2018年6月21日 星期四

⊙院會議案【行政院】內政部「社會住宅政策推動情形」報告(107年6月21日)

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107-06-21

行政院長賴清德今(21)日在行政院會聽取內政部「社會住宅政策推動情形」後表示,保障人民居住權益,落實居住正義是蔡英文總統重要政見,也是政府責無旁貸的責任。目前全國社會住宅已完工與施工中戶數合計約2.2萬戶,預計今(107)年底可達3萬戶,明年可達成4萬戶目標。請經濟部各國營事業、交通部、國防部及財政部等,積極盤點待活化之房地資源,儲備社會住宅所需用地。

賴院長指出,社會住宅為政府協助弱勢者及年輕人居住安穩,實現居住正義的主要作為。為全力落實蔡總統「820萬戶」社會住宅政策,「住宅法」於去(106)年1月完成修正,建立長期穩定推動社會住宅機制,行政院也隨即於去年3月核定「社會住宅興辦計畫」,加速推動社會住宅,感謝內政部與地方政府通力合作,成果值得肯定,後續仍請持續努力。

至包租代管推動部分,賴院長表示,除加強宣導,媒合供需外,賦稅減免是影響房東參與包租代管計畫的重要因素,請內政部持續協助台北市及新北市,加速完成房屋稅、地價稅可比照自用住宅稅率之自治條例修法作業,擴大政策效果,嘉惠更多民眾。

賴院長強調,中央將在今年8月正式成立「國家住宅及都市更新中心」,部分地方政府也擬以公司或行政法人模式專責推動此項政策,期待社會住宅的推動,不僅是「量」的增加,更重要是「質」的提升。社會住宅數量依既定目標成長,盼藉此政策提供年輕家庭居住安定,大家共同努力提升結婚率、生育率。

內政部表示,為全力推動「820萬戶社會住宅興辦計畫」,除完成住宅法大幅翻修外,亦深化社會住宅內涵,近2年已完工、興建及規劃中的社會住宅總戶數共48,950戶,同時林口世大運選手村社會住宅已提供2,500戶對外出租,預計今年72日至815日受理申請,今年11月起陸續開放入住。


社會住宅推動第一階段進度超前  第二階段已啟動規劃

為積極推動「820萬戶社會住宅興辦計畫」,內政部長葉俊榮今(21)日在行政院會報告社會住宅推動情形,目前全國社會住宅已完工與施工中戶數合計約2.2萬戶,其中4,500戶可望於年底前完工,預計今(107)年底已完工與施工中戶數可達3萬戶,明年度接近4萬戶,預期可提前達到1094萬戶的目標。
內政部表示,為全力推動「820萬戶社會住宅興辦計畫」,政府在很短的時間內,完成住宅法大幅翻修,建立長期穩定推動社會住宅的機制,並深化了社會住宅的內涵。近2年社會住宅已完工、興建中及規劃中的總戶數共48,950戶,已超過109年預定目標4萬戶。同時內政部林口世大運選手村社會住宅提供2,500戶對外出租,預計於今年72日至815日受理申請,今年11月起陸續開放入住。
內政部進一步表示,社會住宅推動第一階段進度超前,今年起也啟動第二階段規劃,開始盤點區位適合之國有、國營事業、警消單位、產業園區之土地及閒置房舍,以做為興辦第二階段社會住宅資源。除直接新建外,並考量運用都市更新、都市計畫容積獎勵或變更方式,多元興辦社會住宅,另正研議以租用閒置國有房地資源,創造與國營事業合作開發、互助互惠的操作模式。
內政部也提到,為加速落實社會住宅政策,正積極推動「包租代管」,鼓勵房東釋出空餘屋轉化為社會住宅,除在社會住宅起步階段提供多元化的居住選擇,也發揮散居及融入社區的效果,目前6直轄市政府已委託16家民間業者,提供專業租賃媒合與租賃住宅之經營管理。除弱勢房客將獲得租金優惠外,參與的房東可減免綜合所得稅等賦稅、每年也有1萬元修繕補助,以及包租方案每年最高3,500元的居家安全險補助,希望房東均能積極參與。
此外,今年627日即將實施的「租賃住宅市場發展及管理條例」,已建立包租代管專業服務制度,將能協助租賃雙方快速處理房屋的日常修繕、租金收取、溝通協調等繁雜事務,串起房東、房客間的服務橋樑,有效減少租賃糾紛發生,營造友善、合宜的租賃住宅環境,屆時可進一步擴大服務媒合量能。內政部也於本(6)月起針對6直轄市主要行政區,與地方政府合作辦理各區說明會,讓包租代管政策訊息及內容更深入廣為周知。
最後,內政部強調,社會住宅推動,是政府協助弱勢者及年輕人居住安穩的具體行動,透過政府與民間協力,依預定的步調及方法,逐步達成20萬戶的目標。







