108-11-19
苗栗縣政府於96年獲衛生福利部補助3,120萬元辦理後龍鎮衛生所大樓興建工程，未由具有工程專業之工務處代辦，逕由未具工程背景之衛生局直接辦理工程採購標案，衍生施工廠商未按圖施工、擅自減少工料及工序、設計監造單位審查及監造不實等缺失，造成斥資3,600餘萬元 (註)興建完成之大樓，99年7月完工驗收後每逢下雨即多處滲水，104年8月因蘇迪勒颱風吹襲，造成外牆嚴重損壞、屋頂破洞、西側外牆與主結構剝離而無法使用。且該府工程施工查核小組於98年6月1日辦理查核之缺失，遲至99年3月23日始改善完成，歷經9個月22天，已超過工期200日曆天，期間除函催未有複查等積極作為等，確有違失。監察院內政及少數民族委員會於108年11月19日通過張武修委員提案，糾正苗栗縣政府。
糾正案文指出本案缺失如下：
糾正案文指出本案缺失如下：
- 苗栗縣政府辦理後龍鎮衛生所大樓興建工程，逕由未具工程背景之衛生局直接辦理工程採購標案，衍生施工廠商未按圖施工、擅自減少工料及工序、設計監造單位審查及監造不實等缺失，造成大樓99年7月完工驗收後每逢下雨即多處滲水，104年8月因蘇迪勒颱風吹襲，造成外牆嚴重損壞、屋頂破洞，且西側外牆與主結構剝離而無法使用，確有疏失。
- 苗栗縣政府工程施工查核小組雖曾於98年6月1日辦理後龍鎮衛生所大樓興建工程查核後，共計有55項缺點，經工程主辦機關衛生局二度函復後，仍有多項缺失未依審查意見改善，查核小組續以府函多次催辦，遲至半年後的99年2月1日衛生局始將改善情形函復，且至99年3月23日始獲查核小組始同意備查，自查核日起期間歷經9個月22天，已超過本案工程表定工期200日曆天，期間除函催未有複查等積極作為；另查核缺失共扣點20點，衛生局至99年1月27日始函廠商繳款等，均有疏失。
監察委員張武修強調，除上開糾正事項外，本案調查報告另指出下列意見，請苗栗縣政府及衛生福利部檢討改善。
- 苗栗縣政府辦理後龍鎮衛生所大樓工程採購案，施工廠商未依建築法相關規定，於建築工程必須勘驗部分，向主管機關申請勘驗，且未按圖施作、未辦理結構變更，自行施作原設計圖說未有之RC牆，監造廠商亦有監造不實之責，造成大樓短期即有多處損壞，後因颱風侵襲而無法使用，修繕費用預估更高達1,950萬餘元，已逾工程契約之半，苗栗縣政府身為主管機關，核有監督不周之責，應予檢討改進。
- 苗栗縣政府為後龍鎮衛生所大樓，除爭取衛生福利部補助經費重新興建外，應以本案為前車之鑑，詳細查核各項施工中必須勘驗項目，復應持續對原施工及設計監造廠商究責，以維護政府之權益。
註：本案工程契約總金額為3,644萬2,900元（含衛生福利部補助3,120萬元，餘為苗栗縣政府配合款），99年7月6日驗收後之結算驗收總金額為3,631萬6,261元。
108/11/19
張武修委員提，苗栗縣政府辦理後龍鎮衛生所大樓興建工程，逕由未具工程背景之衛生局直接辦理工程採購標案，衍生施工廠商未按圖施工、擅自減少工料及工序、設計監造單位審查及監造不實等缺失，造成大樓99年7月完工驗收後每逢下雨即多處滲水，104年8月因蘇迪勒颱風吹襲，造成外牆嚴重損壞、屋頂破洞、西側外牆與主結構剝離而無法使用。且該府工程施工查核小組於98年6月1日辦理查核之缺失，遲至99年3月23日始改善完成，歷經9個月22天，已超過工期200日曆天，期間除函催未有複查等積極作為等，確有違失，爰依法提案糾正。（108內正0037）
108/11/19
張武修委員調查，據悉，苗栗縣後龍鎮衛生所斥資新臺幣（下同）4千餘萬元於2010年啟用，卻於2015年即發生衛生所廳舍南側外牆牆面大規模嚴重脫落，甚至廳舍不堪使用，工作人員被迫遷移辦公，地方人士質疑工程是紙糊？苗栗縣多年醫療衛生資源有限，醫療人力不足，中央與地方難得提供經費建置衛生所卻品質堪慮，嚴重影響地方民眾權益，類此缺失是否為例外？有深入調查之必要案。（108內調0108）
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