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科目A 政府採購法規、環境規劃與都市設計 |
科目B 土地使用計畫及管制、土地開發及利用 |
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112年 |
試題。解答 |
試題 |
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科目A 政府採購法規、環境規劃與都市設計 |
科目B 土地使用計畫及管制、土地開發及利用 |
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112-07-20。新聞稿
監察院教育及文化委員會於112年7月13日審查通過監察委員浦忠成及范巽綠，提案糾正文化部督同各直轄市及縣（市）政府所有之逾50年公有建造物，未依法辦理定期普查，待普查高達99%，列冊追蹤僅2%，又各直轄市及縣（市）政府105年-111年8月止，逾50年公有建造物未辦理文資價值評估，即毀拆之案共86件，核有重大違失，爰依法提案糾正
監察委員：浦忠成、范巽綠
111-09-02。六年來，建造完竣逾五十年之公有建物，近兩成未辦理文資價值評估，遭違法拆除。監察委員浦忠成申請自動調查
文化資產保存法(下稱文資法)第15條規定：「公有建造物及附屬設施群自建造物興建完竣逾五十年者，或公有土地上所定著之建造物及附屬設施群自建造物興建完竣逾五十年者，所有或管理機關（構）於處分前，應先由主管機關進行文化資產價值評估。」據報導，立法院預算中心調查，文資法自105年修法後，截至今(111)年3月底，全臺有逾兩萬棟(23636棟)五十年公有建物，僅百分之一點五(353棟)提送文化價值評估；六年來拆除逾五十年公有建物中，近兩成未辦理文資價值評估，形同違法拆除。
監察委員浦忠成表示，文資法規定逾五十年公有建物進行整建或拆除等處分前，管理單位應通知文化主管機關進行文化資產價值評估。惟地方文化局若刻意忽視或未依規定落實辦理，文化部又未加強對地方政府的管轄權，再加上未就此訂定相關罰則，將形成文資保護制度之漏洞。
監察委員浦忠成亦指出，文資專家認為，如等到處分前才提送評估，可能影響已完成的設計與規劃，因此有必要積極進行文資大普查，避免增加處分時程，影響有效利用。惟目前地方政府相關文資普查人力嚴重不足，也是評估無法落實的原因。主管機關在文資普查、評估專業人力規劃等是否允當？
對於逾五十年公有建造物未經文資價值評估即行拆除，是否有違反立法意旨之虞？相關法令規範及制度運作機制有無檢討改進之處？將詳予調查釐清。
浦忠成委員、范巽綠委員提：文化部督同各直轄市及縣（市）政府辦理文化資產保存法第15條規定，公有建造物及附屬設施群自建造完竣逾50年者，或公有土地上所定著之建築物及其附屬設施群自建造物興建完竣逾50年者，於處分前，應先由主管機關進行文化資產價值評估，確有違失，爰依法提案糾正。
浦忠成委員、范巽綠委員調查：依據文化資產保存法（下稱文資法）第15條規定：「公有建造物及附屬設施群自建造完竣逾50年者，或公有土地上所定著之建築物及其附屬設施群自建造物興建完竣逾50年者，所有或管理機關（構）於處分前，應先由主管機關進行文化資產價值評估。」立法院預算中心調查，全臺有逾2萬棟（23,636棟）50年公有建造物，僅百分之一點五（353棟）提送文化價值評估；6年來拆除逾50年公有建造物中，近2成未辦理文資價值評估，形同違法拆除，卻未訂定罰則，認為文資評估是「打假球」，主管機關在文資普查、評估專業人力規劃是否允當等，均有釐清之必要案調查報告。
2020-01-07。「建築師監造責任再探討」座談會／林發立律師分享建築師監造責任的法律見解｜欣傳媒
BUILDINGFOCUS：【監察院】有關營造業「監工」與建築師「監造」行為，兩者混淆不清有待檢討案（108內調64）
葉合佑實業有限公司為深根台中市北屯區的中小企業廠商，原為特定工廠，因擴充產能需要，尋求合法用地遷廠，因適逢市府於109年公告工業區廠房立體化方案提高容積獎勵，所以提出申請，經核准後，可增建廠房1層，增加樓地板面積1,664.66平方公尺，以及增設1,361.59平方公尺的太陽能光電設備(約占屋頂面積60%、3個國際標準籃球場)，也提供就業機會，並創造1億元產值。
經發局表示，為緩解台中市工業用地不足，市府於109年公告「工業區更新立體化發展方案」，針對新設廠或擴廠於台中市都市計畫範圍內的乙種工業區、非都市土地整體開發的工業園區都可提出申請，截至去年11月底，經濟部受理8件、台中市府受理3件，合計11件，今新增第10家審查通過為葉合佑實業有限公司，累計審查通過件數為台中工業區6件、大里工業區1件、仁化工業區1件及都市計畫乙種工業區2件。
