（107-03-12）立法院第9屆第5會期內政委員會第2次全體委員會議
邀請內政部部長葉俊榮率同所屬列席報告業務概況（含上會期臨時提案辦理情形），並備質詢。
內政部業務報告（含上會期臨時提案辦理情形）(口頭報告)
內政部業務報告(書面報告)
107-03-15
內政部長葉俊榮於今（107）年3月12日率所屬單位主管及機關首長列席立法院第9屆第5會期內政委員會，報告內政部業務推動概況及上會期臨時提案辦理情形。葉俊榮表示，感謝委員在上會期對內政部的支持，通過、修正多項重要法案，包括「政黨法」、「租賃住宅市場發展及管理條例」、「國家住宅及都市更新中心設置條例」及「二二八事件處理及賠償條例」等，使政府施政得以具體落實，逐步實現幸福家園的願景。
在報告一開始，葉俊榮就今年農曆過年前的2月5日及6日，發生黑鷹直升機執行蘭嶼醫療後送任務失聯，以及花蓮的芮氏規模6.0強震，造成人員傷亡，深表遺憾。這2起意外發生後，葉俊榮均於第一時間掌握救災現場情況，帶領內政部團隊積極進行救援工作，使傷亡降至最低。
關於黑鷹機隊成軍後首件飛安事故，葉俊榮在接獲同仁通報後，即刻指示空中勤務總隊成立應變中心全力搜救，並支援後續打撈經費；也隨即前往臺東坐鎮指揮，同時親自探望相關人員家屬，表達深切關懷及慰問之意。未來也將持續提升黑鷹機隊空中救援量能，施以精進訓練，確保救災安全。
而在花蓮震災後，葉俊榮除立即進駐中央災害應變中心，也親赴災區實際瞭解災情。在災情最嚴重的雲門翠堤大樓，立即指示協調民間業者提供鋼樑以為支撐，並運用消波塊、水泥來加固結構，確保搜救工作安全無虞。此次救災期間動員消防、警察、國軍、民間救難團體等各界力量，葉俊榮對於這些無名英雄的默默付出，深表感謝。
此外，葉俊榮就擔任這次震災的指揮官，分享與以往做法不同之處：第一，在雲門翠堤大樓現場立即成立「前進協調所」，確保中央與第一線救災情況保持暢通。第二，震災隔天即親自率領消防署長及營建署代理署長至現場，協調各項作業，並動員50位建築、土木及結構技師，針對有安全疑慮建物，緊急評估結構安全。第三，親自召開各場記者會，第一時間把最正確的救災資訊，對外完整清楚說明，並迅速澄清不實訊息。
後續的復原工作，內政部將以「建物快篩」、「耐震評估」、「重建補強」、「階段性補強」及「金融協助」等5大策略，與社會各界共同合作，協助花蓮縣政府加速重建。未來也將持續推動「建築法」、「都市更新條例」修法，以完備相關法制，給國人一個安心的家。
接下來葉俊榮即針對內政部三大施政藍圖進行報告，並表達仍會不斷積極走入基層，真切地傾聽民眾的聲音，展現內政部政策的「高度」、「溫度」及「態度」，秉持「人親土親、建立制度」的精神，為民眾打造安心、永續、民主的幸福家園。
首先，在「人民安心，簡政便民」施政上，內政部持續以強化社會安定為目標，與全國檢警等6大緝毒系統合作，推動「安居緝毒計畫」，串連社區、學校及社團，共同拒毒。於跨境詐欺方面，持續透過警察聯絡官與各國警察機關共同瓦解詐騙集團組織。為防制幫派分子隱身人民團體，參與政治性陳抗或實施暴力滋擾，執行「除暴專案」，維護集會遊行安全。
另一方面，內政部也回應各界期待，積極推動制定「糾纏行為防制法」，以保護國人的人身自由與安全。在優化警消同仁權益上，積極辦理警察新式警便服換發作業，並自今年2月起，將警消同仁誤餐費補助上限提高至100元。另因應司法院釋字第760號解釋，規劃在110年前分梯次完成6,936位人員進修教育，完訓人員將採「原機關候缺派補、擇優陞任」原則，以衡平各方權益。
在深化親民服務方面，內政部不動產交易實價查詢服務網自106年12
月起，由每月發布2次增加為3次。為配合行政院推動第三方支付及金融科技政策，推行新版自然人憑證晶片卡，擴大行動應用服務。另因應國防部兵役政策轉型，妥適規劃推動替代役新制。
其次，在「國土永續，居住正義」施政上，持續強化國土整合管理機制。自施行「國土計畫法」以來，內政部已發布5項子法，並完成「全國國土計畫（草案）」，於行政院核定後將據以指導國土利用規劃，以落實國土空間合理配置目標。
此外，依據「海岸管理法」及「濕地保育法」，於106年11月6日公告特定區位「潮間帶」，透過開發建設的審查許可機制，健全海岸管理。另持續以「明智利用」的核心精神，針對各濕地特性，因地制宜進行實質管制，並保障民眾既有工作及財產權益。
在保障民眾居住權益上，葉俊榮表示，感謝立法院委員促成「租賃住宅市場發展及管理條例」及「國家住宅及都市更新中心設置條例」立法通過，而該中心籌備處也於今年3月7日成立，對於未來社會住宅管理及都市更新政策之推動，扮演關鍵推手。至於社會住宅推動進度，截至106年底止，政府直接興辦部分已累計超過4.9萬戶；亦積極執行社會住宅包租代管試辦計畫，預計今年約可增加供給1萬戶。
為加速推動危老屋改建及都市更新工作，提供國人安心的居住環境。首先，將主動篩選出高危險疑慮建築物，今年將推動9樓以上建築物快篩作業。其次，針對快篩後疑似具有高危險疑慮建築物，提供評估費用補助，強制辦理耐震評估；另規範具一定條件之私有供公眾使用特定建築物，應強制辦理耐震能力評估檢查。最後，透過「建築法」修法，要求經耐震評估後構造不安全的建築物，應於一定期限內進行補強或重建。
另一方面，持續推動「都市危險及老舊建築物加速重建條例」，今年預計約可協助1萬戶重建。為務實改善都市更新問題，就「增強都更信任」等8大面向，全盤檢討修正「都市更新條例」，以健全都市更新機制。
最後，在「公民參與，擁抱國際」施政上，內政部今年1月27日及2月3日已分別就新竹公道三及桃園航空城的都市計畫案舉辦聽證，強化土地決策正當性及合理性。另各界關注的大埔案，已於106年6月27日與3戶當事人簽訂和解協議，今後當持續努力協助完成張藥房原地重建目標。有關婦聯會議題，將持續輔導該會依「人民團體法」等相關規範，辦理轉型程序等，以符社會期待。
此外，為健全民主發展，規劃將現行「人民團體法」改採三法分立，以「政黨法」、「社會團體法」、「職業團體法」作為支持人民團體自主發展之法制基礎。另為落實行政院「均衡臺灣」施政目標，審慎研議「行政區劃法」草案並陳報行政院審查。
為積極接軌國際，自106年11月1日起加入美國「全球入境計畫」，臺美旅客皆可互惠使用通關系統，為臺美友好關係立下重要里程碑。另配合行政院前瞻移民政策方向，於今年2月6日訂定發布「外國特定專業人才申請就業金卡許可辦法」，並建置外國人才申辦平臺，積極延攬優秀人才。此外，在「國籍法」修正後，已有41位殊勳外籍人士及23位外籍高級專業人才，依新制完成歸化我國國籍。
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