　BUILDINGFOCUS: 【新竹縣】竹北市建案「豐采520」週邊道路坍塌案

2024年3月4日星期一

【新竹縣】竹北市建案「豐采520」週邊道路坍塌案

112年公務人員高等考試三級考試試題

代號：35740 類科：建築工程科目：營建法規

請依建築法及建築技術規則規定，說明建築行為人就掏空工地周遭路基致道路塌陷可能應負之責任為何？並請說明建築基地有那些情形時，應特別考量增加地基調查內容？（25分）

新竹縣政府工務處 https://publicworks.hsinchu.gov.tw/

竹北豐采520事件專區 https://reurl.cc/VL19VZ

事故鑑定報告完整版

https://publicworks.hsinchu.gov.tw/News_Content.aspx?n=559&s=253117

確保住戶權益縣府要求豐邑建設限期展開損鄰協調 | 中央社訊息平台

(中央社訊息服務20240304 10:23:45) 針對豐采520建案旁道路坍塌案發生後，建商迄今未就損鄰賠償與鄰近社區協調，新竹縣政府工務處3日表示，案發以來召開多次專案小組會議，都有決議請豐邑建設謹慎全面進行搶險計畫的同時，應積極妥善處理損壞鄰房公設的修復計畫及工程。有媒體報導建商迄今還未就損壞鄰近大樓公設及修復的部分進行協調，縣府認為社區住戶的權益不容漠視、展開協調也不容再延宕，將依「新竹縣建築爭議事件處理辦法」要求豐邑建設積極主動儘速啟動協調機制，並限期回報成果。

縣府表示，道路坍塌事件發生後，立即勒令豐采520停工，目前現場還在停工狀態。縣府也聘請台大專業團隊襄助施工專業建議，召開多次專案小組會議，目前豐邑建設已再提送搶險計畫成果報告修正版。

另外，縣府2月也收到台北市土木技師公會事件鑑定報告書，3月將召開專案小組審查，除針對搶險計畫外，也會將鄰房損壞賠償執行進度作為會議專案報告項目。

新業建設

112-08-22。竹北建案旁路面坍塌完成假修復縣府提短中長期計畫

112-08-21。竹北建案旁路面坍塌搶修楊文科勒令建案停工

112-07-25。事故鑑定出爐坍塌原因之一為抽地下水豐邑承擔責任

https://www.hsinchu.gov.tw/News_Content.aspx?n=153&s=253064

新竹縣竹北市「豐采520」建案工地旁道路今年4月27日發生坍塌，新竹縣政府要求建商豐邑公司委託專業單位做事故原因鑑定報告，豐邑今(25日)提交台中市土木技師公會報告，結論指出原因為道路原路基回填不實、長期土壤流失，以及工地地下室開挖長期抽地下水導致。縣府尊重報告專業，已要求豐邑公司「屬於豐邑的責任，絕對要承擔起來！」

豐邑公司委託台中市土木技師公會所做的事故原因鑑定報告今(25日)下午如期送交新竹縣工務處，內容經過各項專業評估，報告最後做出兩點結論。第一、因道路路基鬆散，管線施工回填等問題，長期地表水滲入造成土方流失，演變為道路坍塌破壞；第二、「豐采520」建案工地地下室開挖長期抽取地下水，使周邊土壤坍塌，加上開挖解壓，造成破壞面延伸至地面，產生道路坍塌破壞。

縣府尊重此份鑑定報告的專業內容，要求豐邑公司承擔起其所屬責任，豐邑公司也接受專業鑑定結論，承諾一定扛起該負的責任。縣府要求豐邑公司落實第二階段搶險計畫，工地與周邊道路、鄰房等所有監測持續進行。

針對居民要求豐邑公司委託台北市土木技師公會做第二份事故鑑定原因報告，豐邑已依據居民訴求的鑑定項目內容，送交給公會調查，目前持續進行，該公會確定將在8月3日到現場初勘，後續尊重公會鑑定進度，縣府未來將依照兩件報告結果判斷後續處理事宜。同時今天所提出的報告，也將檢送台大學術團隊諮詢意見。