經發局說明，葉合佑實業有限公司新廠，位於大肚都市計畫乙種工業區，從事塑膠射出成型製造，可客製化產品，廣泛運用於汽機車零件、廚具、醫療器材、航太、工具機等，為響應環保議題，所有生產線皆生產符合歐盟規定的歐盟RoHS產品，合作客戶包括台灣塑膠工業股份有限公司、奇美實業股份有限公司、美國杜邦公司等國內外知名大廠。
經發局指出，廠商申請工業區廠房立體化獎勵容積，包含廠房興建費用及購置機器設備的新增投資額2億9,022萬元，取得獎勵容積15%、設置屋頂型太陽能發電設施(設置面積1,361.59平方公尺)，取得能源管理奬勵容積3%，合計獲得18%獎勵容積。
經發局進一步指出，葉合佑實業有限公司事業計畫書在市府行政初審、廠商辦理說明會後，由市府組成的台中市工業區更新立體化發展方案聯合審查小組，進行實地勘查並召開審查小組會議，審查委員關心對周邊交通及環保的影響，廠商承諾提供足夠停車空間及規劃更完善交通動線。此案經審查通過後，將與廠商簽訂協議書，廠商應依核定事業計畫書完成使用。
經發局進一步表示，市府鼓勵民間投資，歡迎廠商踴躍申請工業區立體化，藉由容積獎勵，強化產業用地使用效能，獎勵項目包括「新增投資」、「能源管理」、「捐贈產業空間或繳納回饋金」三項，相關資訊可至經濟發展局網站查詢( https://www.economic.taichung.gov.tw/1560480/Nodelist )
2022-05-15。中市府積極輔導工業區廠房立體化 第9家審核通過
昆兆益精密工業股份有限公司為深根台中市太平區的中小企業廠商，因現有6個廠房不敷使用，於108年規劃新建A棟辦公室及B棟地下2層、地上3層的廠房，適逢市府於109年公告工業區廠房立體化方案可提高獎勵容積，廠商提出申請，經核准後，可增建廠房1層，增加3,393.31平方公尺樓地板面積，及設置844.18平方公尺屋頂太陽能設備(約占屋頂面積52%、2個國際標準籃球場)，可提供41個就業機會，並創造3億元產值。
經發局表示，為緩解台中市工業用地不足問題，市府於109年公告「工業區更新立體化發展方案」，擬新設廠或擴廠於台中市都市計畫範圍內乙種工業區、非都市土地整體開發的工業園區廠商都可提出申請，截至今年4月底，經濟部受理7件、市府受理3件，在這10件中，新增第9家審查通過，為昆兆益精密工業股份有限公司；累計審查通過件數為台中工業區6件、大里工業區1件、仁化工業區1件及都市計畫乙種工業區1件。
昆兆益精密工業股份有限公司位於太平區都市計畫乙種工業區，生產各類鈑金零件，如機殼、機械結構件、各式箱體等零件，利用雷射切割、折床加工、鑽床、焊接、表面處理等製程，客製化金屬零件尺寸，應用於再生能源設備、醫療零件、汽車零件等，終端客戶包括奇異再生能源公司、嬌生公司等國際知名大廠。為降低人力搬運及提升物料管理效率，這次建廠將導入全新智慧化自動產線，引入自動搬運車，並大量運用機械手臂自動化生產，結合IT進行即時品質監控取代人力監控，以減少人力成本、提高效能、穩定品質。
經發局指出，該廠商申請工業區廠房立體化獎勵容積，包含廠房興建費用及購置機器設備的新增投資額5.17億元(已獲經濟部核准「中小企業加速投資行動方案」)，取得獎勵容積15%；設置屋頂型太陽能發電設施(設置面積844.18平方公尺、可提供121.8KW發電量，每年約可減少77,472公斤碳排放)，並取得能源管理奬勵容積3%，合計共獲得18%獎勵容積。
經發局表示，昆兆益公司的事業計畫書在市府行政初審、廠商辦理說明會後，由市府組成的台中市工業區更新立體化發展方案聯合審查小組，進行實地勘查及召開審查小組會議，審查委員關心對周邊交通及環保的影響，廠商承諾提供足夠停車空間，及規劃更完善交通動線，廢棄物並交由合格清運業者處理。此案經審查通過後將與廠商簽訂協議書，廠商應依核定事業計畫書完成使用。
經發局鼓勵民間投資，歡迎廠商踴躍申請工業區立體化，藉由容積獎勵方式,強化產業用地使用效能，容積獎勵項目方面，包括「新增投資」、「能源管理」、「捐贈產業空間或繳納回饋金」三項，相關資訊可至經濟
發展局網站查詢 ( https://www.economic.taichung.gov.tw/1560480/Nodelist )。
2022-03-05。中市府與經濟部聯手推動工業廠房立體化 新增投資金額逾80億
為緩解台中市工業用地不足問題，政府於109年公告受理「工業區更新立體化發展方案」申請，截至今年2月底，經濟部受理7件，新增投資金額計69.48億元、新增就業人口約2,000人；台中市政府受理3件，新增投資金額計13.45億元、新增就業人口約150人。
