　BUILDINGFOCUS: 新竹市「豐邑晴空匯」火警案

2024年6月14日星期五

新竹市「豐邑晴空匯」火警案

消防公安345！全面精進高樓層集合式住宅消防與公共安全　竹市府提出三主軸四面向五政策 | 中央社訊息平台

(中央社訊息服務20240614 16:31:16) 新竹市東區集合式住宅建案「晴空匯」於今年5月26日深夜發生火警，導致二名消防員殉職，市長高虹安第一時間責成相關單位展開調查與檢討。市府團隊於昨（13）日下午召開「0526 晴空匯社區火警案檢討會議」，會議中消防局與都發處分別進行簡報，檢討本案業務執行過程與細節，經充分討論後提出具體精進措施。最終拍板定案「消防公安345」，即三大主軸、四個面向、五項政策，用以全面精進竹市高樓層集合式住宅消防與公共安全。

市府表示，三大主軸包括，強化火場救災及安全管控、精進高樓層集合式住宅建築管理、全面消防與公安防災宣導；四個面向為消防安檢、施工查核、使用執照核發、公安申報稽查。

市府提出的五項政策，包括一、今年與明年投入預算全面提升消防裝備器材，兩年度預算規模將達 7,790萬1,000元，今年度包括強化無線電通訊、全面辦理火場安全管制訓練、購置 9L 碳纖維氣瓶 40 支、購置 6.8L 碳纖維氣瓶 94 支及 T-piece 雙氣瓶連接器 40 支，合計1,717萬 6,000 元。未來，更已爭取115年中央補助購置70公尺消防雲梯車；二、強化落實監造人員在場監督、加強現場勘驗頻率，隱蔽工程涉及防火區劃，要求應檢附相關技師簽證文件、照片、材料出廠證明。

三、強化公安申報稽核及抽複查作業；四、委託第三方專業團體實行使用執照竣工查驗；五、今年度將巡迴辦理「集合式住宅公安及消防說明會」，預計將辦理五場，包括北區、香山區、東區（關埔地區以外）、關埔地區（晴空匯社區以外）、晴空匯社區。其中，晴空匯場說明會預計於六月底前舉辦，地點預計於晴空匯附近，其餘各場次將俟時間地點決定後，通知所有社區管委會踴躍參加。

高市長強調，除此之外，都發處未來也將把防火區劃自主列入檢查項目，提升高樓建築物設備之自我防護能力，同時已函文建議中央修法，納入防火區劃、緊急電源獨立配置及高層建築物無線電通信輔助設備等規範，從法規要求解決高樓公安面臨的問題。

高市長表示，相關預算市府將全力支持都發處與消防局，也將爭取議會支持，加強消防員安全訓練、救災SOP等精進作為，再提升消防同仁的執勤安全與量能。

消防局補充，高市長在消防局總預算上也給予最大的支持，從上任之初，透過追加預算、動支二備的方式，將前市府編列之112年消防預算5.69億，提升至6億，113年更編列7.57億消防預算，大幅提升超過3成。在高市長的支持下，市府逐步提升消防員權益，並強化消防救災能力，包括警消超勤加班費上限提高至1.9萬元、警消深夜危勞勤務津貼上路、以常態編列預算方式聘用消防廚工、購置單艙雙排先鋒消防車、桃竹竹苗首座搜救犬訓練場完工啟用、消防局增置2名副大隊長、119指揮中心整修全新啟用、竹市特搜隊通過國家搜救能力中型搜救隊伍認證等。未來也將持續努力，提升消防員權益與精進消防救災能力。

竹市府強化消防稽查　查獲晴空匯未落實防火填塞　宣布增設防火區劃稽查並呼籲中央修法 | 中央社訊息平台

(中央社訊息服務20240604 18:28:13)新竹市東區集合式住宅建案「晴空匯」於今年5月26日深夜發生火警，導致二名消防員殉職，市長高虹安第一時間責成相關單位展開調查，並於善後與撫卹事宜初步確認後，下令針對轄內高層建築物展開強化消防稽查。

今(4)日上午，祕書長張治祥會同都發處、消防局等單位對晴空匯展開調查，發現晴空匯起火處之防火區劃失效，多處貫穿通道未確實加入防火填塞，導致火警當下濃煙向外逸散。高市長與相關局處首長，召開記者會對外說明。