工務處指出，「豐采520」建案工地周邊的莊敬六街、勝利一路、勝利二路，及自強北路等道路，經縣府要求豐邑公司找公正單位持續執行的每十天透地雷達檢測，均無異常，同時感謝竹北市公所協助另委託專業公司完成周邊道路檢測，再度確認道路狀況正常，縣府要求豐邑公司每十天透地雷達持續檢測，並由里長委託專業廠商另做鄰房與道路的全面監測，確保民眾安全。

今天所提出的鑑定報告結論部分，縣府工務處也會同步放在網站豐采520的專區，供市民参閱。

112-07-10。豐采520第2階段搶險計畫獲准一個月後現勘進度

https://www.hsinchu.gov.tw/News_Content.aspx?n=153&s=252700

新竹縣竹北市「豐采520」建案工地建商豐邑公司經一個月搶險計畫施工後，於昨（9日）期滿，今再提報第二階段搶險計畫，依工程不同，預計施作一至三個月。經縣府專案小組審查後，決議按第二階段計畫施作，並固定每周派員稽查，並於一個月後進場現勘執行情形，確保均依搶險計畫執行。

豐邑公司於會議上先行報告第一階段搶險計畫的施作成果，如東北區基礎工程與南區周邊基礎工程已完成。至於第二階段，則提報施作東北區基礎工程之南向中央區基礎、B1S至B5S樓板結構工程、B6F至B1F之SRC柱結構工程、B6F至B1F逆打縫無收縮灌漿工程等，分別需要一至三個月不等的工期。

豐邑公司說明，東北區基礎工程剩南向中央區未施作，因開挖面下方有壓力水層，對土壤穩定有風險，加上大樓基礎結構未全面完成，對建物本身有不均勻沉陷的疑慮，因此這部分會是第二階段的首要任務，完成後才能控制土壤穩定與建物沉陷不均勻的風險，確保道路安全。

B1S至B5S樓板結構工程則是因基礎工程完成後，各樓層樓板應立即完成灌漿，藉以完整傳遞外側土壤壓力，以免外牆牆體變形，造成外側土壤位移。B6F至B1F之SRC柱結構工程則為建案工程上部鋼骨結構已完成至20樓，SRC柱完成後才能完整傳遞地下室結構應力，避免建物構造挫屈，影響道路安全。

B6F至B1F逆打縫無收縮灌漿工程則因建案工程逆打縫均尚未施工，各樓層有少量滲水情形，為避免長期未完成施作逆打縫，造成防水失效致大量滲水而必須施作，且在本工程與基礎結構完成後，才能封井施工，停止抽取地下水。

至於每日道路巡檢、透地雷達檢測、道路沉陷監測、基地水位測量、房屋傾斜監測、壁體外傾斜管觀測、強震後檢視、豪大雨及颱風後檢查等，均持續進行。

而豐邑公司先前因無法如期於一個月內，繳交委託的台中市土木技師公會製作之道路塌陷鑑定報告，上月底被專案小組要求須依社區居民需求與指定，增加委託第二個單位——台北市土木技師公會鑑定。

豐邑公司指出，經台北市土木技師公會彙整住戶意見，預計提出的鑑定內容則包括莊敬六路道路塌陷原因、各項塌陷原因所占比例與責任歸屬、豐采520建物高度及量體是否為肇因、道路塌陷修復方式是否合理、豐采520施工工法是否為肇因等，並承諾將在7月25日提出台中市土木技師公會的鑑定報告。

住戶代表則要求，請台北市土木技師公會除了本次道路塌陷的原因，連同過去歷次坍陷以及是否有潛在坍陷可能，均一起鑑定。另要求周邊封閉的道路，在確保安全無虞後，重新鋪設柏油路面並同時解封等。

經專案小組討論過後，要求豐邑公司補提出第二階段搶險計畫各項施工的期程管控點，並同意按照第二階段搶險計畫施作，但仍會每周派人稽查，另初步訂於一個月後的8月9日進場現勘，確保均依第二階段搶險計畫內容施工，再視實際狀況決定是否繼續進行。

