2023年3月31日 星期五

桃園市政府公共工程總體檢




 

公共工程總體檢


112-03-31桃市府公布公共工程體檢報告 張市長:建立外審制度、加強階段性審查

桃園市長張善政今(31)日上午於市府,出席「桃園市政府公共工程總體檢報告記者會」,由秘書長詹榮鋒進行公共工程體檢報告簡報說明,分別就平鎮文化公園地下停車場、楊梅區公所行政大樓、竹圍漁港遊艇碼頭等3案說明主要缺失。張市長表示,在他上任之初,市府即召集臺灣大學土木系教授李鴻源,以及公私相關領域的專家學者成立公共工程體檢會,並以李鴻源教授為首擔任總顧問,如今市府已完成相關體檢工作,期盼藉由今日記者會,向桃園市民朋友提供客觀的公共工程體檢報告。

張市長指出,平鎮文化公園地下停車場、楊梅區公所行政大樓與竹圍漁港遊艇碼頭等3案工程的主責單位皆為不同局處,當三個不同局處工程皆出現爭議問題時,顯示工程缺失的發生並非僅是單一局處個案,而是整個市府在推動公共工程時的機制已出現「失靈」,這將是後續市府必須積極改善的制度性缺失。
 
張市長說明,近幾年,桃園有許多公共工程正在進行,導致市府工務單位人力嚴重短缺,再加上過去工務局舉辦過多活動,8年內舉辦高達306場活動,平均每10天即有1場活動,讓基層人員疲於奔命。因此,他體諒基層人員在當時負擔太大的工作環境中,造成基層人員也許有所疏失,但較無法究責於他們,而局處首長也未即時關注到基層人員在工作上所需要的支持。
 
針對後續改善措施,張市長也說,短期內雖暫時無法解決人力短缺的問題,但市府將建立「外審制度」,委託第三方機構進行結構或設計審查,並由此機構在後續施工過程中執行「階段性審查」,以確保公共工程在施工過程中皆與工程設計相符合。
 
張市長提到,本次公共工程體檢會也分別針對各項工程案提供後續改善措施,其中,經工程體檢後,平鎮公園地下停車場仍須針對RC柱頭增加強度,市府將儘速完成補強工作,也將於確認安全無虞後啟用。另外,張市長也點出,楊梅區公所行政大樓,並非因連續大雨而導致結構上浮,而是當初鑽探報告不精準,導致錯估地下水位。
 
有關竹圍漁港遊艇碼頭,張市長直言,竹圍漁港並不適合興建遊艇碼頭,他認為,這是決策錯誤問題,比設計錯誤更加嚴重,針對A、D區碼頭無法使用,後續市府也無復原、補強計畫。
 
張市長強調,初期市府以平鎮文化公園地下停車場、楊梅區公所行政大樓、竹圍漁港遊艇碼頭為重點,其餘潛在的工程案,包含近期已完工啟用、工程進行中,以及即將完工的工程案,市府會陸續進行盤點,後續將會有第二波公共工程體檢。
 
桃園市政府公共工程體檢會總顧問李鴻源表示,桃園市公共工程體檢會是以專業角度檢視工程缺失,而非「除弊」,他期盼藉由體檢讓桃園的公共工程品質達到應有的水準與強度,確保民眾生命財產安全,也讓市府未來的每一筆工程預算,都能運用在刀口上,吸引更多優良的廠商,這也是他與所有專家學者參與桃園市政府公共工程總體檢的目的。
 
李總顧問指出,平鎮文化公園地下停車場是結構技師計算錯誤,造成承受力只有四分之一,審查過程皆未發現此問題,但這是很容易看出的問題;楊梅區公所行政大樓的問題是沒有完整鑽探、地下水位定位錯誤;竹圍漁港遊艇碼頭則是缺乏長久的資料蒐集、研究,而這至少需要2年的時間,當初卻僅花費3個月設計,並錯誤引用台北港波高作為設計依據,且如要興建一個遊艇碼頭,原經費也嚴重不足。
 