高市長表示，0526晴空匯火警事件已成立災害事故調查會，目前調查仍在進行中，但有特定媒體昨日發布片面且未經求證的錄音檔，因此市府第一時間特別向中央請示，並獲得允許後才能在今日將救災過程對外界說明，在沒有完整資訊的情況下、沒有人物證還原現場，呼籲媒體與公眾靜待調查報告出爐，並遵守相關保密規定，只憑片面的錄音檔解讀，無法還原真相。

消防局李局長表示，有關特定媒體所播出的錄音檔，透過數位無線電透音頻能夠清楚地聽到相關對話，但錄得到訊號並不代表現場能聽到，因為現場環境因素包含建築物構造、配戴的面罩空氣呼吸器，且執行搜索任務時現場還有其他吵雜聲音，這些因素都會導致影響到收訊，研判此錄音檔是在火場內部無線電機台所下載，該2位同仁的無線電已查扣封存，目前還在調查當中，請勿針對片面或未經求證訊息進行發布或轉傳。

消防局小隊長林福原還原救災現場，他說，因為現場建築物構造，導致無線電通訊相當困難，在聽到第一次求救訊號後我們就立即進入火場救援，怎麼會傳出聽到5聲mayday訊號都沒有救援的不實片面說詞，這是對救災現場警義消人員很沉重的士氣打擊，更是對受害家屬的二次傷害。

隊員高瑞彤哽咽表示，火災時位於管制站，負責救護及搜集情報，當時僅聽到一次mayday訊號且很吵雜，同仁就立即著重裝進去救人，最後在三樓找到2位學長，並非媒體所述的低樓層（該建築為挑高構造，約一般五層樓高度），且當時的救災情況非常嚴峻，地板都是焦油，即使跌倒了也是盡全力把學長拉出來，誰對自己的弟兄沒有感情，我們恨不得第一時間找到他們，針對那段錄音檔拜託媒體朋友們不要再讓家屬聽到，這是很沉重的二次傷害。

警察局長邱紹洲表示，昨日接獲消防局報案，警察局已報請新竹地檢署指揮偵辦。依規定災害事故調查會進行期間，相關人員須遵守保密義務，而該火警相關無線電通訊內容屬於公文書，違背保密義務且非經正式管道流出，已觸犯刑法第132條洩密罪，檢警將積極查辦外流源頭，以維護法規立法目的。

都發處副處長蘇文彬表示，今日市府各單位與建築師、機電技師前往晴空匯進行消防安檢，發現該建案電線過於密集、一般電源與緊急電源線路設置在同一管道間、管道間出現多處橫向貫穿開口、管道間防火填塞未確實致防火區劃失效、管道間延伸之隱蔽空間無法確認是否有確實施作防火、緊急排煙系統故障、地下室防火門未依規定規格設置、常閉式防火門未確實關閉等缺失，且電線材質是否符合防火要求尚待釐清。

蘇副處長指出，稽查人員現場告知缺失狀況，以違反建築法第77條，依建築法第91條裁罰管委會12萬元；至於防火區劃未落實、建材線材耐燃是否合乎規定等，則交由檢調進一步釐清起造人、監造人或承造人責任。

蘇副處長補充，晴空匯建案由豐邑建設股份有限公司起造、趙英傑建築師事務所設計之1幢4棟地上28層、地下4層，共596戶之集合式住宅，101年5月25日核發建照、103年12月8日竣工，並於104年6月18日核發使照。

消防局表示，起火點位於管道間，而管道間因未落實防火填塞，導致防火區劃失效，濃煙透過橫向貫穿開口溢出，且發現濃煙透過管道間延伸之隱蔽空間直入民眾家戶。而一般電源與緊急電源線路設置在同一管道間，於起火後迅速延燒，緊急電源因而無法輸送電力至排煙系統及緊急升降梯，導致濃煙無法疏散而大量透過橫向貫穿開口溢出。

李局長表示，現場所有同仁已盡力救援，市府編撰中的初步災害事故報告已有60多頁以上，仍在持續調查中，請大家不要因為幾個片面音檔，來抹煞同仁的努力，一再對消防同仁造成傷害，大家都在努力釐清真相，無須多做臆測，請大家多給我們同仁鼓勵與打氣，也請大家靜待內政部的調查結果。

高市長強調，晴空匯使照發放時間是在104年，至今仍無相關法規要求，確保防火區劃及防火填塞的落實，而豐邑晴空匯於火災當時，緊急升降梯不能使用，導致救災同仁只能爬樓梯，且排煙裝置也因為緊急電源線路燒斷無法作動，消防員必須在煙霧彌漫的狀況下，想辦法摸索並疏散民眾。此類住宅應該要有更多中央法規來規範，呼籲中央儘速修法，避免更多憾事發生。