112-06-29。針對莊敬六街開挖新竹縣政府說明

https://www.hsinchu.gov.tw/News_Content.aspx?n=153&s=252451

112-06-29。竹北豐采520案竹縣府說明

https://www.hsinchu.gov.tw/News_Content.aspx?n=153&s=252440

新竹縣政府指出，在坍塌事故原因鑑定確定前，豐采520工地不能復工，豐邑公司其他3建案則因為5月18日豐采520工地擅自施工，遭縣府勒令全面停工。而其中的「豐邑Tech Park」建案，因其工程已完成，但鷹架僅部分拆除，有危險疑慮，因此工地依法申請復工，經相關技師及建築師簽證後，縣府同意復工，同時在6月19日把復工公文提供給新竹地檢署、縣府相關單位、議會、市公所等。豐邑公司除豐采520工地停工外，其餘2建案工地也維持停工中。

昨(28日)專案小組會議豐邑公司未如期提出完整事故原因鑑定報告，會議決議豐邑依據台中市土木技師公會的進度表，必須在7月25日前繳交完整報告，若未達成，縣府將會再次懲罰性將豐邑公司所有建案全面停工。

112-06-28。僅交事故原因鑑定進度豐邑遭專案小組退案要求再找北市鑑定

https://www.hsinchu.gov.tw/News_Content.aspx?n=153&s=252415

112-06-17。雨季緊盯豐采520搶險竹縣府與台大團隊二次稽查

https://www.hsinchu.gov.tw/News_Content.aspx?n=153&s=252195

112-06-12。監督搶險施工台大團隊今會同縣府稽查

https://www.hsinchu.gov.tw/News_Content.aspx?n=153&s=252006

112-06-11。縣府回應大有可為居民訴求豐采520相關資料皆公開在官網

https://www.hsinchu.gov.tw/News_Content.aspx?n=153&s=251979

112-06-09。緊盯1個月搶險施工專家3日稽查1次確保安全

https://www.hsinchu.gov.tw/News_Content.aspx?n=153&s=251934

豐采520建案豐邑公司5月27日提交之一個月搶險計畫，縣府專案小組要求補充道路搶險、監測計畫，及第三方專業單位認證核可，豐邑已修正送縣府備查，明(10日)起將進行一個月的搶險施工。施工日起每三天縣府都將會同兩名專家學者稽查，下週首次稽查將邀台大團隊現勘，確保豐邑公司依搶險計畫執行，保障工地及周遭地區安全無虞。

工務處指出，莊敬六街道路坍塌的原因調查，目前豐邑公司已依據搶險計畫委託第三方公正單位鑑定中，縣府將確實監督在期限內提供鑑定報告，並由專案小組審視，再請台大團隊協助審查和把關。

這次審核通過的一個月搶險計畫，內容包含地下室東北區基礎工程(日前七天搶險先針對地下室東北區週邊FS版及部分地樑，以及東北區中間區大底及地樑，這些已綁鋼筋的部分先行灌漿)、東南區及西南區周邊開挖及基礎工程、道路搶險計畫、監測計畫，與緊急應變措施等。

工務處說明，在地下室搶險施工部分，豐邑公司已按專案小組要求，將這一個月內所有施工項目和詳細日期逐一列進計畫中，讓施工資訊透明化，同時施工期間每日公告施工細項，讓縣府專案小組與民眾皆能檢視。

在道路搶險部分，將根據透地雷達監測結果，發現有鬆軟情況時申請許可開挖，並會同縣府、市公所、里辦公室共同檢視，並由專案小組委員現勘後，以混擬土CLSM回填、鋼筋網補強等方式修復，同時增加鬆散區透地雷達測線密度，監測是否擴大。目前針對莊敬六街與勝利二路共4處道路疑似鬆散區域，向市公所申請開挖確認中。

監測計畫方面，壁體外傾斜管觀測、水位監測井、道路沉陷觀測、鄰房傾斜計均每週監測三次，透地雷達則為每10天一次。其中透地雷達若發現土壤鬆散或孔洞時，立即預防性圈圍管制，並通報相關單位開挖檢視；道路沉陷觀測發現有下沉跡象時，改每日監測，持續下沉就圈圍管制，調查原因。

