108-08-07
南投縣政府辦理「日月潭孔雀園土地觀光遊憩重大設施BOT案（下稱孔雀園BOT案）」環境影響說明書審查作業，於107年6月12日經南投縣環境影響評估審查委員會第5次會議決議通過審查在案，其與原住民族基本法（下稱原基法）第21條規範諮商同意之踐行及其程序適法性等疑義。
由於南投縣政府辦理孔雀園BOT案環境影響評估審查，未審慎評估對原住民族文化可能造成之影響，未確實審查環評書件，確有疏失。監察院財政及經濟、內政及少數民族委員會聯席會議於今（7）日通過監察委員瓦歷斯･貝林、高涌誠之調查報告，提案糾正南投縣政府。
監察委員瓦歷斯･貝林、高涌誠表示，經調閱相關機關卷證資料及詢問相關主管人員後發現，南投縣政府辦理孔雀園BOT案環境影響評估審查，未審慎評估對周遭環境之原住民文化可能造成之影響，且「邵族傳統領域範圍」與「邵族文化傳承及發展實施計畫」二者有別，及該案回饋措施亦與原基法第21條規定意旨未符，該府未確實審查環評書件且刻意混淆誤導，確有疏失，應予糾正。
監察委員瓦歷斯･貝林、高涌誠強調，除上開糾正事項外，本案調查報告另指出下列缺失，分別請原住民族委員會（下稱原民會）、行政院環境保護署（下稱環保署）檢討改善與妥處：
一、原民會於107年6月11日以原民土字第10700378891號公告邵族傳統領域範圍，然劃設作業程序與「原住民族土地或部落範圍土地劃設辦法」第10條第1項第3款規定程序有所瑕疵，亦與劃設辦法第10條第2項規定不合，並經行政院於108年1月25日以院臺訴字第1080162550號訴願決定撤銷，該會應儘速補正該程序，避免徒生爭議。
二、孔雀園BOT案環境影響評估審查及監督主管機關，依環境影響評估法施行細則規定已移轉管轄權至環保署，本案仍於行政救濟階段且涉及邵族傳統領域公告疑義，但因管轄權已移轉至環保署，應切實要求開發單位依主管機關之法令規定辦理，或審慎評估本案對原住民文化可能造成之影響，避免再生爭端。
瓦歷斯．貝林委員、高涌誠委員提：南投縣政府辦理「日月潭孔雀園土地觀光遊憩重大設施BOT案」環境影響評估審查，未審慎評估對周遭環境之原住民文化可能造成之影響，且「邵族傳統領域範圍」與「邵族文化傳承及發展實施計畫」二者有別，及該案回饋措施亦與原住民族基本法第21條規定意旨未符，該府未確實審查環評書件且刻意混淆誤導，確有疏失，爰依法提案糾正乙案。（108財正0015）
瓦歷斯．貝林委員、高涌誠委員調查：據悉，南投縣政府辦理「日月潭孔雀園土地觀光遊憩重大設施BOT案」環境影響評估審查，審查委員疑未具相關學術專長及實務經驗，且未依法取得邵族諮商同意，率於107年6月12日通過審查，涉有違失。究該府辦理本案有無踐行與部落諮商程序？未取得部落同意即通過本案環境影響評估審查是否適法？審查委員之組成有無瑕疵及辦理遴選之法令依據為何？等疑義，實有深入瞭解之必要案調查報告。（108財調0039）
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