台中市政府經濟發展局表示，截至今年2月底，經濟部受理7件，包括台中工業區6件、大里工業區1件，主要業別為光學、金屬、機械設備製造業等，新增投資金額計69.48億元、新增樓地板面積2萬0,475平方公尺、設置太陽能1萬2,261.29平方公尺及新增就業人口約2,000人。中市府受理3件，包括仁化工業區1件、都市計畫工業區2件，主要業別為金屬、機械設備製造業等，新增投資金額計13.45億元、新增樓地板面積6,371平方公尺、設置太陽能3,771.36平方公尺及新增就業人口約150人。
其中於太平區生產板金機械結構件產品的中小企業申請廠商，其申請獎勵容積包括新增投資額5.17億元(獎勵容積15%)，設置太陽能光電設備個案(能源管理3%)，案經經發局等相關局處審核、現勘等程序，如經核准，將可獲得18%獎勵容積，增加1,235平方公尺樓地板面積(約373坪)及設置1,176平方公尺太陽能設備，並提供41個就業機會，預計可創造3億元產值。
經發局表示，歡迎廠商投資台中，針對擬新設廠或擴廠於台中市都市計畫範圍內乙種工業區、非都市土地整體開發的工業園區(包括神岡豐洲科技工業園區、潭子聚興產業園區、太平產業園區、仁化工業區及霧峰工業區等5處)廠商，在容積獎勵項目方面，包括「新增投資」、「能源管理」、「捐贈產業空間或繳納回饋金」三項，其中廠商「新增投資」達平均每公頃4.5億元門檻(不含土地價款)，平均每公頃再增加投資1,000萬元，增加容積率1%，最高給予容積獎勵15%。
而「能源管理」容積獎勵最高可獲5%容獎，廠商先取得「ISO 50001能源管理系統」證書，給予容積獎勵2%後，如設置太陽光電發電設備於廠房屋頂範圍50%以上者，再給予容積獎勵3%。此外，廠商也可透過「捐贈產業空間或繳納回饋金」再取得容積，最高獎勵30%。
國立自然科學博物館 https://www.nmns.edu.tw/
2023-04-21。科博館攜手廉政署、營建署 提倡企業誠信打造耐震防災家園
臺灣位處環太平洋地震帶，常發生地震災害，造成人民人財兩失；為提昇建築物耐震品質，國立自然科學博物館921地震教育園區與廉政署、營建署合作，特別舉辦「建築耐震防災企業誠信論壇」，邀請產官學研、中部地區營建業者及相關產業公會等各界代表100餘人，參與專題演講、交流座談及園區導覽，盼共同倡議企業誠信，保障民眾安全。
國立自然科學博物館館長焦傳金表示，地震對民眾造成生命安全損害，絕大部分起因於建築物倒塌，因此教育部相當重視校園的耐震防災，作為教育部所屬社教館所，這次特別在論壇中強調「耐震品質管理」，希望能發揮公眾影響力，將企業誠信經營理念深入建築工程，達成耐震防災的全民目標。
焦傳金指出，從2009年至2019年底，教育部已累計補強6,526棟校舍，2020年至2022年期間再投入162億元改善1,326棟校舍的耐震力，希望打造讓學生有安心學習的安全校園環境。
今日論壇與會者包括產官學研及中部地區營建業者、營造業公會、建築師公會、結構工程技師公會等各界代表，一同針對「建築結構耐震、企業誠信與永續發展、公私協力共創三贏」等議題，進行深度觀點對話交流。活動專題演講主題「公私協力共創廉政平臺與誠信環境的重要性」、「震災中我們學到的事：建築耐震的真善美」，分別為中興大學法政學院院長李長晏、聯合大學土木與防災工程學系系主任王哲夫主講，協誠營造股份有限公司總經理蔡清為也現身活動現場，分享企業榮獲金質獎的得獎心路歷程。
廉政署副署長沈鳳樑認為，這次論壇以「耐震防災結合企業誠信、法令遵循」等議題切入，探討如何強化「耐震工程品質管理」，對保障公共安全及企業誠信治理深具正面意義。2022 年清廉印象指數，臺灣成績繼 2021 年創新高後，2022 維持同樣佳績，獲評 68 分排名第 25 名，超越全球 86%受評國家，這樣的成績是政府部門與私部門企業共同努力的成果，未來廉政署將持續與私部門建立夥伴關係，協力營造廉能優質投資環境，促進國家與產業永續發展。
921地震教育園區保存了1999年9月21日大地震時，霧峰光復國中斷層錯動操場隆起與受震災毀損的教室，同時也透過歷史與人文、地球科學與防震科技三個面向，帶民眾了解地震和人類生活的關係，此次「建築耐震防災企業誠信論壇」在此舉辦別具意義。
國立公共資訊圖書館 https://www.nlpi.edu.tw/
國立公共資訊圖書館創立於1923年，是臺灣最早成立的公共圖書館之一，歷經臺中州立圖書館、臺灣省立臺中圖書館、國立臺中圖書館等時期。新總館於2012年6月3日啟用，並於2013年1月1日更名「國立公共資訊圖書館」，以全國民眾為服務對象，負有輔導全國各級公共圖書館之任務，是國內首座國立級數位公共圖書館。總館位於臺中市南區五權南路，下設黎明、精武及中興三所分館。