基地水位測量一旦有異常升高或降低，即檢視地下室是否異常出水，若有就立刻在對應位置的道路圈圍管制；房屋傾斜監測則由8處傾斜計增加至15處，數值有傾斜跡象時，即使用光波測距儀複測，傾斜屬實就馬上通報研議處置。至於壁體外傾斜管則有三處傾斜管觀測，若有異常數值，則暫停基地週邊開挖，研議加強或改良措施。此外豐邑每日兩次派員週邊道路與人行道巡檢，若發生6級以上地震，或豪大雨颱風後，所有監測立即執行，有異常立刻通報。

112-06-08。10天1次透地雷達增加社區人行道等重點測線

https://www.hsinchu.gov.tw/News_Content.aspx?n=153&s=251899

112-06-06。天坑旁人行道下見孔洞縣府會同專家現勘要求即刻回填修復

https://www.hsinchu.gov.tw/News_Content.aspx?n=153&s=251853

縣民安全第一優先新竹縣長楊文科鐵腕要求建商：加速搶險搶修、完善住戶和解｜天下雜誌

贊助文 - 樊語婕‧整合傳播部發布時間：2023-06-05

https://www.cw.com.tw/article/5126028

112-06-05。把關豐采520保障民眾安全竹縣府敦聘台大權威團隊就位

https://www.hsinchu.gov.tw/News_Content.aspx?n=153&s=251829

新竹縣竹北市「豐采520」建案工地今年4月間再釀「天坑」後，已5度造成鄰近道路坍塌，並遭新竹縣政府勒令停工至今。新竹縣長楊文科今（5日）敦聘行政院內政部前部長、台灣大學土木工程系教授李鴻源等專家，擔任縣府專案小組最高顧問，並確立由顧問給予肇因等專業意見、對累犯建商加重罰則、研究分析並掌握新竹縣內地質狀況與風險等三大方針。

內政部前部長李鴻源目前為台大土木工程學系教授，今下午與台大土木工程學系水工試驗所主任游景雲教授、土木工程學系系主任葛宇甯教授，在縣議員吳旭智陪同下，至新竹縣政府與縣長楊文科、工務處長江良淵等縣府團隊會談。

工務處指出，「豐采520」建案工地自去年6月發生第一次鄰近道路坍塌後，至今年4月已釀5次坍塌事件，遭縣府勒令停工4次，依法開罰建商豐邑建設計54萬元。經3次專案小組會議後，5月28日同意3天防颱整備與工地東北區地下室基礎工程灌漿穩固的7天搶險工程，並在昨天完成第7天施作。

楊文科表示，盼借重李鴻源等教授的權威與專業，擔任縣府專案小組顧問，提供專業諮詢與協助。

李鴻源指出，工地連續發生「天坑」事件讓他有點不解，以學術研究的角度，為何會頻繁發生，以及未來在竹北市開挖是否需要特殊工法，台大團隊願協助釐清、研究。游景雲則說，台大團隊可以接受諮詢為主，至於竹北地區的地質風險與災害控管等，可用研究案方式進一步探討。

葛宇甯認為，以縣民的角度會想知道縣府的作為，或許可思考未來若再發生，應如何處理、監督建商，並從錯誤中學習。新竹地區的地質結構是很好的地層，會釀成「天坑」的原因，需要審視地質鑽探和建築設計圖說等資料，否則很難判斷。不過已經5度坍塌，建議縣府未來在發生類似情形時，要有更嚴格的審查機制和停工處分。

李鴻源也強調，可藉此機會徹底研究、掌握竹北市地質與地下水狀況，檢討是否加強深開挖工程的限制、要求，並且在適當時機適度地對縣民揭露資訊，讓已經感到驚慌的民眾可以逐漸安心，讓災害回歸專業層面解決。

他指出，依法開罰對建商而言都是小錢，建議縣府向縣議會提案修改自治條例，縣議會也要幫忙通過，只要累犯就加重罰則，且一視同仁，「讓建商小心，不要認為自己罰得起」。

經過近1小時討論，楊文科宣布三大決議：

第一：敦聘李鴻源等台大教授團隊，擔任縣府最高顧問，在豐邑建設針對「豐采520」提出的道路塌陷事故原因、安全鑑定責任、搶險計畫、鄰損賠償計畫，以及未來最後的復工計畫等各方面，給予專業諮詢意見。

