專案質詢【立法院】楊瓊瓔委員：活動斷層調查資訊（112年3月）

 

質詢案件查詢系統    https://query.ey.gov.tw/legisWeb/webQuery.aspx

立法院第10屆第7會期專案質詢
案號：15
來函日期：112年3月7日
發文日期：112年3月15日
發文字號：院臺專字第1120003052號
辦理機關：經濟部

案由

本院楊委員瓊瓔，鑑於最近土耳其發生大地震，大規模的建物倒塌，雖可歸責於建商不守法，但位於地震斷層帶上，縱使符合法規建造的建築物也抵擋不了斷層錯動時，對於基地產生的拉扯或擠壓撕裂，造成坐落基地上方的建物坍塌。因此，事先進行地質調查並精確劃設地震斷層帶的位置，係預防地震災害最優先的工作，特向行政院提出質詢。

說明

一、自九二一大地震至國道三號走山事件發生，立法院通過地質法，主管機關為經濟部，唯實際執行機關為隸屬該部的中央地質調查所。日前，中華民國地質學會理事長陳文山表示，「經濟部礦業管理及地質調查中心組織法草案」弱化現有「中央地質調查所」之地質專業功能；而且世界多國均設有專職獨立之地質調查機關，唯獨位於環太平洋地震帶上的我國，卻反其道而行，令人感到憂慮。

二、為防免地震造成生命財產損失，地調所劃定地質敏感區業務，必須成為國土安全規劃基礎，並應落實執行；不僅如此，未來地熱資源開發及核廢終端場址等地質調查工作，均涉及行政院跨部會工作，本席認為中央地質調查所可仿「國家運輸安全調查委員會」架構，成為行政院下設之三級獨立機關，改稱「國家地質調查委員會」，採特別立法方式可排除中央行政機關組織基準法限制（司法院釋字第七九三號解釋理由書參照），且「國家地質調查委員會」可增列地質專家與學者為委員，更優化現有地質調查工作。

答復內容

一、 本部將持續進行活動斷層調查

(一) 921地震前

1、 由於國內有關活動斷層的調查缺乏有系統、全面性的計畫，調查研究工作常視地質學者個人的興趣或個案的需要而定。

2、 本部中央地質調查所(以下稱地調所)自1997年開始全國活動斷層普查工作，整理文獻後在1998年出版臺灣第一張比例尺1/500,000「臺灣活動斷層分布圖」。

(二) 921地震後

1、 自1999年921地震後，國人對活動斷層開始重視，對於地震防災相關資料的需求也快速升高，因此本部地調所在政府預算的支持下，可以投入比以往更多的資源來推動各項活動斷層的調查工作。

2、 於2000年完成編製第二版比例尺1/500,000「臺灣活動斷層分布圖」，也調整並擴大活動斷層相關調查研究的深度與廣度，除了斷層位置有較精確的定位外，其他有關斷層活動性質的問題亦也逐一釐清解決。

3、 分別於2007年、2008年、2009年完成全臺比例尺1/25,000活動斷層條帶地質圖。2012年地調所以完成的活動斷層條帶地質圖為依據，將只有地形特徵、但缺乏地質證據顯示斷層曾經在更新世晚期（距今約十萬年）活動的斷層暫時移除，出版新的活動斷層分布圖。

4、 2021年重新檢視活動斷層分布圖，將自2016年以來調查的結果更新至活動斷層分布圖，新增初鄉斷層、口宵里斷層及車瓜林斷層等3條斷層，總計36條活動斷層。

5、 自2023年起，將針對潛在性斷層進行系統性調查，包含嘉義斷層、新營斷層、台南斷層進行地球物理的勘察，了解地下構造，研判是否為活動斷層。

二、 本部已公開活動斷層資訊

活動斷層參數資料與活動斷層地質敏感區相關資訊，攸關政府之減災措施與土地利用規劃，本部地調所針對所有活動斷層除了依「行政程序法」、「政府資訊公開法」、「地質敏感區劃定變更及廢止辦法」、「災害防救法」等相關法令規定主動公開外；亦持續將比例尺1/25,000的活動斷層條帶地質圖歷年來相關調查成果，包含相關文獻、地質調查、槽溝開挖、地球物理、地表變形觀測、地質鑽探等活動斷層相關研究成果，以網際網路GIS空間資料庫的形式呈現，公開於臺灣活動斷層網頁(https://faultnew.moeacgs.gov.tw/)，民眾可在活動斷層網站獲得完整的資訊，透過網際網路的分享滿足各界對活動斷層資訊的需求。

三、 國家地質調查工作持續進行

目前有關本部地調所之行政院組織改造法案已進入審查流程，草案規劃本部地調所、礦業司與礦務局整合，未來將統稱為礦業管理及地質調查中心，現有之地調所同仁及執行中之基本地質、資源地質及災害地質等各方面的地質調查工作，均持續進行。

臺灣活動斷層網頁    https://faultnew.moeacgs.gov.tw/