2018年6月18日 星期一

⊙0206地震兩週年

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2018/06/17

0206地震造成永康區維冠大樓倒塌,集社會各界資源與市府協助整合,重建之路正式啟動,今(17)日辦理「出雲居」開工動土儀式,參與重建單位與多位住戶也出席見證,各界來賓致詞充滿感恩,場面十分溫馨。

市長李孟諺首先揭示維冠重建大樓「出雲居」的命名典故,是蘊含「出運!GO!」的用意,表示住戶經過磨難之後,得以揮別過去、迎向嶄新的日子。他特別肯定在維冠都市更新會楊寧廷理事長帶領下,住戶得以齊心協力、凝聚高度共識,終於完成都更程序,在今天動工。

李市長也細數市府所提供各項協助,包括一開始先行拆除原大樓地下室結構,讓主體工程順利進行;此外也價購不回原地重建的災民土地,解決重建基地面積不足問題;另外更與台銀、土銀協調,請銀行提供最優惠的貸款利率,協助重建戶資金到位。

隨後李市長也代行政院賴清德院長發表書面致詞,賴院長提到,今日動土典禮意味「悲傷及灰暗的景象已成為過去」,取代的是「充滿生命力的新開始」,他也對住戶的堅持與辛勞表示敬意,並認為台南人走過巨變後所展現的高度韌性,將為後人所肯定。

營建署吳欣修署長則提到內政部已完成修法,未來將引進第三公正單位查驗機制,他也勉勵維冠重建大樓能走在法規之前,落實品管,確保建築物設計及施工品質,成為其他新建大樓典範。

新建的維冠大樓「出雲居」總計48戶,為地下3層地上15層,RC結構的住宅大樓,其中1-3樓為聯合診所,3樓以上住家使用。建築師林峰生表示,預計10910月完工取得使用執照,1101月驗收申請水電,1102月取得權狀交屋入厝。

維冠重建大事紀
105.02.06 0206地震
105.09.13
公告劃定都市更新地區
105.11.16
都市更新會立案
106.04.23
擬定事業計畫期間公聽會
106.08.29
都市更新審議會
106.09.12
結構設計審查准予通過
106.10.11
取得建築執照
107.05.31
原地下室舊結構拆除完畢
106.06.17
動土典禮
109.10
預定完工








2018/02/22

台南市0206震災,據統計共補助564戶紅黃單危險建物,已發放3.06億餘元,截至2月中旬,尚有5戶因產權複雜或其它因素未向市府申領補助款。工務局預計2月底前公告修訂「臺南市政府辦理00六震災後危險建築物補助作業實施計畫」,將延長計畫期程,符合申領資格者仍可於1073月底前向市府提出申領。

最近地震頻繁,再度引起大家聞震色變,尤其台南市2年前0206震災,仍有極少數因連棟土壤液化問題之受災戶未達共識,尚未修復房屋,令住戶不安。工務局表示,土壤液化補助專案共補助95930戶,該局委請公會鑑定符合傾斜或沉陷標準者,於105年先行發房屋損壞修復費用後,又陸續召開9場說明會邀集技師公會、公所、里長及居民協調整幢共同施作頂升扶正、地質改良及申請補助相關規定,106年民眾已陸續請施工廠商施作完成並領取補助金,已發放6.2億餘元。