第二：縣府工務處須以此次事件為殷鑑，進一步研究造成相關工安事件的罰鍰金額，並提案修改自治條例，針對累犯加重罰則。

第三：審慎面對事故原因並深入探討，由工務處對新竹縣的地質、地下水提出研究計畫並徹底掌握，了解地質風險，以具體報告讓民眾放心。

楊文科也重申，縣府團隊敦聘台大教授擔任專案小組顧問，要持續為了維護工地安全與縣民權益嚴加把關，讓民眾早日回復平靜、安心的生活。

112-06-03。透地雷達再進場密集監測豐采520工地周邊道路

https://www.hsinchu.gov.tw/News_Content.aspx?n=153&s=251770

112-06-02。確保停工沒偷做竹縣府今稽查豐邑另3處工地

https://www.hsinchu.gov.tw/News_Content.aspx?n=153&s=251755

112-05-30。確保防颱及七天搶險照實施作縣府會同專家現勘

https://www.hsinchu.gov.tw/News_Content.aspx?n=153&s=251667

新竹縣政府「竹北市豐采520天坑事件縣府專案小組」上周審查建商豐邑建設修正之一個月搶險計畫，因應颱風影響，同意3天防颱加固施工及地下室東北區基礎工程先行灌漿穩固，核備7天施工。縣府工務處今（30日）下午會同建築師、土木技師等2名專家現勘，確保工地照實施作。

112-05-28。豐采520搶險說明　楊文科痛批豐邑誠意不足縣府監督到底

https://www.hsinchu.gov.tw/News_Content.aspx?n=153&s=251624

112-05-27。豐邑搶險修正待補第三方認證防颱搶險同意7天灌漿穩固

https://www.hsinchu.gov.tw/News_Content.aspx?n=153&s=251619

112-05-26。只能做防颱絕非復工豐采520防颱加固施工3天

https://www.hsinchu.gov.tw/News_Content.aspx?n=153&s=251599

112-05-25。歐陽霆議員總質詢　關心豐采520、機車路權及行人安全

https://www.hsinchu.gov.tw/News_Content.aspx?n=153&s=251564

112-05-23。縣議員鄭昱芸、林秉君、邱靖雅質詢　關心交通、教育與工安

https://www.hsinchu.gov.tw/News_Content.aspx?n=153&s=251517

112-05-22。豐邑10天內重送具體搶險搶險前須向各界公開說明

https://www.hsinchu.gov.tw/News_Content.aspx?n=153&s=251491

豐采520天坑事件縣府專案小組今(22日)火速開會審查豐邑建設所提搶險計畫，會中專家委員逐一審視計畫各項內容，認為仍不夠詳盡，一致要求10天內修正後再提，基於搶險維持地下室安全性，必須以一個月為單位提報具體搶修內容，須經第三方單位認證，再由專案小組檢視補充，絕不允許以搶險偷渡復工，一旦首階段計畫通過，豐邑建設也須舉辦公開說明會，向各界清楚解釋搶救措施和安全問題，下階段搶險也須再經專案小組審議才能繼續。

112-05-19。「豐采520」搶險計畫期限前送抵　縣府：從嚴審查

https://www.hsinchu.gov.tw/News_Content.aspx?n=153&s=251408

112-05-19。豐采520受損社區開會楊文科即時回應住戶需求做4決議

https://www.hsinchu.gov.tw/News_Content.aspx?n=153&s=251411

112-05-18。「豐采520」未通報卻灌漿　縣府勒令豐邑全面停工

https://www.hsinchu.gov.tw/News_Content.aspx?n=153&s=251336

112-05-12。竹北莊敬六街坍塌處假修復竹北市公所早於5/10會議就已知情並同意盡速處理

https://www.hsinchu.gov.tw/News_Content.aspx?n=153&s=251220

112-05-10。最後通牒！搶險計畫監控數據10天沒交暫停豐邑所有建案核照

https://www.hsinchu.gov.tw/News_Content.aspx?n=153&s=251164

安全至上！新竹縣政府針對豐采520施工造成莊敬六街坍塌事件，今(10日)緊急舉行專案小組會議，召集專家學者、竹北市公所、當地里長等單位聽取建商豐邑公司與營造公司報告，會中專家委員一致強烈要求豐邑面對問題，好好提出經分析彙整過的有意義數據資料，並要求十天內提出緊急搶險計畫，且提送經彙整的有意義監測資料供判讀，否則就全面暫停豐邑公司在新竹縣所有建案的申報勘驗及核發執照！