新竹市政府宣佈，即日起，現行非安檢項目之防火區劃（含防火填塞等）部分納入新竹市集合住宅安檢項目，並由都發處併同消防局針對新竹市其餘96棟尚未完成公安申報及消防安檢之高樓層建築物，於6月6日起，每日安排2棟實施建築公安及消防安全檢查。

市府呼籲，懇請中央相關部會及立法委員儘速推動修法，將防火區劃部分納入集合式住宅安檢項目、明訂集合式住宅將一般電源與緊急電源應明確區隔設置，不應設置於相同位置（如本案即密集設置於管道間），以維護集合式住宅消防安全。

市長高虹安率市府相關局處首長召開晴空匯火災時事回應記者會

高市長對外說明救災過程

都發處副處長蘇文彬進行簡報說明

消防局長李世恭說明

消防局小隊長林福原還原救災現場過程

一個月內中央與地方展開高樓層建築物消防、公安聯合抽查 | 內政部國土管理署

日前新竹晴空匯大樓火警事件，凸顯高樓層建築物公安消防、防救災應用、用電設備維護、配線增設及管道間管理的重要性，為避免憾事再次發生，部長劉世芳立即指示國土署與消防署提出建築管理及防災強化策略，從施工管理面、使用管理面及消防設施設備提升等面向，提出短中長期方案及措施。國土署將要求各縣市政府清查轄內16樓以上建築物，並與建管系統連線共同全面列管公安，中央與地方也將於1個月內展開高樓層建築物消防、公共安全聯合抽查。此外，國土署與消防署會與建築師、消防設備師及電機技師等公會進行研商溝通工作，以利強化現場查驗工作、圖資整備等資源共享等，維護國內高樓層建築物的公共安全管理及保障民眾居住安全。

要求各縣市政府清查轄內16樓以上建築物，並與國土署建管系統連線共同全面列管公安

國土署表示，16樓以上建築物依法應進行公安申報，今日已函請地方政府，再次檢視轄內16樓以上的高樓層建築物有無申報缺漏者及進行列冊管理。此外，1個月內偕同消防署、地方政府辦理高樓層建築物消防、公共安全聯合抽查行動，針對未辦理公安申請的高層建築物優先抽查，並進行輔導改善，讓民眾能有安全的生活空間與環境。

國土署、消防署公共安全申報及消防安檢系統進行介接及資源共享

國土署表示，建築物在興建過程、變更使用或室內裝修時等不同階段，涉及公共安全部分，應建立相關圖資、材料證明、竣工照片等管理機制，後續將先從公安申報系統與消防署消防安檢系統進行介接與資源共享，以提供第一線救災體系的指揮官、消防同仁在救災當下，能夠更清楚掌握建築物相關資訊，利於自我保護及協助救災行動的進行。

此外，有關防火區劃、防火填塞查核部分，國土署表示，未來會研議從營造廠專任工程人員及監造人的權責如何落實，及建物竣工查驗、公安檢查及室內裝修竣工查驗如何確實等面向來進行強化，以有效提升管理效益，另有關第三方專業機構施工複查複驗及強化追蹤查核工作，事涉建築法修法，將會持續與相關團體進行溝通研商，以凝聚共識。

今周刊 - 晴空匯火災

6千萬晴空匯豪宅火災，「3大致命錯誤」同時發生、火不大濃煙卻超大嗆死2勇消…鑑定釀禍源頭是它 - 今周刊 本文暫不授權媒體夥伴

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總統赴新竹弔唁火警殉職消防人員　表達深切哀悼與慰問

總統弔唁新竹「晴空匯」火警殉職消防同仁並慰問家屬

113年05月31日 https://www.president.gov.tw/NEWS/28472

劉世芳指示內政部設立「警消勤務安全促進與事件調查會」提升警消安全條件與事件調查

日前竹東住宅大樓火警造成2位消防員罹難，外界期盼強化消防人員救災安全，內政部長劉世芳相當重視，隨即指示消防署於今（30）日的部務會報報告。部長劉世芳於裁示時宣示，將於內政部的層級，設置「警消勤務安全促進與事件調查會」，提升警消安全條件與事件調查，獨立調查釐清警消傷亡事故原因，並提出符合基層需求的專業建議，促進科技應用能量，以保障警消職業安全與權益，做警消最堅強的後盾。