惟安南區及北區受災戶眾多且整合不易,期間經民眾多次陳情有重建需求無意願施作頂升扶正或地質改良,為此,工務局提案重建會決議,整幢中原補助戶有意願拆除重建者亦可領取額外補助金;另也提案決議整幢施作「地質改良」由整幢房屋需100%同意放寬標準至50%同意施作完成即可領取補助金,以加速災區修復進度。

工務局也強調,頂升扶正因考量整幢房屋結構相連,故需整幢同意始可施作以保障房屋結構安全;另地質改良整幢至少一半同意即可施作領取補助金。整幢房屋協調共同施作項目如拆除重建、頂升扶正或地質改良,民眾需考量自身經濟條件和房屋待修復狀況,如已先行施作地質改良者,後續則無法再施作頂升扶正。



107-02-06

交通部中央氣象局為推廣地震防災,於該局臺灣南區氣象中心設置「破曉曙光-0206美濃地震特展」,於今(10726)(星期二)上午10時開幕,有行政院災害防救辦公室、內政部消防署及臺南市政府等災害防救機關人員前來參與。


氣象局表示,10526日凌晨357分在高雄美濃地區發生規模6.6地震,在臺南之震度全國最大,達7級,造成臺南永康等地重大災害及人員傷亡。為使民眾瞭解地震發生的機制,地震測報與震災防救作為,以提升民眾防災意識,展出此地震始末、天然肇因與孕震構造、地震速報發布流程、中央與地方協同救災、地震觀測網、震度顯示系統、強震即時警報互動展演平臺、地震測報作業里程碑以及0206事件的省思等。特展中並設有虛擬實境VR體驗設施,強震即時警報情境秀以及雙層浮空投影技術等富科技感的現代化設施,供參觀民眾身歷其境體驗地震的震撼力。

氣象局特別感謝臺南市政府提供0206美濃地震救災相關影音數位資訊豐富此特展,特展位於臺南市中西區公園路21號,開放參觀時間為:週一至週五(假日、停止上班日除外)及每月第三週週六,上午9時至下午5時,歡迎民眾踴躍前往參觀。



2018/02/05


0206地震發生屆滿兩週年,維冠大樓、幸福大樓、大智市場等各項重建工作如火如荼進行中!市長李孟諺今(5)率領相關局處舉行記者會,受災戶代表包括大智市場重建都更會李銘塗理事長、生命鬥士洪家益夫妻、連晃汶夫妻也帶著地震新生寶寶、維冠大樓重建戶李宗典、劉怡辰、黃洸偉等也應邀出席。李市長除重申各項重建工程及對重建戶的持續關懷,也強調「台南市政府0206地震災害捐款專戶管理及監督委員會」仍繼續運作,希望在最短時間內,讓受災戶圓滿回家。

台南市0206地震重建工作持續進行,由秘書長吳欣修向各界報告各項重建工作進度,在歷經住戶意見整合及進行都市更新等程序之後,包含維冠大樓、幸福大樓、大智市場陸續開工重建;危險建物紅、黃單及土壤液化專案均完成結案,受災校舍與山上、南化兩區公所修繕重建也按進度進行。其中,維冠大樓善款總執行經費5.736億元,預計1096月完工;幸福大樓善款總執行經費0.39億,預計1084月完工;大智市場善款總執行經費1.374億元,預計1094月完工。

除了倒塌的建築物外,針對紅、黃單危險建物,工務局統計指出,總計補助564棟,金額達3.06億元;而由內政部補助辦理拆除的131棟民宅,目前已進入結案階段;此外,工務局追蹤共達138棟震災後拆除的建築物,其中有意願者已重建完成或重建中達87%;需要修繕或補強的426棟建築物已陸續修復完成。