112-05-10。安全第一！縣府要求豐邑提報搶險不排除暫停其所有建案勘驗與核照

https://www.hsinchu.gov.tw/News_Content.aspx?n=153&s=251141

有關豐采520工地施工造成莊敬六街坍塌事件，新竹縣政府已依規勒令停工並依法處分，針對道路、車輛及鄰房等損害，主動依據新竹縣建築爭議事件處理辦法立案列管，只要建商未改善完成或未與車輛受損害人、居民等利害關係人達成和解，縣府就不予核發使用執照，縣府同時要求建商提出緊急搶險計畫，若不配合，不排除暫停豐邑建設於縣轄內所有建案申報勘驗及核發相關執照，全力維護縣民公共安全。

112-05-09。駁斥民代不實影射縣府要求建商說明觀測井問題

https://www.hsinchu.gov.tw/News_Content.aspx?n=153&s=251113

有關「竹北市豐采520建案基地周邊道路天坑事件」一案，縣議員歐陽霆指出觀測水井四座中有三座沒有任何數值，影射新竹縣政府放任建商「憑感覺抽取地下水」，新竹縣政府對此嚴正澄清，經查3座觀測水井因施作地質改良而損壞，建商改採用原觀測井旁點井，取代原觀測點，並非如民代所指沒有任何數值。

112-05-08。豐采520道路坍塌事件工務處今議會專案報告

https://www.hsinchu.gov.tw/News_Content.aspx?n=153&s=251086

新竹縣議會第20屆第1次定期會今(8日)上午舉行專案報告，由縣府工務處針對竹北豐采520工地周遭道路坍塌事件說明。縣府指出，4月27日第五次坍塌發生後，新竹縣長楊文科即勒令停工，會同檢察官土木技師和建築師等專家會勘，本月5日已完成首次透地雷達檢測，將盡快取得分析，確認工地周遭道路土質狀況，未來也將要求一周至少一次透地雷達確保安全。

工務處長江良淵說明，自去年6月以來共發生五次坍塌，縣府共4度勒令停工，4度開罰起造人、承造人與監造人，並在去年8月第三次坍塌後，主動依刑法將全案函送新竹地檢署調查，這次第五次坍塌發生也立即勒令停工，配合檢察官會同專案小組現勘調查，目前透地雷達已做了首次檢測，將要求廠商盡快提供分析數據，確認周遭土質狀況，未來要求一周至少一次檢測。

工務處說明，本案於民國96年核准建照，當時地下室就是六層，面積與深度就定下來了，地上則是13層建物，一幢一棟，每層樓面積8400平方公尺，用途為百貨商場；民國108年第一次變更，地下室維持不變，地上建物變為一幢兩棟，增為35層，用途增加集合住宅和辦公室，每層樓面積減少，總樓地板面積不變；民國109年第二次變更，用途與地下室均不變，地上建物降為32層樓。

工務處指出，這五次坍塌初步判斷為工地開挖抽取地下水，土石流失造成地層下陷，確定原因仍須尊重調查結果。新竹縣長楊文科極為重視工安事件，指示建築風險管理應加強，不應再發生類似事件，縣民無法容忍。

工務處表示，目前針對大有可為社區損害、各管線設置單位修復(水、電、瓦斯均已修復)、特斯拉車主車損、莊敬六街復原、專案小組會議等均列管追蹤，未來將依縣長楊文科指示，落實四項措施：一、業管單位內控機制，委託專業單位調查過往曾發生類似案件的地點，制定出熱區做定期檢查。二、審查機構加強審議，依據委託調查的熱區，周邊申請大面積基礎開挖的建案，由審議委員從嚴把關。三、開發單位工程監控，要求開發商加強監測機制，比照公共工程三級品管。四、權責單位定期追蹤，環保、都市計畫相關單位針對開發許可定期檢視，追蹤改善。

112年5月8日新竹縣議會專案報告