監察院通過「主管機關對於蘭嶼(達悟族)權益維護之教育、文化及重大建設政策規劃及執行情形」案調查報告，對蘭嶼之永續發展新方向提出改善意見
監察院內政及族群委員會於111年8月16日通過范巽綠、鴻義章、浦忠成、田秋堇、陳景峻等5位監察委員之2份調查報告，對「主管機關就蘭嶼雅美(Tao)族權益維護之重大建設政策規劃及執行情形」，提出諸多永續發展之新方向。
監察院耗時15個月，對蘭嶼當地重大建設之辦理情形進行全面性調查，調查報告就蘭嶼達悟族人之實驗教育、師資培育、文創商品開發、部落農業文化、地下屋之維護、海岸巡防、興建蘭嶼醫院、交通設施改善、環保及垃圾處理、文化觀光等議題提出18項調查意見。
監察院在調查進行階段，辦理5次約詢，請原住民族委員會、教育部、海洋委員會、行政院農業委員會、交通部、經濟部、行政院環境保護署、衛生福利部、交通部、海洋委員會、內政部、台灣電力股份有限公司、臺東縣政府、臺東縣蘭嶼鄉公所等諸多單位，就下列議題逐一說明辦理情形：
監察院院長（國家人權委員會主任委員）陳菊於110年9月1日，與5位監察委員赴臺東縣蘭嶼高中辦理座談會，邀請當地部落代表椰油部落村長周鳳鳴、朗島部落村長施拉橫、漁人部落村長朱生財、野銀部落村長張進發、東清部落理事長施東勇、紅頭部落理事長謝明輝及多位青年代表施藍波安、蘇聖超、謝宏彬、施孝榮、江鴻亞、李泊翰等，與原住民族委員會、衛生福利部、交通部、海洋委員會、教育部、行政院環境保護署、臺東縣政府及蘭嶼鄉公所等機關代表進行討論，總統府夏本嘎那恩資政亦提出諸多重要之意見。
監察院院長陳菊於座談時表示，蘭嶼達悟族是最美麗、勇敢的族群，耆老的智慧與思想，如何落實在下一代的教育，監察院非常關心，希望下一代要受到最好的傳統文化教育。監察院國家人權委員會委員一起到蘭嶼，傾聽基層不同世代的聲音，共同規劃未來蘭嶼的願景，美麗的蘭嶼，保有傳統文化的蘭嶼。
調查期間監察院發現相關問題，於111年5月24日邀請蘭嶼部落文化基金會周家輝董事長、原住民族委員會雅美族聘用委員周孋珠、原住民族文化事業基金會馬拉歐斯董事長、蘭嶼部落文化基金會董恩慈董事等4位學者專家，以視訊方式進行諮詢會議，就蘭嶼雅美族傳統教育、垃圾清運處理、設立蘭嶼醫院分院、蘭嶼農業原生種特色、推廣電動機車、再生能源及成立自然文化生態景觀區等議題進行討論。
111年6月16日至17日監察院第二度赴蘭嶼實地履勘，並督促交通部落實推動蘭嶼鄉機車電動化，經三家廠商實測確認電動機車於環島之續航力、馬力等已足供負荷，並提出蘭嶼租賃機車電動化（3年內汰換租賃業者至少1,000輛燃油機車為目標）。
停滯多年的台東醫院分院院址問題，經監察院於調查期間多次溝通，蘭嶼鄉公所於111年8月3日同意辦理撥用，促成「衛生福利部臺東醫院蘭嶼分院」用地取得，臺東縣長饒慶鈴特別感謝調查案監察委員之關心及協調。惟在地醫事人力雖經放寬報考資格，108至111學年度仍無人報考，人力不足之情形仍難以解決，有待衛生福利部研商處理。
過去達悟族飛魚季期間，常有漁船越界捕撈飛魚影響蘭嶼傳統海域之營生等問題。監察院啟動調查後，海巡署提早規劃，積極巡護飛魚漁場，今年2月15日至6月11日，配合漁汛及傳統祭典執行蘭嶼專案後，今年漁業違規案件為0件，飛魚季典順利完成，海洋委員會相關人員的付出與積極作為值得肯認。
105年蔡英文總統原住民族政策亦指出，「開創永續的原住民族經濟發展，保護原住民族傳統知識及基於文化的經濟機會和活動，獎勵部落透過內部治理機制建立文化經濟自治體，發展地方文創與生態旅遊等產業模式，恢復部落分享互助經濟」。范巽綠委員指出，期待各世代之達悟族人，對蘭嶼之永續發展透過討論建立共識，才能保有並傳承世界獨一無二的達悟文化。
最後，調查報告提出18項調查意見，指出諸多政策及執行面之問題，包括蘭嶼缺乏整體性之教育政策方案、師資來源不穩定、政府單位對蘭嶼特色文化元素未進行盤點、地下屋被水泥房取代、長期缺乏醫療資源、航運及空運班次及品質均不符實需、環島公路路面嚴重破損、廢棄物製造量因觀光人潮增加、垃圾清運問題嚴重、缺乏污水處理系統、發電廠排煙造成空氣汙染、無遊客服務中心且觀光未能朝深度體驗旅遊發展，監察院後續將督導行政院所屬有關各部會，定期進行具體性之改善情形追蹤。
調查報告也提及，蘭嶼在魚類食用的禁忌中，有「好魚」（oyodaamong）或「壞魚」（raetaamong）的分類原則，女性優先食用「好魚」（oyodaamong），男性則優先食用「壞魚」（raetaamong），而在不同場合情境中，對於魚類食用也有不同的限制(註)。雅美族人的魚類食用禁忌，突顯了傳統原住民生活文化與生態保育緊密結合、不竭澤而漁的特色。
此外，雅美達悟族人是臺灣原住民中唯一不釀酒精飲料、不馘首、不使用弓箭的民族。族人依賴捕魚及種植甘藷、小米、水芋為生，其建築、飛魚祭、新屋及新船落成禮、對死亡及神靈的儀式、態度與臺灣南島民族有別。直到1960年代以前，雅美族極少與外來文化接觸，因此，相較居住於巴丹群島的兄弟親族，其文化體系得以保存相當程度的完整性。
註：「好魚」係指魚身美麗、肉質緊嫩、口味佳；而「壞魚」係指魚貌不討喜，肉質粗硬之款。
政府對於蘭嶼（達悟族）權益維護之教育、文化及重大建設政策規劃及執行情形
范巽綠委員、鴻義章委員、浦忠成委員、田秋堇委員、陳景峻委員自動調查，蘭嶼達悟族人之海洋島嶼生活文化深具獨特性，政府部門有責任與義務積極維護其自然及人文環境之永續發展。惟主管機關就維護蘭嶼達悟族人權益之相關教育及傳統產業方面政策推動之執行成效如何？有進一步檢視之必要。諸如： (一)整合達悟族部落耆老之傳統文化與智慧思想，落實於實驗教育之執行情形；(二)地下屋文化的保存、維護與推廣情形；(三)海岸防制延伸之漁船非法捕撈查緝及管理成效，是否影響蘭嶼住民傳統海域之營生。(四)在地原生農作物加工、推廣及結合觀光發展。上開議題，因攸關達悟族原住民族教育文化、傳統產業之永續傳承，中央及地方政府在執行面及法規面，有無研擬因應解決配套方案？有無需檢討改進之處？實有深入查明之必要等情案調查報告。（111內調0042）
調查報告〔WORD〕