改善土壤液化是市府0206地震重點執行專案。工務局在105年舉辦9場說明會,106年陸續整合安南區、北區、中西區、永康區及新市區共計95930戶施作頂升扶正及地質改良,已全數施工完成,同時放寬標準至整幢50%同意即可補助地質改良及屋損費用,共補助房屋損壞修復、頂升扶正及地質改良三項6.2億餘元。

南化區和山上區公所是去年地震受損最嚴重的區公所建築物,兩者都獲得中央災後重建經費補助,南化區公所復建工程總經費為6059萬元,在克服位處山區、出入道路狹小、施工不易等困難,於去(106)年11月舉行動土典禮,預計1081月完工;山上區公所則於去年10月開工,預計今(107)年10月底完工,總經費為5418.1萬元。

校舍復原進度方面,市府提出「106~108年老舊校舍專案改善計畫」爭取教育經費共293347萬元,規劃重建校舍43棟、補強校舍159棟,現階段皆按進度施作。值得一提的是,為了讓孩子能夠安心上學,除了硬體設施,市府同時執行學生扶助安心就學及創傷輔導,安排社工師、心理師服務,進行安心輔導、災區校園心理健康促進以及整合輔導資源服務受災學生家長及社區。

除此之外,自地震發生以來,市府秉持一戶一案,全程陪伴,由社會局針對身心復原、就學等生活需求,持續給予支持與協助。在對人的慰助方面,市府訂定22案計畫,匡列善款金額計65050萬元,推動罹難者家屬、傷者、災戶各面向照顧,其中已結案有15歲以下身故未獲保險理賠慰問金、醫療扶助、安家扶助方案、失依兒少教育費信託以及四大保險補助等13案計畫,持續執行中計畫有生活扶助及照顧服務補助、房屋租金補助、法律扶助等方案,支出金額合計62430萬元,執行率為96%。

簡報最後吳欣修秘書長強調,「0206地震災害捐款專戶管理及監督委員會」將持續召開,由15名包含律師、會計師、災民代表等具專業及代表性的委員組成,迄今已召開9次會議以及1次臨時會議,善款使用也秉持公開透明、委員共同決議制來運作,讓每項計畫經委員會充分討論以及同意認可。截至1061231日,善款支用231504萬元,每月善款收支也會公告於市府及社會局網站。

李市長對於受災戶往前看的樂觀與堅定,表達欣慰,他說,社會對我們有這麼多的關懷,市府跟受災的住戶一起來努力的來重建家園。李市長認為,重建過程還在持續進行,未來仍有許多困難需克服,李市長以大智市場為例,很多攤商不願意參與重建,有些則擔心財務上問題,後來終於找到解決的辦法;維冠大樓則是部分要售地,部分要留下來重建,經過多次討論,在法令規定的各項範圍裡面,找到一些突破的方式,也感謝台銀願意提供相關的低利跟優惠高額的貸款。

李市長進一步回憶,維冠大樓經地界鑑定後才發現一直被隔壁工廠佔用,經過許多協調後,最後採取強制拆除的方式,感謝吳宗榮副市長協調整個進度,本來預計今年4月建築本體才會進場,現在李市長期盼最重要的、社會矚目的維冠大樓能夠在315日來針對本體建築的部分動工,加速重建腳步。

李市長提及最近過年期間拜訪了李宗典、洪家益等許多住戶,見到有些人已經入住新居,幸福洋溢的樣子讓鼓勵了大家,更被洪家益一席話:「身體站起來並不是最重要,最重要的是心理有沒有站起來。」深深感動,大家的樂觀積極不僅感動市府同仁,相信也感動、幫助社會上許多人,讓大家學到,儘管遭逢變故依舊能自強走出人生新的道路,是社會上很好的典範。


最後李市長感謝各局處同仁的努力,表示市府內部也仍然積極討論、面對重建當中需要克服的問題,今日陸續看到成果,必須再次感謝各界的幫助,雖然重建已經展開,但不表示未來絕對不會碰到問題,革命尚未完全成功,大家仍需一起努力,希望未來能一同祝賀所有人新居落成,重回家園。