今日記者會由秘書長詹榮鋒進行公共工程體檢報告簡報說明。首先,詹秘書長表示,公共工程體檢會是以16位公私相關領域的專家學者擔任委員,具工程實務、學術專業、專案管理、行政程序及法律專長等背景。公共工程體檢會自去(111)年12月底成立後,初期以平鎮文化公園地下停車場、楊梅區公所行政大樓,以及竹圍漁港遊艇碼頭等3案為優先檢視重點,至今已召開8次會議,其中包含3次現地檢核。
 
詹秘書長說明,第一、「平鎮文化公園地下停車場」原工程經費2億9,500萬元,坍塌後改為鋼結構設計,總經費調整至5億800萬元,共計追加2億1,300萬元。主要缺失部份,包含結構計算錯誤及柱頭版貫穿剪力設計載重不足、施工期間監造或施工單位未發現結構設計錯誤、未具有效的審查機制、設計書圖審查會議偏形式審查。
 
第二、「楊梅區公所行政大樓」工程經費7億8,401萬元,其中由中央補助2億1,373 萬元,上浮後增加補強經費3,680萬元。主要缺失部份,包含地下水位設定未考量坡地地形且地質調查未盡周詳、施工前發現地下水位遠高於設計值,但施工、監造及專案管理廠商未回饋、未充分反映地基現況、基設或細設審查會議未確實討論地下水位設定是否妥當。
 
第三、「竹圍漁港遊艇碼頭」工程經費1億8,928萬元、浮箱體工項4,000萬元,漁業署補助7,558萬元。主要缺失部份,包含給予廠商規劃設計的期程過於倉促,無法完整評估現況、缺乏現場實測波高數據,直接引用台北港波高作為設計依據,不符合現況、竹圍漁港消能設施不足。

 
詹秘書長也點出,上述3案事故發生後的影響,其中平鎮文化公園地下停車場坍塌,導致1罹難、2人受傷,工期增加15個月,工程經費也增加2億4,360萬元;楊梅區公所行政大樓上浮,則是增加補強經費3,680萬元、減少15個停車位,且須長期監測地下水位;此外,竹圍漁港遊艇碼頭則是24座浮箱體損毀,價值1,368萬元,且A、D區碼頭無法使用,減少17個席位。
 
最後,公共工程體檢會也向市府提出「建立廠商履歷」、「增加審查機制」、「加強可行性評估」、「施工階段偵錯檢核」等綜合建議。
 
今日包括市府秘書長詹榮鋒、研考會主委吳肇銘、臺灣大學土木系教授李鴻源、新聞處主任秘書曾俊豪等均一同出席記者會。


112-01-19李鴻源率隊會勘3小時 平鎮文化公園停車場 初步判定結構計算疏失最關鍵

由外部工程專家學者組成的「桃園市政府公共工程體檢委員會」,昨(18)日由桃園市政府秘書長詹榮鋒召集委員會成員,在總顧問李鴻源教授率隊下,至平鎮文化公園地下停車場進行首次現地檢核,委員於現場對於事故發生原因、維修補強重建方式、施工過程等,都與營造商、設計建築師、結構設計單位充分了解、討論與溝通,也仔細檢視停車場各項設施,初步認定結構計算疏失最為關鍵,後續將盡快出具完整檢視報告,確保安全無虞後才會開放停車場對外營運。


111-12-30桃市府成立公共工程體檢委員會 張市長:3大工程案就職百日內提出報告

桃園市長張善政今(30)日上午於市府出席「桃園市政府公共工程總體檢全面啟動記者會」。張市長表示,為保障市民安全,正式啟動既有桃園公共工程的總體檢,邀請外部專家學者組成「桃園市政府公共工程體檢委員會」,透過委員會找出問題,並重新檢視制度面的缺失、進而補強,初期將以平鎮文化公園地下停車場、楊梅區公所行政大樓暨停車場、竹圍漁港遊艇碼頭為重點,目標是在就職百日內提出報告,其餘工程案也將陸續列入體檢項目,讓工程案達成如質、如期、如預算的3大目標,打造宜居城市,創造高品質的公共環境,讓市民得以安心使用公共設施。

