看,臺北市新市府團隊先上任,比蔡總統先跑了一年多,所以先跑就要先做出一些成績,不過他覺得還是有很多可以改的,新政府520上任後目標一致,所以很多事情就更好辦,包括土地撥用及合作開發等,這個對臺北市政府來說就省掉了400多億元的公宅費用;至於媒體表示興隆公宅居民反映管理鬆散問題解決了嗎?柯文哲表示,他自己對這些意見反映都有寫會議紀錄,預計還要花一個半月的時間才能把住戶抱怨的問題全部解決;至於媒體詢問林全院長對哪些比較有興趣?柯文哲說,改進都是很細節,一樣一樣去改進,長官來大部分都是走馬看花,這樣看一下,回到細節還是市府自己要去改進。

媒體詢問有沒有可能超過42萬戶公宅的目標?柯文哲表示,市府預計在912日將開一個座談會,其實公共住宅只是臺北市房屋政策的一部分,另外還包括地價稅、房屋稅、租金補貼政策、社福政策等,整個房屋政策還要再調整。

媒體詢問臺北上海雙城論壇宴客地點從文華東方變成市府餐廳一事,柯文哲表示,本來貴賓要來,臺北市就應該把氣勢擺出來、選最氣派的地方,結果大陸方面反而覺得吃那個太貴了,對他們的老闆很難交代,在這件事情上他個人是主隨客便,本來就沒什麼一定要怎樣,大陸方面喜歡、高興就好,他是沒什麼特別意見;至於大陸方面特別要選北市府員工餐廳嗎?柯文哲表示,大陸方面說貴的不要,市府就提出市政大樓員工餐廳。媒體追問是否本來市府不用出錢、現在在員工餐廳設宴要付錢?柯文哲答覆,也不是說不要錢,那個是可以扣掉的,反正2016臺北市設計之都還有很多活動要用,只是說這次沒有用到而已,到年底還有很多場合可以用。

媒體詢問大陸之前就有禁奢,是否雙方沒有講清楚一事,柯文哲表示,他是一個比較隨意、大而化之的人,不會去想東想西的,但他後來發現,在這次雙城論壇,對方是非常小心謹慎,每個細節都很注意。

媒體詢問公宅開發案跟國防部合作,如果對方要求使用費要如何談?柯文哲表示,如果地是國防部出、房屋是市府興建的那就算當時的兩方負擔成本多少,將來房屋按比例再分回去。主要是國防部向市府表示,將來募兵制一旦設立,他們需要官舍,以及給官兵住的住宅,土地占多少成本、蓋房屋花多少成本,蓋完以後就可以分回多少,這些都還好辦,一起合作就好了。

至於大巨蛋目前市府與遠雄集團的協商進度,柯文哲表示,遠雄當時是因為不按圖施工被勒令停工的,經過行政法院與監察院兩次都判定臺北市政府勒令停工是合法的,在停工的狀態下,如果為了公共安全,例如除鏽、怕屋頂掉下來要鎖緊等工程,基於公共安全,一些該施工的當然可以施工。柯文哲說,最重要的是,今(105)年68日他曾在市議會說過,98日前遠雄還是要回來完成建照變更,過去一年當中他們就是講不清楚他們要怎麼蓋,臺北市政府不可能讓他們想怎麼蓋就怎麼蓋。遠雄應該要講清楚他們的施工圖是什麼?如果98日遠雄還不回來完成建照變更的話,市府還是會終止契約,因為臺北市政府不可能這樣拖下去。



2016-08-01

推動社會住宅為政府當前重要政策,為協助政策推動,財政部國有財產署(下稱國產署)積極配合地方政府興辦社會住宅需求提供適宜國有土地,期透過中央出地,地方出力之合作模式,共同推展。

國產署表示,配合地方政府興辦社會住宅需求,已協助完成撥用15處國有土地(位於臺北市、新北市、臺中市、桃園市及臺東縣,面積合計11.42公頃)及1處國有房地(位於新北市,共7戶),並篩選57處國有土地及房地(位於基隆市、臺北市、新北市、桃園市、新竹縣、臺中市、嘉義縣、臺南市、高雄市、花蓮縣及宜蘭縣,面積合計41.27公頃)提供地方政府評估興辦社會住宅,未來當繼續配合政策依規定提供國有土地或房地,協力推動社會住宅。


【維基百科】社會住宅


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