立法院第9屆第6會期專案質詢
案號：266
來函日期：108年1月8日
發文日期：108年1月22日
發文字號：院臺專字第1080080593號
辦理機關：文化部
業 務 別：文化資產
案由
本院管委員碧玲，國定古蹟「台北機廠」之活化轉型並成立「國家鐵道博物館園區」為文化部施政重點，目標為亞洲最大規模之鐵道博物館。本案涉台北機廠全區文化資產保存、修復、再利用、展示企劃、文物盤點整備徵集、園區營運籌畫執行、民間社團資源整合等諸多項目，工作複雜繁重，以現有臨時任務人力恐有未逮。文化部應速成立國家鐵道博物館園區籌備處專責組織，並擬定籌備處組織規程，納入鐵道、文資、博物館、經營再利用及產業活化等專業人員，以有效執行本案業務，回應社會期待。請函覆說明下列有關事項，特向行政院提出質詢。
說明
一、台北機廠保存為國定古蹟系立法院104年度總預算審查時通過，本席提案促交通部應遵交通委員會兩度決議向文化部提請國定古蹟審查，經文化資產審議後於2015年4月16日公告台北機廠全區指定為國定古蹟。
2016年12月19日行政院核定「台北機廠活化轉型國家鐵道博物館園區實施計畫」，規劃以總經費65餘億元、10年為期程，完成台北機廠全區再利用之修復等工程，並活化建置國家鐵道博物館園區。
二、本案乃重大國家文化資產活化再利用典範，其土地面積達16.79公頃，廠區含40餘棟文化資產建物及附屬設施，並位於首都台北市中心精華地區，籌備事宜不僅複雜繁重，更有不可延宕、不容失敗之社會期待。
請文化部函覆說明上述就成立國家鐵道博物館園區籌備處專責組織、擬定籌備處組織規程，納入鐵道、文資、博物館、展示活動企劃、經營再利用及產業活化等專業人才之相關執行計畫。
三、另查貴部近日委由學術單位辦理台北機廠設計工作營，請函覆說明該計畫辦理經費及內容、本案後續相關計畫。
答復內容
管委員就臺北機廠活化轉型國家鐵道博物館園區應速成立籌備處專責組織問題所提質詢，經交據文化部查復如下：
一、針對國家鐵道博物館籌備及開館營運，行政院於106年核復同意核增聘用員額6人，文化部旋即成立臨時任務籌備小組，執行籌備期間各項軟硬體建置工作，另同時研議長期經營模式，為鐵道博物館園區永續經營奠定基石。國家鐵道博物館籌備涉及博物館學、文化資產、鐵道技術與文化等特定學術專業領域，與一般籌備新設博物館不同，需同時推動文資修復設計與工程、資源調查研究典藏、博物館籌備、策展與推廣活動、園區開放公共服務等龐大業務。文化部於107年12月提報行政院本案第二階段修正版實施計畫中，提出於各階段增設專業人力與成立專責組織之需求說明如下：
(一)籌備階段
(民國108年至115年)
：
1.增加專案計畫人力
按107年實際執行狀況檢討，以聘用人力搭配承攬人力，承攬人力僅能扮演協力角色，無法實際承負公文及實質業務處理，造成籌備進度上的問題，爰擬將本案承攬人力轉換為計畫專案人力12名，共同執行各類行政、採購、籌備業務。
2.規劃成立國家鐵道博物館籌備處
文化部刻正規劃成立國家鐵道博物館籌備處，以專責組織引進具研究能量之專業者，協助博物館籌備業務。
(二)正式全面營運階段
(民國116年後)：
朝向成立行政法人營運
- 未來博物館籌備完成、全區開放後之營運模式，原則優先朝向行政法人方式辦理。將藉由籌備階段之經驗，於籌備後期提出行政法人組織規劃，並依規定程序完成立法設置。
二、另有關臺北機廠設計工作營：
文化部於107年起推動臺北機廠轉型國家鐵道博物館補助計畫，經審查同意補助實踐大學建築設計學系新臺幣19萬元整，辦理「實踐大學與Taiwan
GSD哈佛大學設計學院－國家鐵道博物館未來規劃交流計畫」案。該案於108年1月4、5日舉辦國際學生工作營，邀請美國哈佛大學研究生及臺灣建築系所的學生共同舉辦國際工作營交流，並邀請專家學者評圖討論。工作營主要探討的議題分為下列4個方向進行分組與討論：
(一)都市設計議題
(二)現代主義與機器時代的博物館
(三)鐵道文化研究
(四)國家鐵道博物館總體計畫的構想研究
本次的計畫期以發展臺灣鐵道博物館為主題，開啟臺灣與哈佛大學設計學院交流的機會，透過國際學生工作營的舉辦，拓展臺灣鐵道博物館未來的可能性，並增加臺灣的都市設計與城市議題在國際上的關注。
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