張市長談及工程案的三大目標,其中「如質」是追求品質,「如期」是指工期依照當初所設定的日期、不要拖延,「如預算」是指合乎當初規劃預算、不要追加,但在當前大環境下,要達到兼顧品質、工期及經費則深具挑戰,尤其近日工料、人工費用飛漲,最初預算規劃與實際作業費用有落差,因而各地工程標案有多次流標情形,相當辛苦,同時還有預算及勞工短缺的困難,需盡力完成,但「如質」則是三大目標中,唯一能操之在己的關鍵,市府必須掌握好品質,這也是市府成立委員會的初衷。

張市長提到,目前排定優先體檢的3大工程,分別為平鎮文化公園地下停車場、楊梅區公所行政大樓暨停車場及竹圍漁港遊艇碼頭。其中,平鎮文化公園地下停車場坍塌事件曾釀出人命傷亡,楊梅區公所行政大樓在施工期間遇雨上浮,而竹圍漁港浮動遊艇碼頭破損,均為各界所關心的工程案件,委員會也將就此3大工程進行技術檢查及改進缺失,目標在就職百日內提出報告。

針對本次成立的桃園市政府公共工程體檢委員會,張市長說明,以臺灣大學土木系教授李鴻源擔任總顧問為首,召集15位公私相關領域的專家學者,及市府秘書長詹榮鋒、工務局長汪在宙、研考會主委吳肇銘等3位市府主管共同組成委員會,委員組成兼具工程實務經驗、流程管理、作業程序、法規規定、學術理論等背景,相信能有效把關公共工程品質。

張市長也介紹相關委員,首先是臺灣大學土木系教授李鴻源,過去曾擔任過內政部長,主責營建業務,也曾擔任公共工程委員會主委,其專業及資歷足以勝任公共工程體檢委員會總顧問;其它委員則包括曾任台電處長、現為臺大及臺科大電研所兼任教授的張憲章委員;瞭解在地的桃園市建築師公會前理事長韋多芳;業界經驗豐富的達欣工程退休總經理薛家瑜;地方學術界重要代表則是中央大學土木系教授兼系主任陳世晃與李建中教授等人,各位委員將以公正、專業協助檢視本市公共工程品質。

桃園市政府公共工程體檢委員會總顧問李鴻源表示,過去選舉期間,各界對於桃園的公共工程多有疑慮,因此張市長將公共工程總體檢列為首要施政重點,並已經召開2次會議,未來委員將以專業為依歸,檢核工程品質、釐清問題來源及補救缺失,好的工程予以嘉勉,缺失工程加以補強,這並非要找公務員的麻煩,而是希望協助公務同仁完善公共工程、撙節公帑,讓市民朋友擁有最好、最安全的公共空間,從這3個案子開始,期待未來最好的廠商都願意投入市府工程。

今日包括市府秘書長詹榮鋒、市府工務局長汪在宙、研考會主委吳肇銘、新聞處長羅楚東、臺灣大學土木系教授李鴻源、中央大學土木系教授陳世晃與李建中、臺大及臺科大電研所兼任教授張憲章、建築師韋多芳、達欣工程退休總經理薛家瑜、臺灣大學土木系教授曾惠斌等均一同出席記者會。


平鎮文化公園地下停車場

Public Building Taiwan【桃園市】平鎮區文化公園停車場工程


楊梅區公所行政大樓暨停車場

Public Building Taiwan【桃園市】楊梅區公所行政大樓暨停車場興建工程


竹圍漁港遊艇碼頭

URBANSCAPETW桃園市竹圍漁港改造計畫



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